廣大群眾：

為切實(shí)解決校園周邊治安環(huán)境存在的突出問題，全面消除校園周邊各類安全隱患，營(yíng)造良好的教書育人環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》（教育部12號(hào)令）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕35號(hào)）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》（云政辦發(fā)〔2018〕62號(hào)）、《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》（公治〔2015〕168號(hào)）以及《云縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云縣校園周邊環(huán)境綜合治理集中整治工作方案的通知》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，云縣教育體育局草擬了《云縣人民政府關(guān)于建立校園周邊學(xué)生安全區(qū)域制度的公告（征求意見稿）》，請(qǐng)廣大群眾認(rèn)真研讀，提出意見和建議。

征求意見截止時(shí)間：2024年6月28日18:00前

郵箱：[email protected]

聯(lián)系人：張新宏

聯(lián)系電話：0883-3211625

云縣教育體育局

2024年6月18日

（此件公開發(fā)布）

云縣人民政府關(guān)于建立校園周邊學(xué)生安全區(qū)域制度的公告

（征求意見稿）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《學(xué)生傷害事故處理辦法》（教育部12號(hào)令）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕35號(hào)）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》（云政辦發(fā)〔2018〕62號(hào)）及教育部、公安部印發(fā)的《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》（公治〔2015〕168號(hào)）等法律法規(guī)和政策規(guī)定，我縣決定建立校園周邊學(xué)生安全區(qū)域制度。現(xiàn)公告如下：

一、在中小學(xué)校、幼兒園周邊200米范圍內(nèi)建立安全區(qū)域。嚴(yán)禁高壓電線、長(zhǎng)輸天然氣管道、輸油管道穿越或跨越中小學(xué)校、幼兒園，在學(xué)校周邊敷設(shè)時(shí)，應(yīng)確保安全防護(hù)距離及防護(hù)措施符合相關(guān)規(guī)定；禁止設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、彩票專營(yíng)場(chǎng)所、成人性用品商店等場(chǎng)所；禁止設(shè)立存在安全隱患的場(chǎng)所以及新建對(duì)環(huán)境造成污染的企業(yè)、設(shè)施。堅(jiān)決取締非法接送學(xué)生和幼兒的車輛，及時(shí)制止各種交通違法行為。

二、在中小學(xué)校、幼兒園周邊50米范圍內(nèi)，禁止流動(dòng)食品小攤販擺攤，禁止售賣煙（含電子煙）、酒、檳榔，有關(guān)部門已發(fā)放許可證的，待其許可期滿后不予延續(xù)。禁止設(shè)立彩票點(diǎn)，已有的彩票點(diǎn)，民政、體育等彩票主管部門應(yīng)引導(dǎo)其逐步搬離或有序退出。違反本規(guī)定向未成年人售賣煙酒、彩票的，由相關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)處罰。

三、根據(jù)中小學(xué)校、幼兒園校園周邊50米范圍內(nèi)的治安、交通環(huán)境實(shí)際狀況，因地制宜設(shè)置學(xué)生、家長(zhǎng)等候區(qū)、護(hù)學(xué)通道、臨時(shí)停車位，建設(shè)隔離欄、隔離墩、減速帶或升降柱等硬質(zhì)防沖撞設(shè)施。有條件的地方，在校門口設(shè)立“接送港灣”和即停即走通道。

四、禁止主城區(qū)中小學(xué)校、幼兒園周邊150米內(nèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校、幼兒園周邊100米內(nèi)設(shè)立電子游戲廳、歌舞娛樂場(chǎng)所。

中小學(xué)校、幼兒園周邊安全區(qū)域管理工作實(shí)行日常管理、專項(xiàng)整治和集中整治相結(jié)合的方式長(zhǎng)效治理。每年開展兩次集中整治行動(dòng)，3月至5月為春季集中整治時(shí)間，9月至11月為秋季集中整治時(shí)間。

根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》（云政辦發(fā)〔2018〕62號(hào)）的要求，現(xiàn)就報(bào)送審查的《云縣人民政府關(guān)于建立校園周邊學(xué)生安全區(qū)域制度的通告》有關(guān)情況說(shuō)明如下：

一、制定文件的必要性

為切實(shí)解決校園周邊治安環(huán)境存在的突出問題，全面消除校園周邊各類安全隱患，營(yíng)造良好的教書育人環(huán)境，縣教育體育局根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》（教育部12號(hào)令）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕35號(hào)）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》（云政辦發(fā)〔2018〕62號(hào)）、《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》（公治〔2015〕168號(hào)）以及《云縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云縣校園周邊環(huán)境綜合治理集中整治工作方案的通知》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定《云縣人民政府關(guān)于建立校園周邊學(xué)生安全區(qū)域制度的通告》。

二、文件制定依據(jù)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕35號(hào)）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》（云政辦發(fā)〔2018〕62號(hào)）要求：探索建立學(xué)生安全區(qū)域制度。加強(qiáng)校園周邊綜合治理，在學(xué)校周邊探索實(shí)行學(xué)生安全區(qū)域制度。在此區(qū)域內(nèi)，依法分別作出禁止新建對(duì)環(huán)境造成污染的企業(yè)、設(shè)施，禁止設(shè)立上網(wǎng)服務(wù)、娛樂、彩票專營(yíng)等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，禁止設(shè)立存在安全隱患的場(chǎng)所等相應(yīng)要求。在市教育體育局的指導(dǎo)下，云縣教育體育局高度重視，結(jié)合市級(jí)要求參照制定《云縣人民政府關(guān)于建立校園周邊學(xué)生安全區(qū)域制度的通告》。

三、規(guī)定的主要措施

在完成《云縣人民政府關(guān)于建立校園周邊學(xué)生安全區(qū)域制度的通告》的發(fā)布后，中小學(xué)校、幼兒園周邊安全區(qū)域管理工作實(shí)行日常管理、專項(xiàng)整治和集中整治相結(jié)合的方式長(zhǎng)效治理。每年開展兩次集中整治行動(dòng)，3月至5月為春季集中整治時(shí)間，9月至11月為秋季集中整治時(shí)間。

四、有關(guān)方面的意見

通過在云縣人民政府公眾信息網(wǎng)發(fā)布通告征求廣大群眾的意見建議及征求12鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣文旅局、縣綜合執(zhí)法局、縣衛(wèi)健局、縣自然資源局、縣住建局、縣消防救援大隊(duì)、縣司法局等多個(gè)部門意見建議，結(jié)合意見建議修改完善，送云南任通律師事務(wù)所進(jìn)行合法性審查，并出具法律意見書。《通告》不涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不需要開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。縣政府辦公室和縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心政策法規(guī)股出具合法性審查意見。因《通告》內(nèi)容源于相關(guān)政策文件和規(guī)定，專業(yè)性不強(qiáng)，不需要進(jìn)行專家論證。不涉及廣大公眾的權(quán)利和義務(wù)，只涉及極少數(shù)群體的利益，對(duì)社會(huì)面影響不大，無(wú)需召開聽證會(huì)。對(duì)社會(huì)面既有積極的影響，不會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，無(wú)需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

文件內(nèi)容真實(shí)、合法、有效、完整，不存在違反法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定的情況，內(nèi)容符合上級(jí)政策、文件的精神及要求。

五、文件的有效期

文件自發(fā)布之日正式施行，有效期為長(zhǎng)期。

云縣教育體育局

2024年6月10日