曉政發(fā)〔2022〕219號(hào)
各村民委員會(huì)、鄉(xiāng)直各單位:
現(xiàn)將《曉街鄉(xiāng)安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)總體方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
云縣曉街鄉(xiāng)人民政府
2022年11月2日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
曉街鄉(xiāng)安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)總體方案
今年以來(lái),曉街鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持平穩(wěn),但依然面臨事故易發(fā)多發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)交織疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為全力抓好各項(xiàng)安全責(zé)任措施落實(shí),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,牢牢守住安全生產(chǎn)底線。經(jīng)曉街鄉(xiāng)人民政府同意,決定從即日起至2023年春節(jié)結(jié)束,在曉街鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),現(xiàn)制定如下方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和全國(guó)、全省、全市、全縣安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,切實(shí)強(qiáng)化“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、緊迫感,堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理、松勁念頭,深入推動(dòng)安全生產(chǎn)十五條硬措施和省69項(xiàng)舉措、市77項(xiàng)貫徹落實(shí)細(xì)化措施落實(shí)落地,聚焦重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出矛盾問(wèn)題持續(xù)開(kāi)展整治攻堅(jiān),進(jìn)一步做好歲末年初安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,有力穩(wěn)控全縣安全生產(chǎn)形勢(shì),為黨的二十大勝利召開(kāi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
二、工作任務(wù)
安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)由曉街鄉(xiāng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),曉街鄉(xiāng)總牽頭、各有關(guān)部門按照“誰(shuí)主管誰(shuí)為主、誰(shuí)靠近誰(shuí)為主”的原則,具體抓落實(shí)。
(一)全面開(kāi)展道路交通安全整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)
整治重點(diǎn):在役危橋隧,重型載重汽車通行流量較大的未經(jīng)評(píng)估加固提升的獨(dú)柱墩橋梁,3000米以上特長(zhǎng)隧道;沒(méi)有安全防護(hù)設(shè)施的臨水臨崖路段,事故易發(fā)多發(fā)的連續(xù)長(zhǎng)陡下坡路段,出現(xiàn)團(tuán)霧、結(jié)冰等易發(fā)生嚴(yán)重堵塞情況的高速公路出入口;公路跨高鐵立交橋;危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車流量大的公路;涉及省際客運(yùn)班車特別是800公里以上客運(yùn)班車、省際包車,“兩客一危一貨一網(wǎng)一面”企業(yè)、公安部通報(bào)的222家高風(fēng)險(xiǎn)客貨運(yùn)企業(yè)。
整治措施:一是緊盯高速公路,嚴(yán)格“兩客一危一貨一網(wǎng)一面”車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理,嚴(yán)查疲勞駕駛、超速超員、“百噸王”等違法行為,堅(jiān)決避免“一罰了之”、帶病運(yùn)營(yíng),持續(xù)做好重點(diǎn)物流物資保通保暢。二是緊盯城市道路,深化綜合客運(yùn)樞紐安全治理,加強(qiáng)工程運(yùn)輸車輛源頭監(jiān)管,嚴(yán)查電動(dòng)自行車交通違法,強(qiáng)化城市公共交通安全管理。三是緊盯國(guó)省縣鄉(xiāng)道,加快建設(shè)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程,全面清理整頓馬路市場(chǎng)、占道擺攤、貨車?yán)说葋y象。
責(zé)任分工:由曉街派出所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)道路交通安全整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。
(二)全面開(kāi)展工程施工安全整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)
整治重點(diǎn):起重機(jī)械、高支模、深基坑、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程;復(fù)雜地質(zhì)條件下長(zhǎng)大橋隧工程;穿越重要交通干線橋隧工程;40m及以上墩柱、100m及以上索塔施工;不良地質(zhì)地段深基坑、路塹高邊坡施工;大型臨時(shí)工程或?qū)S迷O(shè)備安拆及施工;違規(guī)使用扣件式鋼管懸挑腳手架的建設(shè)項(xiàng)目;沒(méi)有設(shè)置逃生管道的隧道施工項(xiàng)目;邊審批邊建設(shè)項(xiàng)目。
整治措施:一是落實(shí)中央企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)屬地監(jiān)管要求和
“三管三必須”的規(guī)定,加大對(duì)中央和省、市、縣投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。二是全面開(kāi)展施工安全生產(chǎn)隱患排查,強(qiáng)化日常巡查、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和安全檢查,確保各類施工設(shè)施設(shè)備安全穩(wěn)固,施工現(xiàn)場(chǎng)用電規(guī)范、排水通暢。三是認(rèn)真執(zhí)行工程質(zhì)量和安全監(jiān)管制度規(guī)定,按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計(jì)要求編制實(shí)施專項(xiàng)施工方案。四是嚴(yán)格落實(shí)隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測(cè)等措施,強(qiáng)化施工工序、操作規(guī)范和現(xiàn)場(chǎng)管理,有效防范坍塌、突泥涌水、中毒窒息等重大安全風(fēng)險(xiǎn)。五是扎實(shí)做好防汛工作,全面加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。
責(zé)任分工:由曉街鄉(xiāng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心、曉街鄉(xiāng)水務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)工程施工安全整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。
(三)全面開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非煤礦山領(lǐng)域違法違規(guī)行為“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)
整治重點(diǎn):正常生產(chǎn)和建設(shè)的所有非煤礦山以及在用尾礦庫(kù)
整治措施:一是按照《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局礦山安全生產(chǎn)綜合督查反饋問(wèn)題整改方案》,從政府、企業(yè)、礦山層面,立行立改、真改實(shí)改非煤礦山領(lǐng)域“五個(gè)有差距”和“三差、四低、兩多”問(wèn)題,推動(dòng)我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn);二是持續(xù)提升非煤礦山“五化”能力水平,精準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法和安全檢查,嚴(yán)厲打擊未批先建、以采代建、以探代采、邊設(shè)計(jì)邊建設(shè)邊生產(chǎn)等違法行為。三是深化尾礦庫(kù)綜合治理,抓緊分類處置無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體庫(kù)、停用超3年庫(kù),堅(jiān)決把險(xiǎn)情隱患消除在萌芽狀態(tài)。
責(zé)任分工:由曉街鄉(xiāng)自然資源所牽頭負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)勘探開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。
(四)全面開(kāi)展自建房和燃?xì)獍踩巍鞍偃展?jiān)”行動(dòng)
整治重點(diǎn):自建房方面,重點(diǎn)是存在重特大安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房;燃?xì)夥矫妫攸c(diǎn)是20年以上老化燃?xì)夤艿缼Р∵\(yùn)行、高中壓管道被占?jí)骸⑷細(xì)鈭?chǎng)站設(shè)施安全間距不符合要求;無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)經(jīng)營(yíng)的燃?xì)馄髽I(yè);非法充裝、非法經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題突出的地區(qū);燃?xì)夤芫W(wǎng)穿越密閉空間、腐蝕泄漏點(diǎn)涉人員密集場(chǎng)所;氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi)的單位。
整治措施:一是高度重視重大安全隱患自建房管控率和燃?xì)馊霊舭矙z率較低等問(wèn)題,扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎巍盎仡^看”,持續(xù)鞏固兩個(gè)領(lǐng)域“百日行動(dòng)”成效。二是堅(jiān)持房屋安全鑒定與分類整治同步推進(jìn),研究制定房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度,加快構(gòu)建自建房網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理等長(zhǎng)效機(jī)制,確保危房不進(jìn)人、人不進(jìn)危房。三是全覆蓋開(kāi)展燃?xì)馊霊魴z查服務(wù),積極引導(dǎo)居民安裝燃?xì)鈭?bào)警器,建立液化氣氣瓶溯源制度,加快燃?xì)夤艿览匣赂脑欤訌?qiáng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,對(duì)燃?xì)膺`規(guī)行為一律進(jìn)行頂格處罰。
責(zé)任分工:由曉街鄉(xiāng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)自建房和燃?xì)獍踩巍鞍偃展?jiān)”行動(dòng)。
(五)全面開(kāi)展危化品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)
整治重點(diǎn):酒精、松節(jié)油、氧、乙煥、二氧化碳、汽油、航空煤油、液氨、液氯等危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè);存在老舊裝置的化工企業(yè);油氣儲(chǔ)存及化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū);涉及“四區(qū)分離”改造企業(yè);油氣長(zhǎng)輸管道高后果區(qū);已運(yùn)行較長(zhǎng)年限,設(shè)備疲勞、管道老化、系統(tǒng)故障率上升的部分早期建設(shè)的化工裝置。
整治措施:一是重點(diǎn)排查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)制度、操作規(guī)程、從業(yè)人員培訓(xùn)是否落實(shí)、重大危險(xiǎn)源是否登記、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理是否做到全覆蓋;企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案是否修訂、應(yīng)急演練和隱患排查是否開(kāi)展、應(yīng)急設(shè)備裝備是否完好。二是強(qiáng)化危化品全過(guò)程、全鏈條、全品種監(jiān)管,在生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售、使用、廢棄處置各個(gè)環(huán)節(jié),在項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、投運(yùn)各個(gè)階段,嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)防新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是全面評(píng)估老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),建立臺(tái)賬,開(kāi)展分類整治,推動(dòng)不符合安全條件的老舊裝置依法淘汰、改造提升和常態(tài)化嚴(yán)格管控。四是重點(diǎn)檢查煙花爆竹行業(yè)是否存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)情況、持證零售經(jīng)營(yíng)戶是否存在不在核定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)、銷售非法產(chǎn)品、超量?jī)?chǔ)存、店內(nèi)消防器材過(guò)期或缺失等情況,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹各類行為。
責(zé)任分工:曉街鄉(xiāng)安監(jiān)辦、曉街派出所牽頭負(fù)責(zé)危化品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。
(六)全面開(kāi)展景區(qū)景點(diǎn)安全管理“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)
整改重點(diǎn):景區(qū)景點(diǎn)滑道、玻璃棧道、網(wǎng)紅吊橋、皮劃艇等特種設(shè)備和高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目監(jiān)管不到位、設(shè)備設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、日常維護(hù)保養(yǎng)不到位等問(wèn)題。
整治措施:一是加大資金和人力投入力度,確保索道、機(jī)電、游覽、娛樂(lè)、緊急救護(hù)等設(shè)施設(shè)備完好和安全運(yùn)行,景區(qū)旅游大巴安全運(yùn)營(yíng),危險(xiǎn)地段防護(hù)設(shè)施完備有效,警示標(biāo)志規(guī)范清晰,安全巡查、定點(diǎn)防護(hù)措施落實(shí),決不能出現(xiàn)任何問(wèn)題,決不能出現(xiàn)傷亡事件。二是結(jié)合A級(jí)旅游景區(qū)年度復(fù)核工作,督促落實(shí)安全管理,強(qiáng)化高峰期應(yīng)對(duì),細(xì)化疫情防控等應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,有效維護(hù)旅游景區(qū)安全秩序。三是加強(qiáng)安全提示,提醒游客謹(jǐn)慎參與高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,不擅自到未開(kāi)發(fā)和未開(kāi)放區(qū)域旅游。
責(zé)任分工:由曉街鄉(xiāng)文化和旅游廣播電視體育服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)景區(qū)景點(diǎn)安全管理“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。
(七)全面開(kāi)展消防安全“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)
整治重點(diǎn):“四名一文一傳”(四名:歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名街、名村;一文:文物保護(hù)單位;一傳:傳統(tǒng)村落)、易地扶貧搬遷安置區(qū)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、旅游景區(qū)酒店民宿、物流倉(cāng)儲(chǔ)及廢舊物資回收加工企業(yè)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)使用場(chǎng)所、住宿10人以上經(jīng)營(yíng)性自建房等。
整治措施:一是加強(qiáng)社會(huì)面火災(zāi)防控,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患“三自主兩公開(kāi)一承諾”制度(自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患,向社會(huì)公開(kāi)消防安全責(zé)任人、管理人,承諾本場(chǎng)所不存 在突出風(fēng)險(xiǎn)或者已落實(shí)防范措施),全面做好“不放心場(chǎng)所”管控,確保社會(huì)面不發(fā)生較大以上亡人火災(zāi),不發(fā)生有重大社會(huì)影響的火災(zāi)。二是推動(dòng)基層群防群治,加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“一隊(duì)一站”,發(fā)動(dòng)城鄉(xiāng)居民開(kāi)展“三清三關(guān)兩規(guī)范”活動(dòng)(清理樓道、廚房、陽(yáng)臺(tái),出門或入睡前關(guān)火、關(guān)電、關(guān)煤氣,規(guī)范電動(dòng)自行車停放充電和規(guī)范用火用電),強(qiáng)化“小火亡人”火災(zāi)防范,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)要“開(kāi)小灶”。三是加大違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品、消防設(shè)施損壞停用、電動(dòng)汽車及電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電、違規(guī)動(dòng)火用電、違規(guī)住人、重點(diǎn)崗位人員消防責(zé)任不落實(shí)等違法違規(guī)行為的懲處和曝光力度。
責(zé)任分工:由曉街鄉(xiāng)消防工作站牽頭負(fù)責(zé)消防安全“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)
(八)全面開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)安全整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)
整治重點(diǎn):曉街鄉(xiāng)粉塵涉爆和有限空間作業(yè)工貿(mào)企業(yè)。
整治措施:一是開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零行動(dòng)”回頭看,鞏固專項(xiàng)整治成果,嚴(yán)防新增“粉塵6條”“有限空間4條”隱患,繼續(xù)曝光一批涉及“粉塵6條”“有限空間4條”等重大違法違規(guī)行為的典型執(zhí)法案例。二是嚴(yán)格對(duì)照《工貿(mào)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)定性定量判別參考標(biāo)準(zhǔn)指南》,推動(dòng)有關(guān)重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)堅(jiān)持以固有風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理。三是依托安全風(fēng)險(xiǎn)“碼上查”信息系統(tǒng),強(qiáng)化網(wǎng)上巡查、預(yù)警提示、整改銷號(hào)、工作督辦、警示約談、線下巡查執(zhí)法等組合措施,促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防機(jī)制落地見(jiàn)效。
責(zé)任分工:曉街鄉(xiāng)安監(jiān)辦、曉街派出所負(fù)責(zé)工貿(mào)行業(yè)安全整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。
(九)全面開(kāi)展水電站安全整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)
整治重點(diǎn):水電站、水庫(kù)、水閘、堤防等水利設(shè)施;仍未明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、行政責(zé)任的小水電;水庫(kù)大壩的引水渠、壓力前池存在漏水和滑坡跡象;支墩和邊坡存在變形;小散遠(yuǎn)發(fā)電企業(yè)。
整治措施:一是推動(dòng)電力企業(yè)加強(qiáng)外包工程、外來(lái)隊(duì)伍、外協(xié)人員(以下簡(jiǎn)稱“三外”)的準(zhǔn)入管理,嚴(yán)肅查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)等行為,堅(jiān)決抵制和清退資質(zhì)不符、能力低下、事故多發(fā)單位,從源頭防范安全風(fēng)險(xiǎn);二是聚焦全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、檢修運(yùn)維安全管理和技術(shù)監(jiān)督、大壩安全管理、應(yīng)急能力建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容,開(kāi)展水電站等水利設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患排查行動(dòng)和水電站、小散遠(yuǎn)發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”,確保解決問(wèn)題、管住風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患。三是提前研判節(jié)假日及重大活動(dòng)期間電力供需形勢(shì),扎實(shí)做好電力供需監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,密切跟蹤蓄水存煤、負(fù)荷管理情況,強(qiáng)化底線思維,狠抓工作落實(shí),采取有效應(yīng)對(duì)措施,保證電力安全保供不出任何閃失。
責(zé)任分工:由曉街鄉(xiāng)水務(wù)服務(wù)中心牽頭全面開(kāi)展水電站安全整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。
(十)全面開(kāi)展加強(qiáng)平安校園建設(shè)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)
整治重點(diǎn):校園安全防范能力。
整治措施:一是深入實(shí)施校園安全防范能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃,按照新標(biāo)準(zhǔn)重新評(píng)定現(xiàn)有平安校園,推進(jìn)衛(wèi)生健康、防溺水、防欺凌、食品安全、交通安全等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,有效遏制涉校涉生安全事故,有效降低中小學(xué)生傷亡人數(shù)。二是夯實(shí)學(xué)校安全設(shè)施基礎(chǔ),確保今年底全縣中小學(xué)、幼兒園專職保安員配備率、封閉化管理率、一鍵式報(bào)警和視頻監(jiān)控安裝率均達(dá)到100%,職業(yè)學(xué)校“三防”建設(shè)全面完成。三是提升校園安全綜合治理能力,強(qiáng)化警校聯(lián)動(dòng)、家校社協(xié)同,持續(xù)凈化校園周邊環(huán)境,加強(qiáng)校園安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練,完善事故處理機(jī)制,切實(shí)維護(hù)好教育教學(xué)秩序。
責(zé)任分工:由曉街鄉(xiāng)中心校牽頭負(fù)責(zé)加強(qiáng)平安校園建設(shè)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。
(十一)全面開(kāi)展特種設(shè)備安全整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)
整治重點(diǎn):學(xué)校、超市、酒店、居民小區(qū)、高速公路標(biāo)段、工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、重點(diǎn)高危企業(yè)的在用電梯、起重機(jī)、鍋爐、壓力容器、場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車等特種設(shè)備。
整治措施:一是重點(diǎn)核查臺(tái)賬設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)情況、操作人員持證情況、技術(shù)檔案建立以及應(yīng)急預(yù)案、管理制度建立情況。二是加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊超期未檢、無(wú)證充裝等特種設(shè)備重大違法行為。
責(zé)任分工:由曉街鄉(xiāng)安監(jiān)辦、曉街派出所負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。
民爆物品、水上交通、鐵路沿線、文化、商務(wù)、危險(xiǎn)廢物、農(nóng)林牧漁等其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實(shí)際積極開(kāi)展安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。
三、工作要求
安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)不劃階段、不分環(huán)節(jié),要高效統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控,集中解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,整治一批重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,鞏固提升一批制度成果。
(一)認(rèn)識(shí)到抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性。曉街鄉(xiāng)有關(guān)部門要清醒認(rèn)識(shí)曉街鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎黨的二十大”這條主線,緊盯季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)性隱患、反復(fù)性問(wèn)題,按照一個(gè)行業(yè)(領(lǐng)域)一個(gè)方案的標(biāo)準(zhǔn),迅速制定細(xì)化落實(shí)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)的實(shí)施方案,采取超常規(guī)措施層層動(dòng)員部署、全覆蓋自查自糾,做到有認(rèn)識(shí)更要有行動(dòng)、壓責(zé)任更要扛責(zé)任、有措施更要有結(jié)果,以實(shí)際行動(dòng)和成效忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
(二)精準(zhǔn)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。曉街鄉(xiāng)各有關(guān)部門要對(duì)照“百日攻堅(jiān)”和《重大安全風(fēng)險(xiǎn)大排查工作方案》明確的整治重點(diǎn)和責(zé)任分工,再梳理、再摸排、再聚焦易導(dǎo)致群死群傷事故的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)裝置,建立完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、責(zé)任分工、防控措施、應(yīng)急處置“4張清單”,實(shí)行清單化建檔立檔、落實(shí)項(xiàng)目化管控措施,最遲要在年底前建成動(dòng)態(tài)管控機(jī)制。
(三)盯緊盯牢事故易發(fā)多發(fā)企業(yè)。由曉街鄉(xiāng)、各牽頭部門負(fù)責(zé),梳理多次執(zhí)法、多次督辦、多次事故企業(yè);違法發(fā)包、層層轉(zhuǎn)包的生產(chǎn)和施工項(xiàng)目;新成立小微企業(yè)或新建成投產(chǎn)的項(xiàng)目企業(yè);實(shí)際負(fù)責(zé)人與名義負(fù)責(zé)人不一致的項(xiàng)目企業(yè);小礦山、小化工、小煙花、小渡口、小水電等小散遠(yuǎn)單位,建立事故易發(fā)多發(fā)企業(yè)清單,按照管理權(quán)限,逐企、逐戶、逐點(diǎn)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)密開(kāi)展專家指導(dǎo)服務(wù)、媒體平臺(tái)宣傳典型、曝光問(wèn)題、掛牌督辦等舉措,形成治理閉環(huán)。
(四)從根本上解決問(wèn)題。全面梳理總結(jié)安全生產(chǎn)十五條硬措施和省69項(xiàng)舉措、市77項(xiàng)貫徹落實(shí)細(xì)化措施細(xì)化落實(shí),安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升,國(guó)務(wù)院安委會(huì)和省、市安委會(huì)督導(dǎo)檢查反饋問(wèn)題整改,2022年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)等重點(diǎn)工作落實(shí)情況。深入剖析存在的主要問(wèn)題及深層次原因,列出未完成任務(wù)和進(jìn)度滯后任務(wù)清單,把有效的經(jīng)驗(yàn)做法轉(zhuǎn)化為制度性成果,落實(shí)深化治理的工作措施,確保問(wèn)題真查真改、管理常態(tài)長(zhǎng)效。
(五)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。曉街鄉(xiāng)行業(yè)主管部門要堅(jiān)決落實(shí)“三管三必須”要求,動(dòng)態(tài)掌握所管行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)和存在的突出問(wèn)題,做到底數(shù)清、情況明、措施實(shí)。曉街鄉(xiāng)各有關(guān)部門要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn),工作部署要見(jiàn)事見(jiàn)人,強(qiáng)化分兵把守、分口負(fù)責(zé)。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的安全問(wèn)題、事故易發(fā)多發(fā)“小散遠(yuǎn)”企業(yè)、嚴(yán)重違法行為,整合各方資源、統(tǒng)籌各方力量、落實(shí)群防群治。解決不了的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)上級(jí)黨委政府和主管部門協(xié)調(diào)解決,防止小事拖大、大事拖炸。
(六)嚴(yán)格跟蹤問(wèn)效。曉街鄉(xiāng)各牽頭部門要敢于牽頭抓總,定期研判重大安全風(fēng)險(xiǎn),滾動(dòng)排查重大安全隱患,對(duì)不放心地區(qū)、不放心企業(yè)、不放心單位要理直氣壯發(fā)出提醒函,必要時(shí)要組織約談警示,主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)問(wèn)題,檢查督促工作落實(shí)。要組織專業(yè)力量深入現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)督細(xì)查,掌握一手信息、發(fā)現(xiàn)真實(shí)問(wèn)題,綜合運(yùn)用通報(bào)、督辦、約談、警示等方式方法督促?gòu)?qiáng)化責(zé)任措施落實(shí)。對(duì)重大隱患拒不整改,安全生產(chǎn)上不負(fù)責(zé)任、玩忽職守出問(wèn)題以及瞞報(bào)謊報(bào)事故的,要嚴(yán)查嚴(yán)處、嚴(yán)肅追責(zé)。