根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《云南省法治政府建設(shè)實(shí)施綱 要(2021-2025)》的規(guī)定和云縣法治政府建設(shè)的有關(guān)要求，涌寶 鎮(zhèn)依法全面履行政府職能，切實(shí)抓好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作的主要情況報(bào)告如下：
一、基本情況
2024年，涌寶鎮(zhèn)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、強(qiáng)化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛、實(shí)施法治宣傳教育創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，不斷夯實(shí)法治基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)域基層法治建設(shè)，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，將法治思維融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制改革、民生保障、鄉(xiāng)村治理、安全穩(wěn)定等各項(xiàng)工作中，為涌寶各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成提供了有力保障。
二、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)，研究解決推進(jìn)法治政府建設(shè)工作困難和問題，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，不斷加大工作推進(jìn)力度。認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》等，切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。將法治政府建設(shè)擺在工作的重要位置，建立健全法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管”的原則，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，全面做好鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作。
(二)加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，夯實(shí)法治基礎(chǔ)。一是始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神作為首要任務(wù)。充分認(rèn)識(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保證，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)高度統(tǒng)一，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，始終將學(xué)習(xí)憲法法律作為建設(shè)法治政府的重要途徑。二是組織開展各類學(xué)習(xí)活動(dòng)。以“八五 ”普法為總體規(guī)劃，結(jié)合普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)部署安排，召開相關(guān)會(huì)議，細(xì)化落實(shí)措施，統(tǒng)籌抓好廣大黨員、干部對(duì)習(xí)近平法治思想的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，組織全鎮(zhèn)干部職工、村組干部集中觀看“法律明白人大講堂 ”，以開展讀書會(huì)、專題培訓(xùn)會(huì)等形式組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。制定印發(fā)了《中共云縣涌寶鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<涌寶鎮(zhèn)2024年行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案>的通知》（涌黨發(fā)〔2024〕18號(hào)），嚴(yán)格按照方案時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織開展好培訓(xùn)，確保每位行政執(zhí)法人員完成規(guī)定學(xué)時(shí)，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力，提高執(zhí)法水平。
（三）深化普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)開展法治宣傳教育。一是共性普法個(gè)性普法協(xié)同推進(jìn)。共性普法上，制定印發(fā)了深化普法強(qiáng)基專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案和普法清單，結(jié)合時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工作，針對(duì)性開展了《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》《中華人民共和國(guó)禁毒法》等法規(guī)宣傳；個(gè)性普法上結(jié)合矛盾糾紛排查化解、重點(diǎn)人員管控，面向重點(diǎn)人員、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所常態(tài)化開展《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)刑法》等法律法規(guī)宣傳。2024年度共計(jì)開展法治宣講59場(chǎng)、發(fā)放宣傳材料2000余份、懸掛橫幅41條、張貼普法宣傳海報(bào)39份、解答群眾法律咨詢500余人次。二是不斷強(qiáng)化普法工作力量。融合縣級(jí)普法工作人員力量，組建了20支普法工作隊(duì)，各工作隊(duì)均由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，主要負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域以及12類重點(diǎn)對(duì)象的普法，各村、各站所組建由人民調(diào)解員、專兼職網(wǎng)格員、村組干部、駐村輔警、“法律明白人”等基層綜治工作力量和退休老干部、黨員、教師、德高望重的鄉(xiāng)賢等社會(huì)力量組成的普法隊(duì)伍，不斷充實(shí)普法隊(duì)伍力量。三是持續(xù)加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。在鎮(zhèn)服務(wù)大廳等人員往來(lái)密集場(chǎng)所設(shè)置法治材料宣傳欄，擺放宣傳材料，供干部職工及辦事群眾翻閱，并利用云縣電視臺(tái)、滄江明珠云縣網(wǎng)站、滄江明珠云縣網(wǎng)視頻號(hào)、云縣融媒抖音號(hào)、快手號(hào)等媒體平臺(tái)，全方位進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)。2024年在鎮(zhèn)文化站成功建設(shè)涌寶鎮(zhèn)法治文化陣地，拉滿學(xué)法用法“氛圍感”，進(jìn)一步提升了宣傳效果，營(yíng)造了法治氛圍。
（四）發(fā)揮法治引領(lǐng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是持續(xù)深化“最多跑一次”改革。全面推廣線上辦事渠道，推行證明事項(xiàng)告知承諾制，方便辦事群眾，推進(jìn)窗口服務(wù)向數(shù)字化、便利化、信息化提升，所有公共服務(wù)事項(xiàng)全部按時(shí)辦結(jié)。二是支持和保護(hù)市場(chǎng)主體發(fā)展，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。深入開展常態(tài)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，著力抓好社會(huì)治安管理，扎實(shí)做好“蘿卜節(jié)”等重大活動(dòng)安保工作，依法打擊懲治各類違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)公平正義，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)、有序發(fā)展保駕護(hù)航。三是提升便民服務(wù)中心法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。逐步完善服務(wù)大廳管理辦法，從制度和日常管理上杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象的發(fā)生，不斷強(qiáng)化服務(wù)大廳工作紀(jì)律，提升服務(wù)質(zhì)量。
（五）落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。一是健全重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，常態(tài)化開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群重大不穩(wěn)定問題排查治理，持續(xù)開展突出矛盾風(fēng)險(xiǎn)大排查大化解工作，印發(fā)《涌寶鎮(zhèn)維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》、《涌寶鎮(zhèn)重點(diǎn)人員包保穩(wěn)控方案》,確保影響社會(huì)穩(wěn)定問題及時(shí)得到化解，重點(diǎn)人員穩(wěn)控到位。二是先后建立完善矛盾糾紛“五級(jí)包保”排查化解機(jī)制、矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)研判調(diào)處工作機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議制度等多項(xiàng)制度，在日常工作中，充分發(fā)揮命案防控工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌鎮(zhèn)綜治中心、派出所、司法所等部門和各村民委員會(huì)，全面開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解，確保矛盾糾紛穩(wěn)得住、重點(diǎn)人群管得住。三是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，縱深推進(jìn)平安涌寶建設(shè)，開展涌寶鎮(zhèn)“醒酒行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)、涌寶鎮(zhèn)歲末年初大排查、大化解、大整治專項(xiàng)行動(dòng)（涌安行動(dòng)）、涌寶鎮(zhèn)加強(qiáng)法治宣傳教育和矛盾糾紛排查化解防范惡性事件發(fā)生百日攻堅(jiān)行動(dòng)等、“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)行動(dòng)，成功化解矛盾糾紛271起，重點(diǎn)人員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定管控，社會(huì)治安良好，社會(huì)大局持續(xù)保持穩(wěn)定。
三、存在的問題和不足
涌寶鎮(zhèn)在推進(jìn)法治建設(shè)工作中雖然取得了一定成效，但與全縣法治政府建設(shè)的要求還有一定的差距，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是依法行政意識(shí)有待提升。多數(shù)干部的法律意識(shí)、法治觀念與過(guò)去相比有較大進(jìn)步，但部分干部在依法行政與完成上級(jí)工作任務(wù)相矛盾時(shí)，首先服從于完成上級(jí)工作任務(wù)，沒有充分認(rèn)識(shí)依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則。二是制約監(jiān)督機(jī)制有待完善。從現(xiàn)在運(yùn)行的機(jī)制來(lái)看，行政權(quán)力的運(yùn)行已經(jīng)受到了多種形式的監(jiān)督，但是在基層執(zhí)法領(lǐng)域上，監(jiān)督仍存在很多盲區(qū)，監(jiān)督質(zhì)效和基層工作實(shí)際情況存在脫節(jié)。三是法治宣傳教育不夠入腦入心。在切實(shí)推進(jìn)依法治村（社區(qū)）工作中，普法宣傳形式相對(duì)單一，深入群眾程度有限，需要更多開展立體化、互動(dòng)式的法治宣傳，推動(dòng)法治思想深入人心。
四、下步工作打算
下步工作中，我鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略決策部署，按照縣委、縣政府全面依法治縣的統(tǒng)一安排，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(一)強(qiáng)化學(xué)法用法，增強(qiáng)干部法治觀念。落實(shí)鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法，把學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)和法律法規(guī)作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組和黨政班子會(huì)議議題重要內(nèi)容，并強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)效。積極謀劃法治宣傳教育工作，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)、法治素養(yǎng)和依法行政能力。牢固樹立“法無(wú)授權(quán)不可為”的基本法治理念，注重通過(guò)法治實(shí)踐，促進(jìn)政府工作人員做尊法學(xué)法守法用法的模范，從而進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度 ”。建立和全落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，對(duì)違法者依法嚴(yán)懲，對(duì)守法者無(wú)事不擾，建設(shè)法治化 營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加大行政處罰和行政強(qiáng)制權(quán) 力事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行督導(dǎo)力度。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步完善群眾投訴、 舉報(bào)違法行為制度和途徑，認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪。建立健全信 訪工作責(zé)任制和具體信訪事項(xiàng)的處理規(guī)則，及時(shí)督查信訪事項(xiàng)的辦理，依法處理好各類社會(huì)矛盾。
(三)不斷完善公共法律服務(wù)。完善鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、村公共法律服務(wù)工作室的法律服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)落實(shí)人民調(diào)解進(jìn)鄉(xiāng)村，進(jìn)一步做好“家門口 ”的矛盾糾紛化解工作。
云縣涌寶鎮(zhèn)人民政府
2025年1月23日
滇公安網(wǎng)備：53092202000102號(hào)