根據(jù)《中共云縣委全面依法治縣委員會辦公室關于做好2024年度法治政府建設情況報告報送的通知》（〔2024〕—22），現(xiàn)將縣政府辦公室法治政府示范創(chuàng)建總結情況總結如下。

一、工作開展情況

（一）依法全面履行政府職能

一是持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境。首先，縣政府辦公室建立健全合同管理機制。包括明確合同的簽訂、執(zhí)行、監(jiān)督和違約處理等環(huán)節(jié)的具體流程和要求，確保每一份合同都能得到規(guī)范、有效地管理。同時，加強對合同執(zhí)行情況的跟蹤和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。其次，縣政府辦公室加強對縣級相關部門的監(jiān)督。縣政府辦公室督促縣級相關部門認真履行職責，確保政策落實到位，服務高效便捷。此外，縣政府辦公室還積極推動各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府優(yōu)化法治營商環(huán)境。縣政府辦公室指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建立健全法治化、便利化的營商環(huán)境，加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，提高政府服務效能和水平。

二是持續(xù)優(yōu)化公共服務。縣政府辦公室信訪股專人負責業(yè)務，承辦市12345政務服務便民熱線交辦或轉派到縣級的信訪件，仔細記錄每一個問題，迅速將其傳達至相關部門，并對全縣各部門承辦的市12345熱線信訪件進行督辦、催辦，確保問題得到及時且有效解決。自2024年承辦市12345政務服務便民熱線以來，已經(jīng)承辦的信訪件達501件，著力幫忙解決包括經(jīng)濟詐騙、出行不便、拖欠工資、土地相關等多方面的問題。

（二）依法行政制度體系完善

一是健全地方政府制度建設機制。把學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，列入縣政府辦公室黨組會議、理論學習中心組學習、干部職工會議等學習內容。及時制訂法治工作計劃，定期安排部署年度法治工作任務，做到有部署、有檢查、有總結，形成法治工作“一把手”親自抓、分管領導具體抓、業(yè)務部門協(xié)同抓，全體干部職工積極參與的工作格局。

二是提高公眾參與度。堅持以公開為常態(tài)，不公開為特例的原則，將除了涉密之外的對公民、法人和其他組織權利義務有重大影響、涉及人民群眾切身利益的行政規(guī)范性文件向人大代表、黨代表、司法部門、社會團體以及媒體和公眾等多個部門和領域，公開征求意見。根據(jù)《云南省人民政府重大行政決策聽證制度實施辦法》，及時通過舉行聽證會等形式加大公眾參與度，服務保障好涉及社會公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設項目，2023年12月25日，對《國高網(wǎng)G5612大理至臨滄高速公路南澗至云縣建設項目（云縣段）征收補償安置方案》（征求意見稿）是否可行，聽取社會各方面的意見和建議。保障人民群眾知情權、參與權、監(jiān)督權，確保決策公平、透明、可預期，進一步提高了行政決策的科學化、民主化、法治化水平，行政決策公信力和執(zhí)行力不斷提升。

三是加強行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。為進一步規(guī)范行政規(guī)范性文件的制定和備案工作，加強行政規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，提高行政規(guī)范性文件制定和管理工作水平，縣政府辦公室制定印發(fā)了《云縣人民政府辦公室關于進一步規(guī)范行政規(guī)范性文件管理的通知》《云縣人民政府辦公室關于進一步做好行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》《云縣人民政府辦公室關于開展行政規(guī)范性文件合法性審核機制落實情況專項監(jiān)督有關工作的通知》《云縣人民政府辦公室關于公布云縣行政規(guī)范性文件制定主體清單的通知》等文件，嚴格遵循法定權限和程序制發(fā)行政規(guī)范性文件，全面落實規(guī)范性文件合法性審核機制和備案審查制度，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。

四是及時開展備案審查和清理工作。為進一步建立、實施地方政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件后評估制度，2024年以來縣政府辦公室準予對2個行政規(guī)范性文件按照規(guī)定的程序和時限報送備案，分別是《云縣貨運機動車入城通行碼管理辦法》（云縣公規(guī)〔2024〕1號）、《云縣公務用車平臺管理實施細則》（云縣機關事務規(guī)〔2024〕1號）。縣政府辦公室對我縣地方政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件在云縣人民政府官網(wǎng)統(tǒng)一公開、發(fā)布，同時對不適應社會發(fā)展的地方規(guī)章或者行政規(guī)范性文件進行清理，清理結果向社會公布。

（三）重大行政決策科學民主合法

嚴格落實重大行政決策程序。縣政府辦公室嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，重大行政決策依法履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等程序，做到公眾意見充分吸收，專家論證客觀獨立，風險評估應評盡評。2024年我縣共發(fā)布政策文件2件，重大行政決策事項征求意見稿5件。

（四）行政權力制約監(jiān)督科學有效

認真研究辦理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關審議意見、人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議。

2024年4月19日，縣人民政府辦公室召開2024年人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作征求意見會議，2024年5月8日印發(fā)了《云縣人民政府辦公室關于認真做好2024年度人大代表建議政協(xié)委員提案辦理工作的通知》（云縣政辦發(fā)〔2024〕11號），2024年10月12日，縣人民政府召開了2024年人大代表建議、政協(xié)委員提案推進會議，進一步壓實責任，加快建議辦理工作，確保辦理工作取得實效。自2024年以來，縣人大共交縣人民政府辦理人大代表建議89件，政協(xié)委員提案93件，其中，重點建議5件、重點提案4件。

目前，縣政府各部門承辦的93件提案已全部辦理答復。其中，已經(jīng)解決、基本解決或意見已被采納的39件，占總數(shù)的41.94%；正在解決或列入計劃逐步解決的32件，占總數(shù)的34.4%；暫時不能解決已向提案者作出解釋說明的22件，占總數(shù)的23.66%。面商率、辦復率、滿意率均達100%。

（五）加強做好政務信息公開工作

政務信息公開是公民行使知情權的前提條件。縣人民政府網(wǎng)站首頁增加群眾互動交流欄目，群眾能夠直接進行留言，同時“云縣人民政府網(wǎng)”微信公眾號能夠直接鏈接至縣政府網(wǎng)站留言欄目，2024年以來，云縣共收到網(wǎng)友求助留言2條，舉報0條，投訴1條，建議2條，咨詢10條，均已進行答復，答復率100%。通過在云縣政府網(wǎng)站首頁設置“鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)”“部門動態(tài)”和“今日云縣”等板塊，擴大政務信息覆蓋面，讓公眾能夠更便捷、全面地獲取到云縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的最新工作動態(tài)和時事新聞，增強政務透明度，提升公眾參與度與滿意度，促進政府與民眾之間的有效溝通與互動。持續(xù)深化財政預決算、公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業(yè)等重點領域信息公開，做到法定主動公開內容全部公開到位。

二、存在問題

一是法治思維不夠健全。部分領導干部職工對全面推進法治政府建設工作的重要性認識不夠深入透徹，對政策的把握能力不強，運用法治思維和法治方式推動工作落實的能力還有待提高，學法用法力度需進一步增強。

二是法治建設有待提高。法治機制建設不完善，法治培訓規(guī)范化、標準化建設仍需大力推進。常年法律顧問建設存在短板，目前已聘用常年法律顧問2名，相較于業(yè)務繁多的招商引資工作，法治專業(yè)人員仍較為缺乏，切實實現(xiàn)常年法律顧問為單位依法行政，提供優(yōu)質高效法律服務的基礎還比較薄弱。

三、下步工作打算

（一）繼續(xù)加強學習宣傳，增強法治政府建設意識。繼續(xù)加強依法行政宣傳教育，組織全體干部深入學習民政相關法律法規(guī)，讓法治政府建設深入人心。及時修訂和完善與法律法規(guī)相適應的地方規(guī)范性文件，加強規(guī)范性文件的清理工作，進一步完善民政政策體系。

（二）加強組織領導，完善機制建設。全面落實執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，健全完善審核標準、審核流程、處置措施等配套規(guī)定，不斷提高縣政府辦公室行政決策的能力和水平。嚴格規(guī)范性文件的制定權限和發(fā)布程序，做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。嚴格做到依法行政嚴格執(zhí)行法律法規(guī)標準，細化辦事流程，規(guī)范操作程序。

（三）加強層級監(jiān)督，大力推行行政執(zhí)法責任制。完善領導班子和領導干部績效考核辦法，納入績效考核指標體系，充分發(fā)揮考核評價對法治政府建設的重要推動作用。

云縣人民政府辦公室

2025年1月17日