根據(jù)中共中央、國務院印發(fā)的《云南省法治政府建設實施綱 要(2021-2025)》的規(guī)定和云縣法治政府建設的有關要求，涌寶 鎮(zhèn)依法全面履行政府職能，切實抓好法治政府建設各項工作。現(xiàn)將本年度法治政府建設工作的主要情況報告如下：

一、基本情況

2024年，涌寶鎮(zhèn)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、強化行政權力的制約和監(jiān)督、依法有效化解社會矛盾糾紛、實施法治宣傳教育創(chuàng)新等重點工作，不斷夯實法治基礎，扎實推進鎮(zhèn)域基層法治建設，切實提高運用法治思維和法治方式的能力，將法治思維融入經濟發(fā)展、體制改革、民生保障、鄉(xiāng)村治理、安全穩(wěn)定等各項工作中，為涌寶各項目標任務的完成提供了有力保障。

二、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效

(一)提高政治站位，強化組織領導。鎮(zhèn)黨政主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，定期聽取法治政府建設工作情況匯報，研究解決推進法治政府建設工作困難和問題，加強法治政府建設的組織領導，將法治政府建設擺在工作全局的重要位置，不斷加大工作推進力度。認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》等，切實履行“第一責任人”職責。將法治政府建設擺在工作的重要位置，建立健全法治建設工作領導機制。始終堅持“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管”的原則，作為一項重要的政治任務，全面做好鎮(zhèn)法治政府建設工作。

(二)加強法治學習，夯實法治基礎。一是始終把學習習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神作為首要任務。充分認識黨的全面領導是推進全面依法治國的根本保證，是中國特色社會主義法治之魂。黨的全面領導和依法治國高度統(tǒng)一，必須堅持黨的全面領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，始終將學習憲法法律作為建設法治政府的重要途徑。二是組織開展各類學習活動。以“八五 ”普法為總體規(guī)劃，結合普法強基補短板專項行動，加強部署安排，召開相關會議，細化落實措施，統(tǒng)籌抓好廣大黨員、干部對習近平法治思想的系統(tǒng)學習和教育培訓，組織全鎮(zhèn)干部職工、村組干部集中觀看“法律明白人大講堂 ”，以開展讀書會、專題培訓會等形式組織干部職工學習《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國婦女權益保障法》、《中華人民共和國反有組織犯罪法》等相關法律法規(guī)。三是加強行政執(zhí)法人員培訓。制定印發(fā)了《中共云縣涌寶鎮(zhèn)委員會關于印發(fā)<涌寶鎮(zhèn)2024年行政執(zhí)法人員培訓方案>的通知》（涌黨發(fā)〔2024〕18號），嚴格按照方案時間節(jié)點組織開展好培訓，確保每位行政執(zhí)法人員完成規(guī)定學時，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力，提高執(zhí)法水平。

（三）深化普法強基補短板專項行動，持續(xù)開展法治宣傳教育。一是共性普法個性普法協(xié)同推進。共性普法上，制定印發(fā)了深化普法強基專項行動實施方案和普法清單，結合時間節(jié)點和重點工作，針對性開展了《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》《中華人民共和國禁毒法》等法規(guī)宣傳；個性普法上結合矛盾糾紛排查化解、重點人員管控，面向重點人員、重點區(qū)域、重點場所常態(tài)化開展《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國刑法》等法律法規(guī)宣傳。2024年度共計開展法治宣講59場、發(fā)放宣傳材料2000余份、懸掛橫幅41條、張貼普法宣傳海報39份、解答群眾法律咨詢500余人次。二是不斷強化普法工作力量。融合縣級普法工作人員力量，組建了20支普法工作隊，各工作隊均由鎮(zhèn)黨政領導班子成員帶隊，主要負責對重點區(qū)域以及12類重點對象的普法，各村、各站所組建由人民調解員、專兼職網格員、村組干部、駐村輔警、“法律明白人”等基層綜治工作力量和退休老干部、黨員、教師、德高望重的鄉(xiāng)賢等社會力量組成的普法隊伍，不斷充實普法隊伍力量。三是持續(xù)加強法治文化陣地建設。在鎮(zhèn)服務大廳等人員往來密集場所設置法治材料宣傳欄，擺放宣傳材料，供干部職工及辦事群眾翻閱，并利用云縣電視臺、滄江明珠云縣網站、滄江明珠云縣網視頻號、云縣融媒抖音號、快手號等媒體平臺，全方位進行宣傳學習。2024年在鎮(zhèn)文化站成功建設涌寶鎮(zhèn)法治文化陣地，拉滿學法用法“氛圍感”，進一步提升了宣傳效果，營造了法治氛圍。

（四）發(fā)揮法治引領，優(yōu)化營商環(huán)境。一是持續(xù)深化“最多跑一次”改革。全面推廣線上辦事渠道，推行證明事項告知承諾制，方便辦事群眾，推進窗口服務向數(shù)字化、便利化、信息化提升，所有公共服務事項全部按時辦結。二是支持和保護市場主體發(fā)展，打造最優(yōu)營商環(huán)境。深入開展常態(tài)化掃黑除惡專項斗爭，著力抓好社會治安管理，扎實做好“蘿卜節(jié)”等重大活動安保工作，依法打擊懲治各類違法犯罪活動，全力維護公平正義，為經濟社會平穩(wěn)、有序發(fā)展保駕護航。三是提升便民服務中心法治意識和服務意識。逐步完善服務大廳管理辦法，從制度和日常管理上杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象的發(fā)生，不斷強化服務大廳工作紀律，提升服務質量。

（五）落實維護社會穩(wěn)定機制，持續(xù)推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。一是健全重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，常態(tài)化開展重點行業(yè)、重點人群重大不穩(wěn)定問題排查治理，持續(xù)開展突出矛盾風險大排查大化解工作，印發(fā)《涌寶鎮(zhèn)維穩(wěn)工作應急預案》、《涌寶鎮(zhèn)重點人員包保穩(wěn)控方案》,確保影響社會穩(wěn)定問題及時得到化解，重點人員穩(wěn)控到位。二是先后建立完善矛盾糾紛“五級包保”排查化解機制、矛盾糾紛聯(lián)動研判調處工作機制、聯(lián)席會議制度等多項制度，在日常工作中，充分發(fā)揮命案防控工作聯(lián)動機制的作用，進一步加強統(tǒng)籌鎮(zhèn)綜治中心、派出所、司法所等部門和各村民委員會，全面開展風險隱患排查化解，確保矛盾糾紛穩(wěn)得住、重點人群管得住。三是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，縱深推進平安涌寶建設，開展涌寶鎮(zhèn)“醒酒行動”專項行動、涌寶鎮(zhèn)歲末年初大排查、大化解、大整治專項行動（涌安行動）、涌寶鎮(zhèn)加強法治宣傳教育和矛盾糾紛排查化解防范惡性事件發(fā)生百日攻堅行動等、“利劍護蕾”專項行動，成功化解矛盾糾紛271起，重點人員實現(xiàn)穩(wěn)定管控，社會治安良好，社會大局持續(xù)保持穩(wěn)定。

三、存在的問題和不足

涌寶鎮(zhèn)在推進法治建設工作中雖然取得了一定成效，但與全縣法治政府建設的要求還有一定的差距，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是依法行政意識有待提升。多數(shù)干部的法律意識、法治觀念與過去相比有較大進步，但部分干部在依法行政與完成上級工作任務相矛盾時，首先服從于完成上級工作任務，沒有充分認識依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作為政府運作的基本準則。二是制約監(jiān)督機制有待完善。從現(xiàn)在運行的機制來看，行政權力的運行已經受到了多種形式的監(jiān)督，但是在基層執(zhí)法領域上，監(jiān)督仍存在很多盲區(qū)，監(jiān)督質效和基層工作實際情況存在脫節(jié)。三是法治宣傳教育不夠入腦入心。在切實推進依法治村（社區(qū)）工作中，普法宣傳形式相對單一，深入群眾程度有限，需要更多開展立體化、互動式的法治宣傳，推動法治思想深入人心。

四、下步工作打算

下步工作中，我鎮(zhèn)將認真貫徹執(zhí)行中央關于全面依法治國的戰(zhàn)略決策部署，按照縣委、縣政府全面依法治縣的統(tǒng)一安排，扎實推進法治政府建設。

(一)強化學法用法，增強干部法治觀念。落實鎮(zhèn)黨委理論學習中心組學法，把學習黨章黨紀和法律法規(guī)作為黨委理論學習中心組和黨政班子會議議題重要內容，并強化學習實效。積極謀劃法治宣傳教育工作，著力提升領導干部法律意識、法治素養(yǎng)和依法行政能力。牢固樹立“法無授權不可為”的基本法治理念，注重通過法治實踐，促進政府工作人員做尊法學法守法用法的模范，從而進一步提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。

(二)進一步推進全面落實行政執(zhí)法“三項制度 ”。建立和全落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核三項制度，對違法者依法嚴懲，對守法者無事不擾，建設法治化 營商環(huán)境，強化社會治安綜合治理，加大行政處罰和行政強制權 力事項上網運行督導力度。強化社會監(jiān)督，進一步完善群眾投訴、 舉報違法行為制度和途徑，認真受理群眾來信來訪。建立健全信 訪工作責任制和具體信訪事項的處理規(guī)則，及時督查信訪事項的辦理，依法處理好各類社會矛盾。

(三)不斷完善公共法律服務。完善鎮(zhèn)公共法律服務工作站、村公共法律服務工作室的法律服務平臺，推進落實人民調解進鄉(xiāng)村，進一步做好“家門口 ”的矛盾糾紛化解工作。

云縣涌寶鎮(zhèn)人民政府

2025年1月23日