為有效預防和撲救森林草原火災,確保全縣人民生命財產(chǎn)和生態(tài)安全,根據(jù)《森林防火條例》《草原防火條例》《云南省森林防火條例》等有關規(guī)定,結合實際,特發(fā)布如下命令:
一、全縣森林草原防火期為每年12月1日至次年6月15日,其中:每年的3月1日至5月31日為森林草原高火險期。
二、全縣所有林區(qū)、草原和林緣周邊100米范圍內(nèi)均屬于森林草原防火區(qū)。
三、森林草原防火期內(nèi),必須嚴格遵守以下規(guī)定:
(一)森林草原高火險期,森林草原防火區(qū)禁止一切野外用火。
(二)在森林草原防火區(qū)內(nèi)禁止從事吸煙、燒紙、燒香點燭、燒蜂、燒山狩獵、烤火、野炊、使用火把照明、燃放煙花爆竹和孔明燈、焚燒垃圾等非生產(chǎn)性用火。
(三)森林草原防火期內(nèi),在森林草原防火區(qū)進行計劃燒除、煉山造林、勘察、開采礦藏和各項建設工程確需野外用火的,需經(jīng)云縣林業(yè)和草原局批準。經(jīng)批準進行農(nóng)事用火的,用火單位或個人必須落實安全用火措施,做到不經(jīng)批準不燒、風大太陽辣不燒、無人看守不燒、不準備好打火工具不燒、不開好防火隔離帶不燒。
(四)嚴格執(zhí)行“5項100%”野外火源管理制度,即林區(qū)農(nóng)戶100%與村民小組長簽訂森林防火安全責任書、防火檢查站(哨、卡)對進入林區(qū)人員100%進行實名登記、林區(qū)生產(chǎn)用火100%執(zhí)行計劃用火許可證制度、癡呆聾啞精神病等5種特殊人群和兒童要100%落實監(jiān)護責任人、對違規(guī)用火要100%進行查處和責任追究。凡進入林區(qū)的車輛和人員需自覺接受森林防火檢查站的檢查并掃“防火碼”,任何單位和個人不得阻礙、拒絕檢查。
四、以“林長制”為抓手,嚴格落實地方黨委和政府領導森林草原火災防控責任,強化部門行業(yè)監(jiān)管責任、生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任和聯(lián)防聯(lián)控責任,壓實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村委會主任、村民小組長、戶長、林權所有者“五個關鍵人”責任,落實護林員巡山護林制度,實行網(wǎng)格化管理,確保責任到人、防控到位。
五、有森林防火任務的村民委員會(社區(qū))根據(jù)實際需要建立森林防火組織,制定村規(guī)民約,把森林防火、保護森林資源納入村規(guī)民約,將森林防火安全、警示、管理、懲治列入村規(guī)民約管理。
六、在森林防火區(qū)未經(jīng)批準擅自在野外用火的,由林業(yè)草原主管部門或已賦權的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《森林防火條例》《草原防火條例》《云南省森林防火條例》的有關規(guī)定,責令停止違法行為,給予警告,對個人并處200元以上1000元以下罰款,對單位并處1萬元以上2萬元以下罰款;引起森林火災的,責令限期更新造林,對個人并處1000元以上3000元以下罰款,對單位并處2萬元以上5萬元以下罰款,并應當依法承擔民事賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任;因無民事行為能力和限制民事行為能力用火、玩火引起森林火災造成損失的,由其監(jiān)護人依法承擔民事賠償責任。
七、要常態(tài)化組織開展森林草原火災隱患排查整治,加大林內(nèi)林緣道路、村莊、學校、文物保護單位、易燃易爆庫房、礦山、電站、工廠、施工工地、景區(qū)步道、墳山墓地、鐵路、石油天然氣管道、電力和電信線路設施等重點地段、重點目標、重要設施風險隱患排查力度,有關責任部門(單位)應當開設必要的防火隔離帶,清除沿途、周邊或下方的枯枝、落葉、雜草等可燃物,對電力、通信線路、石油天然氣管道定期組織看守巡護和安全檢查,及時排除存在的火災隱患。
八、森林草原防火期內(nèi),各級森林草原防滅火指揮部辦公室和林草部門必須嚴格執(zhí)行24小時領導帶班和工作人員值班制度,嚴格執(zhí)行有火必報、報撲同步和統(tǒng)一歸口上報制度。縣森林草原防滅火指揮部辦公室和縣林業(yè)和草原局要采取“四不兩直”的方式進行抽查,抽查結果及時通報。
九、強化應急戰(zhàn)備,縣級要組建不少于50人的森林草原防火專業(yè)隊伍,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建不少于15人的專業(yè)隊伍,各自然保護區(qū)、國有林場、森林公園等單位組建不少于20人的專業(yè)隊伍。發(fā)生森林草原火情(災),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣林業(yè)和草原局要迅速組織撲救,落實專業(yè)指揮,第一時間報告縣森林草原防滅火指揮部辦公室和縣公安局。
十、實行有獎舉報制度,干部群眾要主動檢舉揭發(fā),提供違法犯罪線索,經(jīng)查證屬實,對違規(guī)農(nóng)事用火給予舉報者100—200元的獎勵;對提供森林草原火災案件線索的,按案件性質(zhì)大小給予1000—5000元不等的舉報獎勵。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違規(guī)野外用火或森林草原火情,應立即撥打報警電話:12119。
代理縣長:段學能
2024年1月10日