“村級報賬單審核簽字手續(xù)不完備，建議及時進行補簽，完善報賬手續(xù)……”
這是云縣巡察與審計針對“村級財務管理不規(guī)范問題”工作聯(lián)動的一個縮影。
村集體“三資”是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎，也是廣大群眾關注的熱點焦點。今年來，云縣積極發(fā)揮巡察監(jiān)督和審計監(jiān)督優(yōu)勢，探索“1+1〉2”一體化監(jiān)督模式，不斷在“融、補、評、用”上求突破，匯聚起審計、巡察相互借力、同向發(fā)力的強大合力，促進“巡審”監(jiān)督無縫銜接、深度融合，不斷提升基層治理監(jiān)督質(zhì)效。
為確保農(nóng)村集體“三資”安全運行，維護集體經(jīng)濟組織和村民的根本利益，云縣立足解決長期以來農(nóng)村集體“三資”賬目不清、權(quán)屬模糊、流失侵占等基層治理難題，以農(nóng)村集體“三資”審計為契機，巡察監(jiān)督同步跟進，重點圍繞農(nóng)村集體“三資”管理制度落實、集體財務收支、債權(quán)、債務管理等相關情況進行監(jiān)督，進一步提高農(nóng)村集體“三資”管理水平。
“我們充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)審查的優(yōu)勢，精準把握財經(jīng)問題專業(yè)性和實用性，優(yōu)選3家審計服務機構(gòu)組建專項審計專班，對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、194個村（社區(qū)）和縣農(nóng)村經(jīng)營管理站，開展農(nóng)村集體‘三資’管理情況專項審計。”縣審計局相關負責人介紹。
依托巡察精準發(fā)現(xiàn)問題的能力和審計專業(yè)技能的優(yōu)勢，實現(xiàn)了巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督從“獨”向“融”轉(zhuǎn)變。巡察從整合運用審計信息資料和問題核查環(huán)節(jié)為切入點，以深挖問題背后原因為重點，針對問題表現(xiàn)“巡”，針對問題原因“察”，精準出擊，有的放矢，做到重點情況不遺漏，查實事項不重復，在“點”上著力；審計從農(nóng)村“三資”管理的專業(yè)角度把政策落實、權(quán)力運行和資金流向?qū)彶樽鳛橹攸c內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)管理中存在問題，在“面”上著力，做到巡察和審計相互佐證、相互借鑒，進一步提升了監(jiān)督的深度和廣度。目前，共發(fā)現(xiàn)問題200余個，推動整改157個，移交問題線索7件。
“我們注重巡察、審計優(yōu)勢互補，加大督促整改力度，強化專業(yè)評估，注重審計信息的運用，共享各級各類審計問題和審計成果。”縣委巡察辦相關負責人說道。
據(jù)悉，在巡察與審計合力監(jiān)督下，該縣推動職能部門健全完善“三資”管理流程，制定《云縣農(nóng)村集體“三資”管理制度(試行)》《云縣村集體經(jīng)濟組織財務管理制度》等制度，對集體資金、資源管理和收益分配等方面做出明確規(guī)定。同時，全面摸清全縣“三資”的總量、結(jié)構(gòu)、分布和效益情況，規(guī)范“三資”總量5000萬余元，進一步盤活“三資”存量，挖掘資產(chǎn)資源的增值潛力，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興。
“我們將持續(xù)加強巡察與紀檢監(jiān)察、審計等有關部門的溝通協(xié)作，做到信息共享、結(jié)果共用、整改共推，以聯(lián)動監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為提升基層治理效能。”縣委巡察工作領導小組相關負責人表示，將不斷拓寬“巡察+”模式，提高監(jiān)督的權(quán)威性、精準度、震懾力，以巡察監(jiān)督推動全面從嚴治黨在基層走深走實。
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