為全面、堅決、徹底的完成第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改銷號工作，根據(jù)《臨滄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)臨滄市2022年第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋涉農(nóng)問題整改工作方案的通知》和《中共云縣委 云縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈云縣貫徹落實第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案〉的通知》（云縣委〔2023〕62號）精神,云縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合自身工作職責(zé)，就反饋的云縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境突出問題加以整改，現(xiàn)將整改情況公示如下：

一、秸稈露天焚燒管控不力

整改措施：

1.要結(jié)合區(qū)域特征、氣象因素等科學(xué)研判，在研判的基礎(chǔ)上完成秸稈禁燒區(qū)、限燒區(qū)的劃定，并強化區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒措施的落實。

2.加大縣級資金投入，疏管并用，徹底從根源解決焚燒秸稈大氣污染問題。

3.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要扛起秸稈禁燒主體責(zé)任，切實將目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任壓力傳導(dǎo)到村組，認(rèn)真落實網(wǎng)格化監(jiān)管機制，加強“定點、定時、定人、定責(zé)”管控。

4.聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局云縣分局進一步強化執(zhí)法監(jiān)管力度，督導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級相關(guān)行業(yè)部門落實主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，依法查處農(nóng)村地區(qū)秸稈焚燒產(chǎn)生的煙塵污染問題。

5.會同縣地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心督促指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對秸稈綜合利用知識和秸稈焚燒危害開展宣傳教育，鼓勵農(nóng)戶通過秸稈還田肥地等途徑回收利用，及時有效的處理秸稈。

整改情況：

1.加大宣傳工作力度。通過流動宣傳車、村莊宣傳欄、影前宣傳、文娛演出等各種讓群眾喜聞樂見的形式，使秸稈利用深入人腦，銘記心中，截至目前，共開展各類宣傳活動12次、宣傳60人次。

2.劃定秸稈禁燒管控區(qū)和管控時段。根據(jù)實際情況，云縣秸稈禁燒管控區(qū)域為我縣全域范圍內(nèi)。重點防控區(qū)域為：一是沿高速公路、鐵路兩側(cè)2公里和國道、省道公路干線兩側(cè)各1公里的地帶。二是人口集中區(qū)、各級自然保護區(qū)、文物保護單位及其他人文遺址、林地、草場、油庫、糧庫、通訊設(shè)施等周邊地區(qū)1公里區(qū)域；秸稈禁燒防控時段為：10月1日至來年5月30日，重污染天氣及重要敏感時段。

3.加大綜合執(zhí)法檢查力度。按照云縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《云縣加強秸稈綜合利用和露天焚燒工作方案》（云縣政辦發(fā)〔2022〕17號）要求，由縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊牽頭，不斷加強巡查執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處禁燃區(qū)秸稈露天燃燒行為。截至目前，共深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，出動檢查人員36人次，出動執(zhí)法車輛6車次，發(fā)現(xiàn)燃燒點位5個，現(xiàn)場處理制止秸稈焚燒5起。所到之處力爭做到“不燃一把火，不冒一處煙，不留一處黑”。

4.穩(wěn)步提高秸稈綜合利用能力。建立完善秸稈資源臺賬，通過對120戶分散農(nóng)戶利用情況調(diào)查、市場主體規(guī)模化利用及直接還田調(diào)查統(tǒng)計，我縣秸稈可收集量206578噸，綜合利用量186290噸，秸稈綜合利用率90.10%。

該問題整改工作已取得階段性成效，并將長期堅持。

二、農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理存在不足

整改措施：

1.建立部門聯(lián)合機制。認(rèn)真貫徹落實《云縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云縣加快推進廢舊農(nóng)用薄膜回收利用工作三年行動方案（2021-2023）的通知》，強化多部門全程監(jiān)管，嚴(yán)格農(nóng)膜市場準(zhǔn)入，全面推廣標(biāo)準(zhǔn)地膜，禁止使用不符合國家質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田地膜，加大可降解膜推廣應(yīng)用。

2.探索建立回收利用機制。以實施地膜回收利用項目為抓手，以煙草、蔗糖生產(chǎn)企業(yè)為重點，按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，鼓勵支持農(nóng)用廢棄地膜加工企業(yè)在重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立回收網(wǎng)點，探索建立地膜“生產(chǎn)企業(yè)—地膜銷售企業(yè)—地膜使用者”三級回收處理機制。

3.積極開展農(nóng)資包裝廢棄物回收處置。探索農(nóng)資經(jīng)銷點回收、專業(yè)公司有償回收、政府公益性回收等模式，逐步建立“屬地主責(zé)、部門監(jiān)管”和“市場主體回收、專業(yè)機構(gòu)處置、公共財政扶持”的工作機制。

4.積極爭取項目支持。積極爭取農(nóng)膜回收利用試點項目、農(nóng)資包裝廢棄物回收處置項目支持，為農(nóng)膜回收利用及農(nóng)資包裝廢棄物回收處置爭取經(jīng)費保障。

整改情況：

1.加大農(nóng)膜回收利用。全縣甘蔗種植覆膜面積8540.6畝，用膜量68.32噸；蔬菜覆膜面積640畝，用膜2.24噸，玉米膜面積880畝，用膜3.08噸；烤煙覆膜面積30000畝，用膜210噸。現(xiàn)有農(nóng)膜回收點5個（愛華、茂蘭、忙壞、曉街、涌寶）。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站結(jié)合其他推廣工作到田間地頭、廢舊回收點、公司、企業(yè)開展農(nóng)用薄膜科學(xué)使用回收利用宣傳、指導(dǎo)6次。

2.建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收機制。目前，全縣共建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收點138個，并要求農(nóng)藥經(jīng)營戶按照“誰經(jīng)營誰回收”的原則，將農(nóng)藥包裝廢棄物進行回收后轉(zhuǎn)運到垃圾處理廠進行處理。

該問題整改工作已取得階段性成效，并將長期堅持。

三、畜禽養(yǎng)殖污染問題嚴(yán)峻

整改措施：

1.督促畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）落實環(huán)境污染防治主體責(zé)任，指導(dǎo)散養(yǎng)戶科學(xué)收集并合理利用畜禽糞污，尤其要強化養(yǎng)殖戶畜禽糞污治理硬件建設(shè)，完善干糞堆放場、污水沉淀池等的地面和四周硬化、架設(shè)防雨頂棚、建設(shè)雨污分流管道，做到防雨、防滲、防溢。因地制宜，采取就近就地還田、生產(chǎn)有機肥和沼氣利用等方式，提高畜禽糞污資源化利用水平。積極爭取中央、省級財政畜禽糞污資源化利用整縣推進等項目支持，切實提升養(yǎng)殖場（戶）糞污收集、貯存、運送等處理設(shè)施的建設(shè)。

2.聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局云縣分局于2023年10月底前對全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和畜禽屠宰企業(yè)針對畜禽糞污利用情況進行專項執(zhí)法檢查。全面排查畜禽糞污直排、超標(biāo)排放和其他突出生態(tài)環(huán)境問題，建立問題清單，督促限期整改。

3.要以水庫、河流、飲用水水源地生態(tài)敏感區(qū)域及公路沿線、養(yǎng)殖密集區(qū)域為重點，持續(xù)提升畜禽養(yǎng)殖污染防治能力和糞污資源化利用率。

整改情況：

1.規(guī)模養(yǎng)殖戶：完成規(guī)模養(yǎng)殖場配套數(shù)243套，均正常運轉(zhuǎn)，其中養(yǎng)豬153戶、養(yǎng)牛23戶、養(yǎng)雞28戶、養(yǎng)羊39戶。全縣規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達100%。散養(yǎng)戶:按“變廢為寶，化糞為肥、以種帶養(yǎng)、以養(yǎng)促種”的種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展理念，推廣種養(yǎng)結(jié)合模式，引導(dǎo)農(nóng)村散養(yǎng)戶建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相配套的堆糞房或糞污處理池，實施畜－沼配套工程、采取規(guī)范處理、生產(chǎn)有機肥等措施，將糞便處理后及時就近還田，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化目標(biāo)。

2.截至目前已對37戶養(yǎng)殖場（戶）進行專項執(zhí)法檢查。

3.協(xié)同12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府、相關(guān)村委持續(xù)監(jiān)督水庫、河流、飲用水水源地生態(tài)敏感區(qū)域及公路沿線、養(yǎng)殖密集區(qū)域，壓實主體責(zé)任，持續(xù)提升畜禽養(yǎng)殖污染防治能力和糞污資源化利用率。

該問題整改工作已取得階段性成效，并將長期堅持。

以上公示內(nèi)容請社會各界人士予以監(jiān)督，公示期為 7 天，即從 2023 年 8 月17日至 2023 年 8 月25日（節(jié)假日除外）， 如對辦理情況有異議者，請通過來信、來電、來訪等方式向云縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。聯(lián)系電話：0883—3080971。通訊地址：云縣愛華鎮(zhèn)草皮街社區(qū)新興街139號。

云縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年8月17日