2024年，云縣綜合行政執(zhí)法局在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，深入學習貫徹黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會精神，習近平法治思想，堅持務實創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)，全面統(tǒng)籌推進法治政府建設工作，現(xiàn)報告如下：
一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）強化習近平法治思想學習，法治政府建設理論思想基礎(chǔ)進一步筑牢。一是以習近平法治思想引領(lǐng)法治政府建設，把學習貫徹習近平法治思想作為年度法治政府建設的首要任務，用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，解決實際問題。局黨組將習近平法治思想列入局黨組理論學習內(nèi)容及《云縣綜合行政執(zhí)法局干部學習應知應會法律法規(guī)清單》，持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神，通過集中學習、專題研討、個人自學等多種方式，確保黨員干部深刻領(lǐng)悟精神實質(zhì)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全年組織黨組理論學習中心集中學習8次，專題研討8次，組織開展讀書會學習4次，領(lǐng)導干部帶頭講黨課5次，有效提升了黨員干部的政治理論水平。二是加強黨的組織建設。嚴肅黨內(nèi)政治生活，認真落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等學習制度，通過“學習強國”“云嶺先鋒”等學習平臺，推動習近平法治思想學習活動走深、走心、走實。優(yōu)化黨組織建設，配齊黨支部班子，提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。年內(nèi)，接收2名同志為中共預備黨員，轉(zhuǎn)出黨員3名、新接納轉(zhuǎn)入黨員11名。組織7名黨員積極參與“萬名黨員進黨校”學習培訓，通過專題輔導、現(xiàn)場教學、研討交流等方式集中學習，不斷加強黨性鍛煉。開展支部委員會11次，黨員大會3次，領(lǐng)導干部上黨課3次，主題黨日10次，專題組織生活會1次，民主評議優(yōu)秀黨員8名，合格黨員16名。
（二）強化局黨組對法治政府建設的組織領(lǐng)導，法治政府建設工作制度進一步健全。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，及時優(yōu)化調(diào)整局法治建設工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進法治政府建設，主動接受黨內(nèi)監(jiān)督，上級監(jiān)督社會監(jiān)督；認真落實黨政主要負責人述法工作要求，實現(xiàn)述職述法高度融合；把法治政府建設納入本部門年度工作計劃，與其他重點工作同部署、同推進；加強法治工作隊伍和法律顧問建設，聘任1名律師擔任法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問和1名公職律師在依法行政中的積極作用。
（三）嚴格落實定期學法制度。根據(jù)全縣普法規(guī)劃，有計劃、有組織地對全局干部職工進行法制教育培訓，不斷增強干部職工依法履行職責、依法承擔責任的意識，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善依法行政制度體制。
一是加強領(lǐng)導干部學法守法用法。領(lǐng)導干部帶頭學法守法用法，主要負責人是法治宣傳第一責任人，帶頭講法治課，做學法表率。涉及執(zhí)法工作及重大決策，先行學習相關(guān)法律法規(guī)，依法決策。實行每周周一例會以會代訓的學習制度，另組織安排分管領(lǐng)導、股室長進行專題執(zhí)法培訓制度。2024年共組織行政執(zhí)法培訓13次。
二是推進全局工作人員學法守法用法。定期開展習近平新時代中國特色社會主義思想理念教育，加強全體工作人員基本法律和城市管理相關(guān)法律法規(guī)的學習，加大對執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務培訓力度。2024年，我局有在職在編干部職工33人，持有行政執(zhí)法資格證件29人，持證率88％。
三是開展行政執(zhí)法人員法治宣傳教育。做好執(zhí)法人員相關(guān)法律知識學習培訓和考核工作，綜合行政執(zhí)法人員應當熟練掌握和運用與執(zhí)法工作相關(guān)的法律法規(guī)，按法定程序執(zhí)法，合理使用自由裁量權(quán)，保證嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。針對一線執(zhí)法人員的不同需求，各中隊開設有針對性地相關(guān)法律知識培訓。
（四）堅持依法行政，行政執(zhí)法能力水平明顯提升。一是嚴格落實行政執(zhí)法三項制度。行政執(zhí)法“三項制度”即推行行政執(zhí)法全過程記錄制度、行政執(zhí)法公示制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，對促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效履行職責，維護人民群眾合法權(quán)益，具有重要意義。云縣綜合執(zhí)法局嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，通過完善規(guī)章制度、規(guī)范執(zhí)法程序、強化隊伍建設、優(yōu)化監(jiān)督方式等多種途徑，促進行政執(zhí)法工作規(guī)范、有序開展。二是規(guī)范行政行為。落實責任、強化監(jiān)督、注重實效。為進一步優(yōu)化全縣執(zhí)法資源配置、加快建設法治政府和服務型政府、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，2024年云縣進一步開展深化行政執(zhí)法體制改革。一是全面整合職能，進一步梳理城市管理、自然資源、林業(yè)和草原行政執(zhí)法權(quán)，將執(zhí)法權(quán)合理集中，減少多頭執(zhí)法。三是建立了工作協(xié)調(diào)機制。加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)了信息共享、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法等工作的常態(tài)化。三是加強執(zhí)法隊伍建設。開展大規(guī)模、多層次的培訓活動，提升執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)和法律素養(yǎng)。通過案例分析、現(xiàn)場執(zhí)法等形式，使執(zhí)法人員能準確運用法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法流程。2024年7月份完成職責劃轉(zhuǎn)、人員調(diào)配，建立大隊工作協(xié)調(diào)機制，推動全縣綜合執(zhí)法工作在創(chuàng)新中突破。四是做好政府信息公開工作。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市、縣各級政府關(guān)于全面落實推進政府信息公開的有關(guān)規(guī)定要求，我局政府信息公開工作堅持“以人為本，服務群眾”的工作思路，強化領(lǐng)導完善機制、創(chuàng)新形式突出特色、強化監(jiān)督確保實效，不斷夯實工作基礎(chǔ)，提高服務質(zhì)量和服務水平，積極推進政府信息公開。通過云南省信用信息共享平臺進入錄入公開。全年依職權(quán)公開信息10條，依申請公開0條。五是優(yōu)化政務服務環(huán)境。為進一步提升政務服務效能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，2024年云縣綜合行政執(zhí)法局堅持問題導向，不斷創(chuàng)新政務服務舉措，擴展政務服務渠道，助力群眾辦事高效便捷。首先，優(yōu)化審批流程。加大工作力度，推進網(wǎng)上審批，堅持以服務群眾為工作目標，主動加壓，在“簡”字上出真招，進一步精簡材料，壓縮審批時間，做到應減盡減、便利于民，讓群眾少跑腿、少花時間，讓辦事更方便、更快捷、更有效率，切實提升人民群眾的獲得感和滿意度。其次，提升服務效能。高效落實承諾告知，強化制度落實，親情服務，規(guī)范政務服務。制定完善和落實服務承諾制、一次告知制、限時辦結(jié)制、責任追究制等制度，積極對標先進單位辦理時限，進一步優(yōu)化審批流程，大力推進“一件事一次辦”改革，積極探索重點高頻審批事項創(chuàng)新服務，不斷增強企業(yè)獲得感、滿意度。
二、存在的問題和不足
2024年的法治政府建設雖然取得了一定的成效，但也存在一些不足。一是學習貫徹習近平法治思想不夠深入，指導推動法治政府建設有差距。二是法治信息化建設相對薄弱，城市運行管理服務平臺建設還未完全與基層互聯(lián)互通。
三、下一步工作打算
（一）持續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想。堅持把習近平法治思想作為局黨組理論學習中心組學習的重要內(nèi)容，聚焦習近平法治思想核心要義重點學、專題學、常態(tài)學。堅持用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作；提高領(lǐng)導班子和干部隊伍法治素養(yǎng)，增強運用法治思維和法治方式推動工作的能力。
（二）全面提高依法行政能力。落實行政執(zhí)法“三項制度”，加強執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法人員管理，完善行政自由裁量權(quán)基準，提高行政效率和公信力，充分發(fā)揮公職律師和法律顧問的作用，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
（三）積極營造良好的法治化營商環(huán)境。持續(xù)落實《云南省法治化營商環(huán)境全面提質(zhì)23條措施》，深化涉企行政執(zhí)法和行政調(diào)解案卷評查工作成果，強化執(zhí)法監(jiān)督；積極開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，暢通民營企業(yè)反映困難訴求的渠道。認真進行合法性審核和公平競爭審查，規(guī)范行政行為，防止出現(xiàn)排除、限制競爭的政策行為，保障企業(yè)合法權(quán)益，為營造良好的法治化營商環(huán)境奠定基礎(chǔ)。
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