云縣森指辦發(fā)〔2024〕7號(hào)
各鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部，縣森防指各成員單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省、全市、全縣安全生產(chǎn)和秋冬季森林草原防滅火視頻會(huì)議精神，全力抓好今冬明春森林草原防滅火工作，經(jīng)縣森林草原防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意，從2024年12月1日00時(shí)起，啟動(dòng)全縣森林草原火災(zāi)應(yīng)急值班值守工作，并提出以下工作要求，請(qǐng)一并抓好落實(shí)。
一、提高政治站位，扛實(shí)工作責(zé)任
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各成員單位要深刻汲取“3·16”較大森林火災(zāi)，“4·28”森林火情教訓(xùn)，清醒認(rèn)識(shí)新一輪防火期森林草原防滅火形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、艱巨性，深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨的二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)宣傳國家、省、市關(guān)于解決“兩個(gè)普遍性突出問題”的決策部署，堅(jiān)決克服松懈思想、麻痹心態(tài)，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化底線思維，著力強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患意識(shí)，切實(shí)做到“時(shí)時(shí)放心不下”，真正把森林草原防滅火工作做細(xì)做實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系，嚴(yán)格遵照“三張清單、兩書一函、一項(xiàng)承諾書”制度，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，細(xì)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)森林經(jīng)營單位和林權(quán)所有者主體責(zé)任，確保森林草原防滅火責(zé)任項(xiàng)目化、清單化、具體化。
二、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)防火意識(shí)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門要針對(duì)冬春季野外用火、農(nóng)事用火、進(jìn)山人員活動(dòng)特點(diǎn)等，積極強(qiáng)化防火宣傳力度和廣度，確保防滅火知識(shí)宣傳、法律法規(guī)宣傳、森林草原火災(zāi)案件曝光宣傳教育等三到位。積極開展防火宣傳月、宣傳周、警示日活動(dòng)，采取增設(shè)宣傳牌、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊(cè)、編發(fā)防火短信等方式，學(xué)習(xí)防滅火和緊急避險(xiǎn)常識(shí)等相關(guān)知識(shí)，營造濃厚的防火氛圍。充分利用“自然村長(zhǎng)”提升農(nóng)村基層治理水平契機(jī)，組織村社林長(zhǎng)開展“敲門行動(dòng)”、中小學(xué)校開展森林防火“五個(gè)一”等，提高社會(huì)公眾參與防火工作的積極性和主動(dòng)性，提高社會(huì)公眾參與防火工作的積極性和主動(dòng)性。
三、落實(shí)責(zé)任包保、嚴(yán)格火源管控
各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《中共云縣委辦公室 云縣人民政府辦公室關(guān)于建立森林草原防滅火工作包保機(jī)制的通知》（〔2024〕—119），對(duì)包保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的督促、檢查、指導(dǎo)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對(duì)重點(diǎn)林區(qū)采取增人、增哨卡、增加巡查時(shí)間“三增”措施，充分利用視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡護(hù)等科技手段，強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任。繼續(xù)推行“兩改一提前”野外用火模式，利用村規(guī)民約引導(dǎo)和統(tǒng)一規(guī)范群眾野外用火。要緊盯“危險(xiǎn)人員”、管住“危險(xiǎn)地段”、守住“危險(xiǎn)時(shí)段”，統(tǒng)籌推進(jìn)疏堵結(jié)合、科學(xué)規(guī)范的野外用火行為，持續(xù)開展違規(guī)用火專項(xiàng)治理行動(dòng)，保持對(duì)野外違規(guī)用火打擊的高壓態(tài)勢(shì)，一體推進(jìn)依法治火進(jìn)程。
四、加強(qiáng)值班值守，強(qiáng)化指揮調(diào)度
縣森防指辦公室將與全縣應(yīng)急值班值守合并開展森林草原防滅火值班值守工作，重要時(shí)段將組織會(huì)同應(yīng)急、林草、公安等部門開展聯(lián)合辦公、聯(lián)合值班值守工作（另行通知），值班電話0883-3210516，傳真0883-3210576，郵箱[email protected]，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合實(shí)際遵照?qǐng)?zhí)行。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)《火險(xiǎn)預(yù)警與響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制》，抓好森林草原防滅火預(yù)警響應(yīng)。要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班帶班制度，一旦發(fā)生火險(xiǎn)火情，能在第一時(shí)間作出預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急響應(yīng)，值班人員全面掌握本地區(qū)林情、社情和火情動(dòng)態(tài)，做到情況清楚、調(diào)度及時(shí)、上報(bào)迅速、處置得當(dāng)，確保火情信息暢通。嚴(yán)格執(zhí)行“有火必報(bào)、報(bào)撲同步、歸口上報(bào)”制度，在森林草原火災(zāi)發(fā)生接報(bào)20分鐘內(nèi)電話（或短信）向市森防指辦報(bào)送火情信息，1小時(shí)內(nèi)正式上報(bào)重要火情報(bào)告，避免越級(jí)報(bào)告、信息倒流等情況發(fā)生。
五、突出應(yīng)急準(zhǔn)備，安全高效處置
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照一地一策、一域一案的要求，及時(shí)修訂完善各級(jí)應(yīng)急預(yù)案，特別要針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要目標(biāo)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，制定專項(xiàng)預(yù)案和跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。各級(jí)專業(yè)、半專業(yè)撲火力量要迅速歸建，按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊撲火物資和安全防護(hù)裝備，靠前駐防重點(diǎn)區(qū)域，開展帶裝巡護(hù)。要采取“走出去學(xué)”和“請(qǐng)進(jìn)來講”的方式，對(duì)各級(jí)撲火指揮員、撲火隊(duì)員、護(hù)林員開展一次全覆蓋“組織指揮、緊急疏散、安全避險(xiǎn)、自救互救”等重點(diǎn)內(nèi)容的防撲火專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提升火災(zāi)撲救人員識(shí)火滅火能力和自救互救能力。要制定群眾快速疏散、轉(zhuǎn)移和安置方案，落實(shí)專業(yè)指揮的剛性要求，嚴(yán)格執(zhí)行撲火指揮“十個(gè)嚴(yán)禁”、撲火安全“十個(gè)必須”和“三先四不打”要求，積極推廣“以水滅火”戰(zhàn)法，堅(jiān)決守牢安全底線，堅(jiān)決確保人民群眾和撲救人員安全，守護(hù)好人民群眾財(cái)產(chǎn)和重要設(shè)施。
2024年11月29日
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