各鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣級(jí)各有關(guān)部門:
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國噪聲污染防治法》,加強(qiáng)噪聲污染防治監(jiān)督管理,明確部門職責(zé)分工,根據(jù)《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中華人民共和國噪聲污染防治法部分條款部門監(jiān)督管理職責(zé)分工方案的通知》精神,經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)將《<中華人民共和國噪聲污染防治法>部分條款部門監(jiān)督管理職責(zé)分工方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2024年12月26日
(此件公開發(fā)布)
《中華人民共和國噪聲污染防治法》部分條款部門監(jiān)督管理職責(zé)分工方案
序號(hào) |
條款 |
法律內(nèi)容 |
職責(zé)部門 |
1 |
第三十三條 |
在舉行中等學(xué)校招生考試、高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試等特殊活動(dòng)期間,地方人民政府或者其指定的部門可以對可能產(chǎn)生噪聲影響的活動(dòng),作出時(shí)間和區(qū)域的限制性規(guī)定,并提前向社會(huì)公告。 |
此條款由縣教育體育局牽頭,縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局云縣分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣綜合行政執(zhí)法局等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督管理。 |
2 |
第四十三條 |
在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè),但搶修、搶險(xiǎn)施工作業(yè),因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的除外。 因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)取得地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境主管部門或者地方人民政府指定的部門的證明,并在施工現(xiàn)場顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。 |
此條款由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局云縣分局配合。 |
3 |
第四十六條 |
制定交通基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范,應(yīng)當(dāng)明確噪聲污染防治要求。 新建、改建、擴(kuò)建經(jīng)過噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路、城市高架、鐵路和城市軌道交通線路等的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可能造成噪聲污染的重點(diǎn)路段設(shè)置聲屏障或者采取其他減少振動(dòng)、降低噪聲的措施,符合有關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)要求。 建設(shè)單位違反前款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府指定的部門責(zé)令制定、實(shí)施治理方案。 |
此條款由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)。 |
4 |
第七十條 |
對噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的社會(huì)生活噪聲擾民行為,基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、調(diào)解;勸阻、調(diào)解無效的,可以向負(fù)有社會(huì)生活噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者地方人民政府指定的部門報(bào)告或者投訴,接到報(bào)告或者投訴的部門應(yīng)當(dāng)依法處理。 |
此條款:1.由縣公安局負(fù)責(zé)對公安職權(quán)范圍內(nèi)的社會(huì)生活噪聲污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理,對違反法律規(guī)定制造噪聲干擾他人正常生活的行為實(shí)施行政處罰。 2.由市生態(tài)環(huán)境局云縣分局負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門做好噪聲監(jiān)測工作。 3.由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)建設(shè)單位在居民住宅區(qū)安裝電梯、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備時(shí)進(jìn)行合理設(shè)置,采取減少振動(dòng)、降低噪聲的措施,符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 4.由縣文化和旅游局負(fù)責(zé)旅游住宿業(yè)、文化娛樂業(yè)的監(jiān)督管理。 5.由縣教育體育局負(fù)責(zé)群眾性體育活動(dòng)的監(jiān)督管理。 6.由縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)在電梯等特種設(shè)備安裝監(jiān)督檢驗(yàn)過程中開展噪聲項(xiàng)目監(jiān)測,對運(yùn)行噪聲項(xiàng)目監(jiān)測不達(dá)標(biāo)的督促整改。 |
5 |
第七十二條第二款 |
違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用淘汰的設(shè)備,或者采用淘汰的工藝的,由縣級(jí)以上人民政府指定的部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。 |
此條款由縣發(fā)展改革局、縣市場監(jiān)督管理局、縣工業(yè)和科技信息化局按照職責(zé)行使行政處罰權(quán)。 |
6 |
第七十三條第二款 |
違反本法規(guī)定,建設(shè)單位在噪聲敏感建筑物禁止建設(shè)區(qū)域新建與航空無關(guān)的噪聲敏感建筑物的,由地方人民政府指定的部門責(zé)令停止違法行為,處建設(shè)工程合同價(jià)款百分之二以上百分之十以下的罰款,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除。 |
此條款由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行使行政處罰權(quán)。 |
7 |
第七十七條 |
違反本法規(guī)定,建設(shè)單位、施工單位有下列行為之一,由工程所在地人民政府指定的部門責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,可以責(zé)令暫停施工:(一)超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放建筑施工噪聲的;(二)未按照規(guī)定取得證明,在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)的。 |
此條款由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行使行政處罰權(quán)。 |
8 |
第七十八條 |
違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由工程所在地人民政府指定的部門責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款:(一)建設(shè)單位未按照規(guī)定將噪聲污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)的;(二)施工單位未按照規(guī)定制定噪聲污染防治實(shí)施方案,或者未采取有效措施減少振動(dòng)、降低噪聲的;(三)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)的建設(shè)單位未按照國家規(guī)定設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng),未與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng),或者未保存原始監(jiān)測記錄的;(四)因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè),建設(shè)單位未按照規(guī)定公告附近居民的。 |
此條款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、臨滄市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)云縣大隊(duì)在各自職責(zé)范圍內(nèi)行使行政處罰權(quán);第四項(xiàng)由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行使行政處罰權(quán)。 |
9 |
第七十九條 |
違反本法規(guī)定,駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機(jī)動(dòng)車轟鳴、疾駛,機(jī)動(dòng)車運(yùn)行時(shí)未按照規(guī)定使用聲響裝置,或者違反禁止機(jī)動(dòng)車行駛和使用聲響裝置的路段和時(shí)間規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照有關(guān)道路交通安全的法律法規(guī)處罰。違反本法規(guī)定,鐵路機(jī)車車輛、城市軌道交通車輛、機(jī)動(dòng)船舶等交通運(yùn)輸工具運(yùn)行時(shí)未按照規(guī)定使用聲響裝置的,由交通運(yùn)輸、鐵路監(jiān)督管理、海事等部門或者地方人民政府指定的城市軌道交通有關(guān)部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處五千元以上一萬元以下的罰款。 |
此條款第一項(xiàng)由縣公安局行使行政處罰權(quán);此條款第二項(xiàng)由臨滄市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)云縣大隊(duì)行使行政處罰權(quán)。 |
10 |
第八十條 |
違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由交通運(yùn)輸、鐵路監(jiān)督管理、民用航空等部門或者地方人民政府指定的城市道路、城市軌道交通有關(guān)部門,按照職責(zé)責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款:(一)公路養(yǎng)護(hù)管理單位、城市道路養(yǎng)護(hù)維修單位、城市軌道交通運(yùn)營單位、鐵路運(yùn)輸企業(yè)未履行維護(hù)和保養(yǎng)義務(wù),未保持減少振動(dòng)、降低噪聲設(shè)施正常運(yùn)行的;(二)城市軌道交通運(yùn)營單位、鐵路運(yùn)輸企業(yè)未按照國家規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測,或者未保存原始監(jiān)測記錄的;(三)民用機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)、通用航空企業(yè)未采取措施防止、減輕民用航空器噪聲污染的;(四)民用機(jī)場管理機(jī)構(gòu)未按照國家規(guī)定對機(jī)場周圍民用航空器噪聲進(jìn)行監(jiān)測,未保存原始監(jiān)測記錄,或者監(jiān)測結(jié)果未定期報(bào)送的。 |
此條款由臨滄市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)云縣大隊(duì)行使行政處罰權(quán)。 |
11 |
第八十一條 |
違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由地方人民政府指定的部門責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,并可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè):(一)超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放社會(huì)生活噪聲的;(二)在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳的;(三)未對商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生的其他噪聲采取有效措施造成噪聲污染的。 |
此條款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)涉及經(jīng)營中的文化娛樂場所以及在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用空調(diào)、冷卻塔、風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)等噪聲超標(biāo)的,由生態(tài)環(huán)境部門行使行政處罰權(quán);娛樂場所超時(shí)經(jīng)營的,由縣文化和旅游局行使行政處罰權(quán);除以上情形外,由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行使行政處罰權(quán);第二項(xiàng)由縣公安局行使行政處罰權(quán)。 |
12 |
第八十二條 |
違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由地方人民政府指定的部門說服教育,責(zé)令改正;拒不改正的,給予警告,對個(gè)人可以處二百元以上一千元以下的罰款,對單位可以處二千元以上二萬元以下的罰款:(一)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭的;(二)在公共場所組織或者開展娛樂、健身等活動(dòng),未遵守公共場所管理者有關(guān)活動(dòng)區(qū)域、時(shí)段、音量等規(guī)定,未采取有效措施造成噪聲污染,或者違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過大音量的;(三)對已竣工交付使用的建筑物進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng),未按照規(guī)定在限定的作業(yè)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行,或者未采取有效措施造成噪聲污染的;(四)其他違反法律規(guī)定造成社會(huì)生活噪聲污染的。 |
此條款由縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局結(jié)合職能職責(zé)行使行政處罰權(quán)。 |
13 |
第八十四條 |
違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由地方人民政府指定的部門責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款:(一)居民住宅區(qū)安裝共用設(shè)施設(shè)備,設(shè)置不合理或者未采取減少振動(dòng)、降低噪聲的措施,不符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的;(二)對已建成使用的居民住宅區(qū)共用設(shè)施設(shè)備,專業(yè)運(yùn)營單位未進(jìn)行維護(hù)管理,不符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的。 |
此條款中涉及電梯等特種設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量問題引起的噪聲污染,由縣市場監(jiān)督管理局行使行政處罰權(quán);其余由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局結(jié)合職能職責(zé)行使行政處罰權(quán)。 |