根據(jù)《中共云縣委全面依法治縣委員會辦公室關(guān)于做好2024年度法治政府建設(shè)情況報告報送的通知》要求,縣財政局結(jié)合實際對2024年以來的法治政府建設(shè)工作認真進行梳理,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、主要工作成效
(一)加強對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是調(diào)整充實了云縣財政局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2024年,結(jié)合班子人員變動情況,調(diào)整充實了云縣財政局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長任組長,副局長任副組長,成員為各股室負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)統(tǒng)籌做好本單位法治政府建設(shè)相關(guān)工作。二是完善機構(gòu)管理。根據(jù)上級財政機構(gòu)改革相關(guān)工作要求,我局相應(yīng)撤并了相關(guān)職能股室,將“會計股”與“財政監(jiān)督股”合并,成立“財政監(jiān)督評價與會計管理股”,將“法制稅政股”與“政府采購管理股”合并,成立“法制稅政與政府采購管理股”,并調(diào)整配備了相關(guān)工作人員,確保法治政府建設(shè)工作有序開展。三是高度重視法治政府建設(shè)工作。2024年,局黨組會議聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報3次,專題研究法治政府建設(shè)工作1次。
(二)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,落實黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署和省委、市委、縣委工作要求。一是認真宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述,著力抓好普法學(xué)習(xí)教育和普法強基補短板專項行動,增強干部職工的法治觀念,為全面推進依法治縣營造良好的法治氛圍和工作環(huán)境。二是深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷增強干部職工的工作責(zé)任感和使命感,確保法治政府建設(shè)工作有序推進。三是積極推進中央、省委、市委、縣委巡視巡察反饋問題和審計督查檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作,確保問題整改清零。
(三)嚴(yán)格履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是局黨組將法治政府建設(shè)工作列入財政年度工作重要議事日程。按照《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》及《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施辦法》要求,認真履行職責(zé),督促分管領(lǐng)導(dǎo)抓好法治政府建設(shè)工作年度計劃、報告和工作總結(jié)。將法治政府建設(shè)工作與財政工作同部署、同推進、同督促、同考核。二是強化管理,做到重點工作親自部署、重要環(huán)節(jié)親自過問、重大問題親自督辦。帶頭遵法、守法、用法,督促班子成員依法行政,一級抓一級,層層抓落實,真正做法治建設(shè)的組織者、推動者和示范者。三是落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴和旁聽庭審制度。組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)。年內(nèi)派出2名干部參加聽證會2次。
(四)嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。一是利用“4.15”國家安全日、“6.15”防范非法集資宣傳日、“12.4”憲法宣傳日等節(jié)日廣泛開展法制宣傳教育活動,積極組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》等法律法規(guī),不斷提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。二是協(xié)助縣級有關(guān)部門開展普法強基補短板宣傳活動,選派“云小普”普法志愿者3人,積極推進普法強基補短板工作。
(五)依法履行職能,推進依法行政。一是積極推行政府法律顧問制度,聘請云南任通律師事務(wù)所一名律師作為云縣財政局法律顧問,健全重大決策法律咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查、責(zé)任追究及容錯糾錯等機制,強化行政權(quán)力制約和監(jiān)督機制。二是嚴(yán)格執(zhí)行“公眾參與、專家論證和集體討論決定”程序,確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查“三審三校”制度,未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ囊?guī)范性文件不得提交討論。四是推進“放管服”改革和財政體制改革。對取消或調(diào)整的財政行政審批、行政事業(yè)性收費、減稅降費等事項及時進行清理。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制,嚴(yán)格編制隨機抽查事項清單,建立行政執(zhí)法人員名錄庫及隨機抽查對象名錄庫,并在縣人民政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開”欄中予以公示。加強事中、事后監(jiān)管工作。五是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定制度,推進規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
(六)強化執(zhí)法隊伍建設(shè),加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。一是引導(dǎo)財政干部職工通過“云南省干部在線學(xué)習(xí)”等形式加強普法學(xué)習(xí),牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念。二是讓干部職工積極參與全縣法治宣傳教育活動,尤其是與履行財政職能密切相關(guān)的財稅法律法規(guī)教育,增強嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法意識。三是加強執(zhí)法從業(yè)人員培訓(xùn)和管理。樹立依法維權(quán)觀念,強化法治隊伍建設(shè)。2024年,云縣財政局有執(zhí)法人員24人,執(zhí)法隊伍不斷壯大。
二、存在的問題和不足
2024年以來,云縣財政局在法治政府建設(shè)方面取得了一定成績。但是,也存在一些問題和不足,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是理論學(xué)習(xí)不夠深入,重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)思想依然存在。干部職工運用法治思維、法治手段解決問題的意識不強。二是依法行政、依法決策水平不高。部分執(zhí)法人員依法行政能力不強,執(zhí)法行為不夠規(guī)范,存在執(zhí)法程序不規(guī)范等情況。三是法治政府建設(shè)工作與財政業(yè)務(wù)工作聯(lián)系不夠緊密,工作上仍需進一步加強。
三、下一步工作打算
在下一步工作中,云縣財政局將進一步強化法治政府建設(shè)工作,主要從以下幾方面入手:一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強干部職工,特別是執(zhí)法人員的法治意識和綜合能力。二是強化隊伍建設(shè),加強執(zhí)法人員管理,全面提升執(zhí)法水平,積極為全縣經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),推進全縣法治建設(shè)工作向縱深發(fā)展。
云縣財政局
2025年1月16日