近年來(lái),臨滄云縣不斷完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政部門(mén)組織實(shí)施、相關(guān)部門(mén)緊密配合、社會(huì)力量廣泛參與的社區(qū)矯正工作機(jī)制,緊盯建設(shè)更高水平平安云縣法治云縣總目標(biāo),始終對(duì)標(biāo)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明、廉潔的執(zhí)法要求,積極創(chuàng)新社區(qū)矯正工作規(guī)范化、個(gè)性化、智慧化,切實(shí)履行監(jiān)督管理和教育幫扶職責(zé),堅(jiān)決守住守牢社區(qū)矯正安全穩(wěn)定底線。
一、矯正規(guī)范化,提質(zhì)增速顯成效。建立健全工作機(jī)制。全縣依法建立13個(gè)社區(qū)矯正委員會(huì),充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,定期召開(kāi)全體會(huì)議,著力解決在執(zhí)法、監(jiān)督、信息互通、協(xié)同教育幫扶等方面的問(wèn)題。以一名矯正對(duì)象一個(gè)矯正小組的形式成立社區(qū)矯正小組,廣泛吸納除政法干警以外的社會(huì)力量參與到矯正小組中來(lái),形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組三級(jí)矯正網(wǎng)絡(luò),確保矯正工作“一貫到底”。執(zhí)法司法監(jiān)督常態(tài)化。加強(qiáng)政法部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),制定《云縣社區(qū)矯正工作聯(lián)席會(huì)議制度》,協(xié)調(diào)對(duì)接執(zhí)法過(guò)程中的各種問(wèn)題,確保社區(qū)矯正工作從入矯報(bào)到、宣告到解除矯正各個(gè)環(huán)節(jié)流程清晰、操作規(guī)范。縣人民檢察院定期不定期開(kāi)展社區(qū)矯正巡回檢查,以“吹毛求疵”的態(tài)度查閱社區(qū)矯正每一環(huán)節(jié),針對(duì)巡回檢查指出的問(wèn)題,第一時(shí)間進(jìn)行整改,并及時(shí)將整改情況報(bào)送縣人民檢察院,全面接受檢察監(jiān)督、法律監(jiān)督。日常管理精細(xì)化。全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法實(shí)施辦法》《云南省貫徹〈中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法實(shí)施辦法〉實(shí)施細(xì)則》,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好社區(qū)矯正對(duì)象教育管理工作。嚴(yán)格督促司法所對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象定期不定期開(kāi)展走訪,做到“日定位、周聽(tīng)聲、月見(jiàn)面、季小結(jié)(考核)”;每月開(kāi)展集中教育學(xué)習(xí)和公益勞動(dòng),提交法治教育心得體會(huì);嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)銷(xiāo)假制度,嚴(yán)防漏管脫管,最大限度預(yù)防和減少了重新犯罪;規(guī)范檔案管理,實(shí)行一人一檔,全面提升檔案管理規(guī)范化水平,實(shí)現(xiàn)通過(guò)抓檔案規(guī)范促工作規(guī)范的良好效果。截至目前,云縣司法局在冊(cè)393名社區(qū)矯正對(duì)象無(wú)一脫管漏管和重新犯罪。
二、矯正個(gè)性化,教育幫扶有力有情。根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的性別、年齡、心理特點(diǎn)、健康狀況、犯罪原因、悔罪表現(xiàn)等具體情況,不斷強(qiáng)化社區(qū)矯正的針對(duì)性、靶向性。在充分進(jìn)行走訪調(diào)查的基礎(chǔ)上,制定出有針對(duì)性的個(gè)性化矯正方案,用好“矯正三件套”抓好工作落實(shí)。打親情牌。積極鼓勵(lì)矯正對(duì)象家人、親戚、朋友加入幫扶隊(duì)伍中來(lái),建立起包容和諧的家庭關(guān)系,借助親情的力量消除心理障礙。2019年勇救落水者,被臨滄市人民政府評(píng)為見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人的矯正對(duì)象何某某就是在親情幫扶下,法治宣傳教育凸顯成效的最好見(jiàn)證。解急難愁盼。秉承“有困難必幫扶、有糾紛必調(diào)處、有心理問(wèn)題必疏導(dǎo)、有權(quán)益受侵害必維護(hù)”的工作理念,對(duì)家庭有變故、心理有問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)有糾紛、感情有糾葛、身體有重疾、生活有困難等六類(lèi)社區(qū)矯正對(duì)象,及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)、幫扶救助、預(yù)警處置;對(duì)就業(yè)、就學(xué)、生活有困難的社區(qū)矯正對(duì)象,積極協(xié)調(diào)人社、教育、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、鄉(xiāng)村振興等社區(qū)矯正委員會(huì)成員單位給予落實(shí)相關(guān)政策,依法保障其合法權(quán)益,并在勞動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、入學(xué)等方面積極為其提供方便和優(yōu)惠,使其充分感受到社會(huì)的溫暖和關(guān)懷,順利融入社會(huì)。2020年云縣司法局愛(ài)華司法所,通過(guò)協(xié)調(diào)對(duì)接,一名未成年社區(qū)矯正對(duì)象得以重返校園;2021年云縣司法局幸福司法所,幫一名生活困難身患疾病的矯正對(duì)象申請(qǐng)到了社會(huì)救助金,解了燃眉之急;2022年31名矯正對(duì)象通過(guò)就業(yè)幫扶,順利找到了工作。優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全縣社區(qū)矯正工作,以業(yè)務(wù)技能為基礎(chǔ),常抓隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化。常態(tài)化組織全體社區(qū)矯正工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流討論、交叉評(píng)查等活動(dòng),定期開(kāi)展社區(qū)矯正案卷評(píng)查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步提升社區(qū)矯工作質(zhì)效。加強(qiáng)政法協(xié)同,實(shí)現(xiàn)由社區(qū)矯正局統(tǒng)一調(diào)度,司法所、派出所縱向防控,社區(qū)矯正工作人員、社會(huì)工作者、社會(huì)志愿者及各類(lèi)社會(huì)組織力量相互協(xié)作、共同推進(jìn)的矯正工作格局,確保“管得住、矯得好”。
三、矯正智慧化,監(jiān)管開(kāi)啟智能模式。一是“智慧矯正”一體化平臺(tái)建設(shè)。全力打造“智慧矯正”一體化平臺(tái),通過(guò)信息管理系統(tǒng)、定位監(jiān)管系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、數(shù)據(jù)治理管控系統(tǒng)四大板塊,實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)分析一體化、方案生成個(gè)性化、線上監(jiān)管數(shù)字化、教育匹配精準(zhǔn)化、就業(yè)幫扶自助化、考核評(píng)估智能化”的社區(qū)矯正工作新格局。依托“云南在矯通”微信小程序,將社區(qū)矯正對(duì)象基本信息錄入,并采集人臉數(shù)據(jù),對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象設(shè)定電子圍欄,進(jìn)行GPS實(shí)時(shí)定位,利用人臉識(shí)別技術(shù)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行簽到打卡管理,實(shí)現(xiàn)“人防+技防”的精準(zhǔn)管控智能模式。截至目前全縣社區(qū)矯正對(duì)象信息化錄入100%,“在矯通”使用率達(dá)90%以上。二是創(chuàng)建省級(jí)“智慧矯正中心”。依托全省社區(qū)矯正遠(yuǎn)程督查指揮系統(tǒng),與12個(gè)基層司法所聯(lián)網(wǎng)建立社區(qū)矯正指揮中心,設(shè)置中心監(jiān)控14路、司法所監(jiān)控12路,實(shí)現(xiàn)縣域社區(qū)矯正視頻監(jiān)控大聯(lián)網(wǎng)。矯正中心具備報(bào)到登記、宣告、刑罰執(zhí)行、指揮控制、心理矯治、教育培訓(xùn)、檔案管理、檢察聯(lián)警、遠(yuǎn)程探視功能,18個(gè)功能室配備齊全,創(chuàng)新形成“線上+線下”雙執(zhí)法、“遠(yuǎn)程+現(xiàn)場(chǎng)”雙驅(qū)動(dòng)工作模式,提升社區(qū)矯正分析研判、風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急處置能力,形成實(shí)時(shí)監(jiān)控、遠(yuǎn)程督察、立體防控、快速協(xié)同的指揮體系。