為貫徹落實(shí)黨的二十大“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，推進(jìn)健康中國建設(shè)”的重大部署，按照省委、省政府“讓人民群眾享有更高水平的衛(wèi)生健康服務(wù)”的部署，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好《云南省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》《中共臨滄市委辦公室 臨滄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨滄市貫徹云南省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)實(shí)施方案的通知》（臨辦通〔2023〕113號），縣衛(wèi)生健康局起草了《云縣貫徹云南省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2023一2025年)實(shí)施方案(征求意見稿)》，現(xiàn)請各單位提出修改意見建議，于2024年1月28日12:00前將意見建議反饋至縣衛(wèi)生健康局辦公室。若無意見也請予以反饋。

聯(lián)系人：畢金山 傳真：3211377

（此件公開發(fā)布）

云縣衛(wèi)生健康局

2023年12月28日

為貫徹落實(shí)黨的二十大“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，推進(jìn)健康中國建設(shè)”的重大部署，按照省委、省政府“讓人民群眾享有更高水平的衛(wèi)生健康服務(wù)”的部署，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好《云南省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃 (2023-2025年)》 《中共臨滄市委辦公室 臨滄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨滄市貫徹云南省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)實(shí)施方案的通知》（臨辦通〔2023〕113號）精神，推動(dòng)全縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一) 指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作重要論述、考察云南重要講話精神和給滄源自治縣邊境村老支書們的重要回信精神，全面貫徹新發(fā)展理念和全省衛(wèi)生健康大會(huì)精神，樹牢“大衛(wèi)生、大健康”理念，發(fā)展方式從規(guī)模增長型向質(zhì)量效益提升型轉(zhuǎn)變，管理方式由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，服務(wù)模式從以治療為中心向以健康管理為中心轉(zhuǎn)變，為全縣實(shí)施“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)提供衛(wèi)生健康保障，讓群眾享有更加公平可及、系統(tǒng)連續(xù)、優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

(二)基本原則

優(yōu)化配置，提質(zhì)擴(kuò)能。以優(yōu)化布局、整體均衡為發(fā)展方向，合理配置全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的數(shù)量和規(guī)模，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主線，重點(diǎn)提升重大疾病臨床服務(wù)能力減少，跨市、跨縣就醫(yī)。補(bǔ)齊制約衛(wèi)生健康發(fā)展的關(guān)鍵短板，持續(xù)改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生健康服務(wù)環(huán)境與服務(wù)條件，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容下沉和存量資源加速提質(zhì)。合理調(diào)控區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位總量，適度控制治療性床位增長，強(qiáng)化多學(xué)科協(xié)同，新增和存量醫(yī)療資源優(yōu)先支持兒童、婦產(chǎn)、腫瘤等專科建設(shè)。

醫(yī)防協(xié)同，平急結(jié)合。預(yù)防為主，防治結(jié)合，建立醫(yī)防協(xié)同長效機(jī)制，推動(dòng)全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)關(guān)口前移、分工協(xié)作、中西醫(yī)并重，筑牢公共衛(wèi)生安全防線。兼顧日常服務(wù)和重大疫情防控保障需要，提高平急結(jié)合和快速轉(zhuǎn)換能力，有效遏制重大傳染性疾病傳播。

改革創(chuàng)新，強(qiáng)化支撐。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，注重醫(yī)療衛(wèi)生資源配置與財(cái)政、醫(yī)保、人力資源等政策的系統(tǒng)集成，發(fā)揮人才、科技和信息化的引領(lǐng)支撐作用。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2025年，全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力大幅提升，疾病干預(yù)規(guī)范有效，醫(yī)療救治水平明顯提高，中醫(yī)藥事業(yè)得到長足發(fā)展，全縣人均預(yù)期壽命持續(xù)提升，衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。

力爭在全省三級公立醫(yī)院績效考核排名提升15個(gè)位次。國家二級、三級公立醫(yī)院績效考核成績穩(wěn)步提升，全縣二級、三級公立醫(yī)院績效考核成績達(dá)全省平均水平以上并逐年提升。

貫徹落實(shí)“百縣工程”，云縣人民醫(yī)院達(dá)到三級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平。云縣中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到國家綜合服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)，有1所二級甲等以上公立綜合醫(yī)院。

所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%；中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)，力爭1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)建設(shè)，使其基本達(dá)到縣級醫(yī)院服務(wù)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院心腦血管救治中心建設(shè)覆蓋率達(dá)到70%以上，農(nóng)村群眾“頭疼腦熱”在家門口就能解決。

中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化慢性病診療專科和康復(fù)科建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基層中醫(yī)館覆蓋率達(dá)100%，二級以上綜合醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，重大慢性病健康風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，過早死亡率逐年降低。

夯實(shí)健康屏障。消除麻風(fēng)病危害，鞏固消除瘧疾成果，消除丙肝危害，有效遏制肺結(jié)核，提高肺癌患者五年生存率。

建成覆蓋全縣的危重兒童分級機(jī)制平臺與轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，孕產(chǎn)婦死亡率控制在10/10萬以下，嬰兒死亡率低于4‰、5歲以下兒童死亡率低于6‰，達(dá)到全省平均水平。

梯次培養(yǎng)不少于2名各類高層次人才，開展縣級公立醫(yī)院急需緊缺人才培養(yǎng)，全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生具備執(zhí)業(yè)(助理 )醫(yī)師資格的人員比例提高到30%左右。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。在2022—2024年周期內(nèi)，云縣確保獲得國家衛(wèi)生縣命名;創(chuàng)建3個(gè)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保獲得國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名。

三、重點(diǎn)工程

(一)“強(qiáng)專科”，建設(shè)縣級龍頭

鼓勵(lì)縣人民醫(yī)院積極爭取臨床醫(yī)學(xué)中心或分中心建設(shè)。積極爭取建設(shè)心血管、神經(jīng)、兒童等省級區(qū)域醫(yī)療中心。建設(shè)2個(gè)省級臨床重點(diǎn)專科。（責(zé)任單位: 縣衛(wèi)生健康局、縣財(cái)政局、縣發(fā)展改革局、縣醫(yī)療保障局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府）

(二)“強(qiáng)縣級”，做強(qiáng)縣域骨干

推進(jìn)“百縣工程”項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)鞏固云縣人民醫(yī)院三級乙等綜合醫(yī)院創(chuàng)建成果。加強(qiáng)縣級精神科薄弱專科建設(shè)。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生健康局、縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府）

(三)“強(qiáng)基層”，打牢基層基礎(chǔ)

力爭1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)建設(shè)，使其基本達(dá)到縣級醫(yī)院服務(wù)水平，發(fā)揮對周邊基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的輻射帶動(dòng)作用。力爭新建2個(gè)基層心腦血管救治站，提高基層急性胸痛、腦卒中等急診急救能力。(責(zé)任單位: 縣衛(wèi)生健康局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府 )

(四)“管慢病”，強(qiáng)化綜合防治

建設(shè)5個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化慢性病診療專科,提高農(nóng)村地區(qū)慢性病綜合防治水平。積極向上爭取治未病科建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院治未病科的建設(shè)。建設(shè)3個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館和康復(fù)科，推進(jìn)“康復(fù)回基層”。縣級公立綜合醫(yī)院設(shè)置獨(dú)立的老年醫(yī)學(xué)科，2023年云縣中醫(yī)醫(yī)院完成老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)。(責(zé)任單位: 縣衛(wèi)生健康局、縣財(cái)政局）

(五)“控疾病”，降低疾病危害

以麻風(fēng)病、瘧疾等為重點(diǎn)鞏固一批疾病消除成果。持續(xù)鞏固消除麻風(fēng)病危害成果,強(qiáng)化麻風(fēng)病防控健康教育等措施，切實(shí)提高麻風(fēng)病診治能力和水平，做到麻風(fēng)病例早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治療。持續(xù)鞏固消除瘧疾成果，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域滅蚊等干預(yù)措施，強(qiáng)化輸入病例處置和治療，持續(xù)保持無本地瘧疾病例和瘧疾疫情暴發(fā)。(責(zé)任單位: 縣衛(wèi)生健康局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文化和旅游局、縣醫(yī)療保障局、縣殘聯(lián)、縣紅十字會(huì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府）

以丙肝、肺結(jié)核為重點(diǎn)控制一批疾病。消除丙肝危害，堅(jiān)持早預(yù)防，加強(qiáng)檢測發(fā)現(xiàn)，提高隨訪管理，規(guī)范抗病毒治療率達(dá)80%以上。以結(jié)核病高疫情鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)地區(qū)，結(jié)核病檢查率達(dá)80%，規(guī)范管理率和成功治療率均達(dá)90%。在肺癌高發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大篩查范圍，早診早治。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生健康局、縣財(cái)政局、縣教育體育局、縣民政局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣醫(yī)療保障局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府）

(六)“重婦幼”，關(guān)愛婦幼健康

城鄉(xiāng)適齡婦女“兩癌”篩查提質(zhì)擴(kuò)面，全縣適齡婦女宮頸癌篩查覆蓋率達(dá)到60%，宮頸癌及癌前病變規(guī)范治療率達(dá)到90%，適齡婦女乳腺癌篩查覆蓋率達(dá)到60%，乳腺癌篩查早診率達(dá)到70%、治療率達(dá)到90%，早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)治療。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生健康局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府 )

積極推進(jìn)全縣婦幼保健特色專科建設(shè)，圍繞孕產(chǎn)期保健、兒童保健、婦女保健、婦幼中醫(yī)等特色學(xué)科，形成保健與臨床相互支撐、相互依托的學(xué)科發(fā)展模式。結(jié)合省外醫(yī)療團(tuán)隊(duì)援派政策，實(shí)施專家駐點(diǎn)幫扶縣婦幼保健院，提升縣婦幼保健院整體服務(wù)能力，保障母嬰安全，構(gòu)建優(yōu)化生育支持環(huán)境。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生健康局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府）

實(shí)施危重兒童救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立覆蓋全縣的危重兒童分級救治平臺與轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，降低全縣危重兒童病死率、致殘率。關(guān)注殘疾兒童康復(fù)工作，持續(xù)鞏固多部門協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)和發(fā)展殘疾兒童康復(fù)工作。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生健康局、縣殘聯(lián)、縣教育體育局、縣民政局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府）

(七)“固支撐”，筑牢事業(yè)基礎(chǔ)

有效銜接上一輪省級安排的三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目，按照衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍發(fā)展三十條措施，繼續(xù)實(shí)施引進(jìn)高層次人才補(bǔ)助、高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)等項(xiàng)目。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生健康局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府）

強(qiáng)化醫(yī)防融合，發(fā)揮縣級以上公立醫(yī)院、疾控中心在突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急處置、慢性病防治、傳染病監(jiān)測等公共衛(wèi)生領(lǐng)域的協(xié)同作用，強(qiáng)化對基層公共衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)功能，進(jìn)一步夯實(shí)基層公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。(責(zé)任單位: 縣衛(wèi)生健康局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府 )

實(shí)施好血液保障能力提升工程，強(qiáng)化采供血機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，加大無償獻(xiàn)血宣傳力度，建立以“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的無償獻(xiàn)血長效機(jī)制，增設(shè)獻(xiàn)血屋，拓寬無償獻(xiàn)血宣傳平臺。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生健康局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府）

實(shí)施院前急救能力提升工程。以“1+8”院前急救調(diào)度模式為基礎(chǔ)，加強(qiáng)院前急救網(wǎng)絡(luò)與院內(nèi)急診有效銜接，不斷更新配備救護(hù)車以及相關(guān)車載設(shè)備。爭取省級對云縣中醫(yī)醫(yī)院急診科能力提升項(xiàng)目的支持。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生健康局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府）

實(shí)施衛(wèi)生健康信息互通共享行動(dòng)計(jì)劃。遵循國家衛(wèi)生健康信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)云縣全民健康信息平臺建設(shè)，以縣醫(yī)共體信息化平臺為載體，各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范接入，整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)共享互通。按照省級統(tǒng)一部署推進(jìn)衛(wèi)生健康信息平臺建設(shè)，運(yùn)用好信息化技術(shù)促進(jìn)群眾便利就醫(yī)，提升衛(wèi)生健康數(shù)字化水平。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生健康局、縣財(cái)政局、縣發(fā)展改革局,各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府）

按照省級統(tǒng)一部署，實(shí)施好疾控行業(yè)專題數(shù)據(jù)庫平臺建設(shè)，推進(jìn)疾控?cái)?shù)據(jù)平臺與醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提升邊境病例和監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合預(yù)測預(yù)警能力。(責(zé)任單位: 縣衛(wèi)生健康局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府）

建立上海援臨醫(yī)療人員保障機(jī)制，對上海市援派到我縣工作時(shí)間滿6個(gè)月以上的醫(yī)療人員給予保障支持，用足用好上海援臨醫(yī)療專家力量。（責(zé)任單位: 縣衛(wèi)生健康局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府）

(八)“強(qiáng)人才”，補(bǔ)齊人力資源

實(shí)施醫(yī)教協(xié)同培養(yǎng)住院醫(yī)師，強(qiáng)化住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和助理全科醫(yī)生培訓(xùn)，積極選派住院醫(yī)師及助理全科醫(yī)生培訓(xùn)。（責(zé)任單位: 縣衛(wèi)生健康局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府）

實(shí)施高層次人才引培計(jì)劃，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)臨床重點(diǎn)學(xué)科團(tuán)隊(duì)、博士、具有高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)支職稱的高層次人才，吸引省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校博士畢業(yè)生、博士后出站留云縣工作與“興滇英才支持計(jì)劃”醫(yī)療衛(wèi)生人才專項(xiàng)相銜接，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)高端人才、醫(yī)學(xué)學(xué)科帶頭人、醫(yī)學(xué)后備人才培養(yǎng)。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生健康局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府)

積極選派人員參與省級臨床急需緊缺專業(yè)人才和骨干醫(yī)師培訓(xùn)，力爭培養(yǎng)1—2名省級中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才選派醫(yī)務(wù)人員參加中醫(yī)醫(yī)院急診急救臨床骨干培訓(xùn)。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生健康局、縣教育體育局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府）

依托全國青年岐黃學(xué)者、中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才、省級名中醫(yī)建設(shè)省級名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，支持縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)3—4個(gè)基層名老中醫(yī)藥專家工作室，培養(yǎng)55名中醫(yī)藥傳承人才，完成3—4個(gè)省級名老中醫(yī)藥專家傳承工作室申報(bào)。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生健康局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府)

積極動(dòng)員符合條件人員報(bào)名參加醫(yī)師資格考試，提高通過人數(shù)和考試達(dá)標(biāo)率，積極向上爭取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，不斷壯大執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師隊(duì)伍。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對急需緊缺專業(yè)在職人員提升學(xué)歷學(xué)位或取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)5年以上人員、或經(jīng)5年以上實(shí)踐醫(yī)術(shù)確有專長人員，通過云南省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核合格后取得中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格證。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生健康局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府 )

加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍“強(qiáng)基固本”，依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等開展公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)復(fù)合型人才培養(yǎng)。規(guī)范化培養(yǎng)一支具備臨床與公共衛(wèi)生保健能力的婦幼健康人才隊(duì)伍。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣財(cái)政局、縣教育體育局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府）

實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生人才“培基”計(jì)劃，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“省管縣用”對口幫扶提質(zhì)擴(kuò)面，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源向基層下沉。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮縣域醫(yī)共體建設(shè)的優(yōu)勢作用，做好在崗基層衛(wèi)生人員繼續(xù)教育和培訓(xùn)，實(shí)施醫(yī)學(xué)專業(yè)大學(xué)生公開招聘、農(nóng)村衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)、基層醫(yī)療衛(wèi)生人員技能培訓(xùn)等一系列的組合措施，不斷提高服務(wù)能力和水平，加快推進(jìn)基層醫(yī)護(hù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師的轉(zhuǎn)化。落實(shí)好鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇和保障，確保補(bǔ)助資金按規(guī)定及時(shí)足額撥付到位，進(jìn)一步穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生健康局、縣財(cái)政局、縣教育體育局、縣委編委辦、縣人力資源和社會(huì)保障局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府）

實(shí)施好基層醫(yī)療衛(wèi)生人員技能培訓(xùn)計(jì)劃，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)醫(yī)、技、藥、護(hù)等衛(wèi)生人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生適宜技術(shù)全員培訓(xùn)，著力提升基層防病治病和健康管理能力。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生健康局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府 )

（九）實(shí)施“新愛衛(wèi)”工程，推進(jìn)社會(huì)健康綜合治理

鞏固愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，開展國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)提標(biāo)升級。持續(xù)實(shí)施“綠城市、治污染、除四害、食安心、勤鍛煉、管慢病、家健康”專項(xiàng)行動(dòng)。云縣獲得國家衛(wèi)生縣命名，推薦申報(bào) 3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過獲得創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名。培育健康細(xì)胞，一體推進(jìn)健康縣城建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生健康局、縣文明辦、縣教育體育局、臨滄市生態(tài)環(huán)境局云縣分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)督管理局、縣婦聯(lián)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府）

(十)“助中醫(yī)”，加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展

積極推進(jìn)云縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才引進(jìn)、經(jīng)費(fèi)保障、專科學(xué)科建設(shè)等方面給予繼續(xù)支持，縣中醫(yī)醫(yī)院爭取達(dá)到國家綜合服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心，負(fù)責(zé)中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)工作。扶持、激勵(lì)鄉(xiāng)村兩級開展中醫(yī)藥服務(wù)，助推全縣中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位: 縣衛(wèi)生健康局、縣財(cái)政局、縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣醫(yī)療保障局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府)

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對衛(wèi)生健康工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。縣級相關(guān)責(zé)任部門按照任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化細(xì)化工作方案，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)政策協(xié)同，統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要將實(shí)施衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃工作列入重要議事日程，協(xié)調(diào)解決實(shí)施推進(jìn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有部署、有落實(shí)、有成效。

(二)深化體制改革。圍繞加快構(gòu)建有序的就醫(yī)和診療新格局，持續(xù)深化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展和緊密型縣域醫(yī)共體、城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)。加快推進(jìn)醫(yī)保支付方式、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格優(yōu)化調(diào)整、藥品耗材集中帶量采購等改革，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化短缺藥品供應(yīng)保障和預(yù)警機(jī)制，保障臨床用藥需求，完善藥品儲(chǔ)備管理，提高藥品供應(yīng)保障能力。加大醫(yī)保對中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的支持力度，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域薪酬制度改革，切實(shí)保障醫(yī)務(wù)人員合理待遇。

(三)加大投入力度。縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局要強(qiáng)化本級資金保障,爭取中央和省級資金、專項(xiàng)債券資金以及市級資金支持，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生投入責(zé)任，統(tǒng)籌上級轉(zhuǎn)移支付和本級財(cái)力，支持行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施。縣財(cái)政局要足額撥付上級專項(xiàng)資金，確保專款專用，杜絕資金擠占挪用，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，調(diào)動(dòng)社會(huì)辦醫(yī)積極性，引導(dǎo)全社會(huì)加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，有效拓寬資金投入渠道。

(四)強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施。根據(jù)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目前期工作成熟度和工作需求，分年度實(shí)施好市級下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。建立與績效掛鉤的項(xiàng)目資金安排動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)上一年度績效目標(biāo)的完成情況，研究調(diào)整下一年度項(xiàng)目資金安排額度和補(bǔ)助方式。各項(xiàng)目實(shí)施單位要履行項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任，積極申報(bào)項(xiàng)目，抓實(shí)各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

附件: 云縣貫徹云南省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃 (2023-2025年)實(shí)施方案項(xiàng)目清單

附件

云縣貫徹云南省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025 年)實(shí)施方案項(xiàng)目清單

為貫徹落實(shí)黨的二十大“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，推進(jìn)健康中國建設(shè)”的重大部署，按照省委、省政府“讓人民群眾享有更高水平的衛(wèi)生健康服務(wù)”的部署，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好《云南省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃 (2023-2025年)》 《中共臨滄市委辦公室 臨滄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨滄市貫徹云南省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)實(shí)施方案的通知》（臨辦通〔2023〕113號）精神，推動(dòng)全縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，起草了《云縣貫徹云南省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2023一2025年)實(shí)施方案》（征求意見稿）。