2024 年，我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，圍繞法治政府建設(shè)工作要求，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政權(quán)力監(jiān)督，積極化解矛盾糾紛，加快推進(jìn)法治林草建設(shè)，認(rèn)真開展法制宣傳教育，推進(jìn)行政執(zhí)法服務(wù)理念轉(zhuǎn)變，提高行政審批辦事效率，緊密結(jié)合林草工作實際，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作，現(xiàn)將 2024 年法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、主要舉措及成效

（一）強化思想引領(lǐng)，提升法治意識一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過集中學(xué)習(xí)、專題研討等方式，組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)，堅持并完善林草工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，切實做到學(xué)法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法，建立健全學(xué)法制度，納入學(xué)習(xí)計劃，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度有計劃、有內(nèi)容，定期組織一次基本法律法規(guī)學(xué)習(xí)研究。系統(tǒng)學(xué)習(xí)了中國特色社會主義法治理論，學(xué)好憲法、基本法律知識和與自己所承擔(dān)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章，切實增強干部職工運用法治思維和法治方式推動工作的能力，全面提高林草工作人員法治思維和依法行政能力情況。

(二）落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。首先堅持機關(guān)公務(wù)員學(xué)法制度。充分利用每周學(xué)習(xí)日，貫穿普法內(nèi)容，組織全局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法修正案》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國森林法（新法）》和黨的二十大精神，參加國家工作人員在線學(xué)法考試的，2024年全局領(lǐng)導(dǎo)干部參考率、合格率均達(dá)100%。其次建立會前學(xué)法機制，梳理制定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單，組織專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力。

（三）強化林草行政執(zhí)法人員法律知識和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。強化林草行政執(zhí)法人員法律知識和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過在崗培訓(xùn)、舉辦講座等形式，開展系統(tǒng)的法制學(xué)習(xí)教育，特別強化學(xué)習(xí)了新修訂的《中華人民共和國森林法》（新法）、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國草原法》等法律法規(guī)。

（四）規(guī)范公開透明下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的28項賦權(quán)事項清單。我局在政務(wù)局統(tǒng)一培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，還組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中培訓(xùn)，除了統(tǒng)一在林草局培訓(xùn)理論知識和業(yè)務(wù)知識外，執(zhí)法大隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)案發(fā)地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)達(dá)15次，2024年3月1日開始，我局組織3個執(zhí)法組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)依次進(jìn)行培訓(xùn)，以案代訓(xùn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一邊學(xué)習(xí)，一邊進(jìn)入角色。

（五）完善制度建設(shè)，規(guī)范行政行為。一是健全依法決策機制。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，確保重大行政決策科學(xué)、民主、合法。二是加強規(guī)范性文件管理。認(rèn)真落實行政規(guī)范性文件管理規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范性文件的起草、審核、發(fā)布、備案等程序，確保規(guī)范性文件合法有效。調(diào)整完善權(quán)責(zé)清單事項共有143項，其中行政許可13項、行政處罰100項、行政強制事項10項、行政檢查15項、行政給付1項、行政征收2項、行政獎勵1項、行政裁決1項。

（六）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，維護(hù)生態(tài)安全。一是深化行政執(zhí)法體制改革。積極配合行政執(zhí)法體制改革工作，壓實行政執(zhí)法主體責(zé)任，理順職責(zé)關(guān)系，進(jìn)一步明確執(zhí)法權(quán)限和責(zé)任。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，規(guī)范行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究，確保行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明。三是加大執(zhí)法力度。結(jié)合中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題導(dǎo)向，依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源、野生動植物資源等各類涉林違法犯罪行為。2024 年共查林草行政案件94件，已辦結(jié)94件，處罰人數(shù)94人，收繳罰沒款56.8157萬元，查處違法面積15.2709公頃。其中非法采伐林木案件1件，查處活立木蓄積12.5立方米,收繳罰沒款0.3136萬元；毀林開墾案件37件，行政處罰人數(shù)37人，查處違法面積10.698公頃，收繳罰沒款13.6949萬元；擅自改變林地用途案件24件，行政處罰人數(shù)24人，查處違法面積4.5729公頃,收繳罰沒款26.7137萬元;破壞野生動物案件26件，行政處罰人數(shù)26人，收繳罰沒款15.6335萬元;違反森林防火法規(guī)案件6件，行政處罰人數(shù)6人，收繳罰沒款0.46萬元。四是落實行政執(zhí)法案卷評查制度。2024年行政處罰所有卷宗縣級林草部門進(jìn)行了全評，卷宗合格率100%；縣司法局組織開展1次執(zhí)法案卷評查工作，共抽取林草部門辦理的行政許可案卷8件、林草行政處罰案卷10件，合格率達(dá)100%；市級組織開展1次法案卷評查工作，共抽取林草部門辦理的林草行政處罰案卷2件，合格率達(dá)100%。五是全面推進(jìn)政務(wù)公開，及時回應(yīng)社會關(guān)切。結(jié)合林草工作實際，進(jìn)一步強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督。對群眾舉報和媒體反映的問題都能及時迅速處理，不存在懶政、怠政等情況。

（七）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，營造良好營商環(huán)境。一是深化“放管服”改革。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，精簡審批環(huán)節(jié)，推行“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”等服務(wù)模式，提高審批效率，為企業(yè)和群眾提供更加便捷高效的服務(wù)。二是加強事中事后監(jiān)管。制定“雙隨機、一公開”工作方案，開展隨機抽查，強化對涉林企業(yè)的監(jiān)管，確保企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營；及時將行政許可決定、行政處罰結(jié)果和“雙隨機”抽查情況及時向社會公布，接受群眾監(jiān)督。

（八）加強普法宣傳，營造法治氛圍。一是落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。結(jié)合林草工作實際，制定普法責(zé)任清單，明確普法重點內(nèi)容和責(zé)任分工，通過多種方式開展法治宣傳教育。二是創(chuàng)新普法形式。利用“植樹節(jié)”“愛鳥周”“憲法宣傳周”等重要節(jié)點，開展形式多樣的法治宣傳活動，通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、拍攝短視頻等形式，廣泛宣傳林草法律法規(guī)，提高公眾的法治意識。

二、存在問題

一是依法行政意識和能力有待加強。在依法行政實際工作中，部分工作人員存在認(rèn)識模糊、不到位的情況，學(xué)法、用法的意識不足，缺乏依法行政的基礎(chǔ)。

二是群眾的法治意識仍有待進(jìn)一步提高。盜伐濫伐林木案件仍然屢禁不止，非法使用林地，非法收購、運輸、經(jīng)營野生動物等違法行為在局部地方仍然存在。

三是普法宣傳效果有待提升。普法宣傳的形式和內(nèi)容還不夠豐富，針對性和實效性還需進(jìn)一步增強，部分群眾的法治意識仍然較為淡薄。

三、下步工作計劃

一是進(jìn)一步提高學(xué)法用法意識。推動領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)黨的理論知識、相關(guān)法律法規(guī)和政策，自覺當(dāng)好尊法學(xué)法守法用法表率，不斷提升法律水平和依法行政能力。

二是深入推進(jìn)依法行政，完善法治建設(shè)機制。提高行政效率，增強公共服務(wù)能力；推行行政執(zhí)法責(zé)任制，評議考核及過錯責(zé)任追究等制度，完善便民高效、制約有效的行政執(zhí)法程序，提高行政執(zhí)法能力。

三是積極開展林草普法宣傳教育，提高公眾的林草法律意識。不斷創(chuàng)新普法宣傳方式，進(jìn)一步豐富普法宣傳的形式和內(nèi)容，利用新媒體平臺開展法治宣傳，并結(jié)合“12.4”全國法制宣傳日等主題活動，宣傳林草法律法規(guī)，不斷提高公民的愛林護(hù)林意識，抓好以領(lǐng)導(dǎo)干部為龍頭的重點對象法制教育，不斷增強普法教育的針對性和時效性，營造良好的法治氛圍。

2024 年，我局法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，但仍存在一些不足之處。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加強法治建設(shè)，不斷提高依法行政水平，為推動林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的法治保障。