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曉黨發(fā)〔2022〕135號

各黨（總）支部、村民委員會，鄉(xiāng)直各單位：

現(xiàn)將《曉街鄉(xiāng)關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

中共云縣曉街鄉(xiāng)委員會

云縣曉街鄉(xiāng)人民政府

2022年7月5日

（此件公開發(fā)布）

曉街鄉(xiāng)關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）

全民普法是依法治國的長期基礎(chǔ)性工作。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會有力監(jiān)督下，通過全鄉(xiāng)的共同努力，曉街鄉(xiāng)第七個(gè)五年法治宣傳教育規(guī)劃（2016－2020年）順利實(shí)施完成，全民普法工作取得積極成效。以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系深入宣傳，“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制廣泛實(shí)行，群眾法治觀念明顯增強(qiáng)，社會治理法治化水平有效提升，社會主義法治文化蓬勃發(fā)展，為開創(chuàng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新局面營造了良好法治環(huán)境。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，服務(wù)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)全國、全省、全市、全縣關(guān)于“八五”普法規(guī)劃要求和縣委關(guān)于加強(qiáng)法治云縣建設(shè)等決策部署，結(jié)合曉街鄉(xiāng)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，開創(chuàng)“八五”普法新篇

習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南。必須堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，把習(xí)近平法治思想貫徹到法治宣傳教育全過程、各環(huán)節(jié)，推動(dòng)普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展。

二、明確重點(diǎn)普法內(nèi)容，做好“八五”普法新工作

（一）抓好習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，引導(dǎo)曉街鄉(xiāng)各族干部群眾堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。把習(xí)近平法治思想作為曉街鄉(xiāng)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，列入村委干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行習(xí)近平法治思想，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的本領(lǐng)。運(yùn)用轄區(qū)宣傳欄、話說曉街、和諧曉街公眾號、曉街60秒等媒體平臺，充分發(fā)揮普法陣地作用，持續(xù)推動(dòng)廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。

（二）抓好憲法宣傳。深入持久開展憲法宣傳教育活動(dòng)，闡釋好新時(shí)代依憲治國、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義，闡釋好憲法精神。全面落實(shí)憲法宣誓制度，組織全鄉(xiāng)工作人員公開進(jìn)行憲法宣誓。開展好每年的“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”、憲法宣傳月集中宣傳活動(dòng)，推動(dòng)憲法宣傳教育常態(tài)化、制度化。在曉街各學(xué)校的青少年成人儀式、學(xué)生畢業(yè)儀式等活動(dòng)中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié)，大力弘揚(yáng)憲法精神。

（三）抓好民法典宣傳。廣泛開展以“美好生活·民法典相伴”為主題的民法典宣傳活動(dòng)，每年5月份組織開展“民法典宣傳月”活動(dòng)，編印發(fā)放民法典通俗讀物，開展民法典知識競賽。

（四）重點(diǎn)宣傳與社會治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞平安曉街、和諧曉街建設(shè)，大力宣傳總體國家安全觀和國家安全法、反分裂國家法、反間諜法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法等，組織開展“4·15”全民國家安全教育日普法宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法、安全生產(chǎn)法等宣傳教育。圍繞滿足人民對美好生活向往的需要，對就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、養(yǎng)老、預(yù)防詐騙、食品藥品安全、社會治安、掃黑除惡、禁毒防艾、消防安全、個(gè)人信息保護(hù)等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，開展經(jīng)常性法治宣傳教育。圍繞提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力的需要，結(jié)合疫情防控形勢，強(qiáng)化疫情防控法律法規(guī)宣傳教育，在法治軌道上推進(jìn)曉街鄉(xiāng)的疫情防控工作，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

（五）抓好與曉街鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)宣傳。將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳與普法宣傳相結(jié)合，全面助力曉街爭創(chuàng)全縣、全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，樹牢綠水青山就是金山銀山的理念，著力宣傳與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)。

（六）抓好黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。聚焦全面從嚴(yán)治黨，建立黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳責(zé)任制，以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)。突出學(xué)習(xí)宣傳黨章，把學(xué)習(xí)掌握黨章和黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入曉街黨組織“三會一課”內(nèi)容，列入黨員干部日常考核。探索建立曉街鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會清單制度，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。

三、深化分類精準(zhǔn)普法，提升民眾法治素養(yǎng)

實(shí)施曉街鄉(xiāng)公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，分步驟、有重點(diǎn)地持續(xù)推進(jìn)，不斷提升全民法治意識和法治素養(yǎng)，推進(jìn)全民守法。

分層分類做好法治教育。針對國家工作人員。全面落實(shí)學(xué)法用法制度，重點(diǎn)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，落實(shí)黨委（黨組）中心組學(xué)法、重大決策前專題學(xué)法等制度。將法治教育納入各類干部培訓(xùn)，加強(qiáng)國家工作人員網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法和行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度。常態(tài)化制度組織國家工作人員參加旁聽庭審活動(dòng)，每年安排一定比例的科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部通過現(xiàn)場或網(wǎng)絡(luò)旁聽法庭庭審。針對青少年。全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，把法治教育融入學(xué)校教育各個(gè)階段。落實(shí)中小學(xué)校法治課課時(shí)要求，將法治教育納入初中學(xué)業(yè)水平測試。推進(jìn)校園法治文化建設(shè)，持續(xù)舉辦學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”、國家憲法日“憲法晨讀”、網(wǎng)上學(xué)法用法、法治知識競賽、模擬法庭、法治舞臺劇等活動(dòng)。推廣法治實(shí)踐和案例教學(xué)。進(jìn)一步完善政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會、家庭共同參與的青少年法治教育新格局。積極整合和動(dòng)員社會力量協(xié)同推進(jìn)青少年法治宣傳教育基地建設(shè)。深入開展未成年人保護(hù)、預(yù)防未成年人犯罪等方面法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。依托、派出所、司法所等基層單位和村委會等基層組織，加強(qiáng)對不良行為青少年、閑散青少年等群體的法治宣傳教育，更好維護(hù)青少年權(quán)益，整合各方力量，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防未成年人犯罪工作。針對村“兩委”干部。將法治建設(shè)的內(nèi)容納入鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)計(jì)劃，提高基層干部依法辦事意識和依法治理能力。針對基層行政管理服務(wù)人員、執(zhí)法人員。通過加強(qiáng)法治培訓(xùn)提升其行政執(zhí)法能力和管理服務(wù)水平。針對非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織管理和從業(yè)人員。通過法治教育促進(jìn)依法誠信經(jīng)營管理。針對外出務(wù)工人員。采取“手拉手”、建立“法律聯(lián)誼卡”等方式，探索勞務(wù)輸出地和勞務(wù)輸入地的法治教育協(xié)同機(jī)制，提升其尊法學(xué)法守法用法的能力。針對婦女、殘疾人、老年人、農(nóng)民工、失業(yè)待業(yè)人群、留守兒童困境兒童、信訪人等群體。開展有針對性的法治宣傳教育活動(dòng)，提高其依法維護(hù)權(quán)益的意識和能力。

四、加強(qiáng)法治文化建設(shè)，增強(qiáng)八五普法軟實(shí)力

（一）建設(shè)法治文化陣地。把法治文化陣地建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，在公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共空間利用時(shí)充分體現(xiàn)法治文化元素，推動(dòng)法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。把法治元素融入文化公園建設(shè)，形成一批深受人民群眾喜愛的區(qū)域性法治文化廣場。擴(kuò)大法治文化陣地覆蓋面，充分利用現(xiàn)有村（組）活動(dòng)場所、黨群服務(wù)中心、文化站、村綜合性文化服務(wù)中心等場所設(shè)施，因地制宜建設(shè)法治文化陣地。“八五”普法規(guī)劃實(shí)施期間，建1個(gè)法治文化陣地、1支法治文化志愿宣傳隊(duì)，20個(gè)村均有１個(gè)法治文化設(shè)施、1個(gè)法治圖書角，實(shí)現(xiàn)法治文化陣地全覆蓋。探索建立法治文化陣地管理使用長效機(jī)制，利用各類法治文化陣地體系化、常態(tài)化開展法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)。

（二）創(chuàng)新發(fā)展傳統(tǒng)文化。注重發(fā)掘、保護(hù)、弘揚(yáng)紅色法治文化，利用好李圭故居、第一個(gè)地下黨支部遺址的紅色文化資源，發(fā)揚(yáng)革命光榮傳統(tǒng)，教育引導(dǎo)全社會增強(qiáng)走中國特色社會主義法治道路的自信和自覺。大力弘揚(yáng)善良風(fēng)俗、家規(guī)家訓(xùn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的法治內(nèi)涵，把不違反法律、不違背公序良俗作為家風(fēng)家教的重要內(nèi)容，讓社會主義法治精神在家庭中生根。

（三）綜合運(yùn)用多種普法宣傳方式。積極做好習(xí)近平法治思想闡釋，走好全媒體時(shí)代群眾路線，創(chuàng)新普法方式和內(nèi)容，加大音視頻普法內(nèi)容制作，提高普法的精準(zhǔn)性和有效性。充分利用話說曉街、和諧曉街公眾號、曉街60秒等媒體平臺，全方位宣傳學(xué)習(xí)、多角度闡釋、深層次解讀習(xí)近平法治思想，制作群眾喜聞樂見、易于接受、接地氣、有溫度的新媒體產(chǎn)品進(jìn)行廣泛宣傳，積極轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)發(fā)權(quán)威媒體刊發(fā)的法治宣傳方面的新聞稿件，營造良好法治氛圍。

五、普治與依法治理相融合，厚植社會治理法治土

（一）推進(jìn)基層依法治理。深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)。結(jié)合曉街鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)民培訓(xùn)工程的開展，以村干部、婦聯(lián)執(zhí)委、網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、村民小組長、退役軍人、黨員、“五老”人員、新鄉(xiāng)賢等為重點(diǎn)，每個(gè)村至少培養(yǎng)5名“法律明白人”，實(shí)現(xiàn)村民小組“法律明白人”全覆蓋。切實(shí)發(fā)揮一村一法律顧問作用，村法律顧問每月至少到村服務(wù)1次（每次4小時(shí)）的現(xiàn)場法律服務(wù)，每個(gè)季度至少舉辦1次法治講座。全面開展面向家庭的普法主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)，大力培育“法治宣傳中心戶”和“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”。扎實(shí)開展“鄉(xiāng)村振興法治同行”活動(dòng)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，因地制宜推廣積分制、村民評理說事等做法。深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建，爭取到2025年全鄉(xiāng)20個(gè)村建成市級民主法治示范村（社區(qū)），1個(gè)以上省級民主法治示范村（社區(qū)），鞏固提升已創(chuàng)建的20個(gè)縣級民主法治示范村（社區(qū)）。深化依法治校。深化“法律進(jìn)學(xué)校”，完善法治副校長、法治輔導(dǎo)員制度，實(shí)現(xiàn)曉街鄉(xiāng)法治副校長、法治輔導(dǎo)員100％配備，切實(shí)發(fā)揮法治副校長、法治輔導(dǎo)員在開展學(xué)生法治教育、參與學(xué)校法治建設(shè)等方面的作用，促進(jìn)學(xué)校依法治校、依法治教。加強(qiáng)平安校園建設(shè)，深化校園及周邊環(huán)境依法治理，防范欺凌、性侵、猥褻、校園貸等問題，完善校園矛盾糾紛多元化解機(jī)制，依法打擊擾亂校園正常秩序的違法行為。

（二）推進(jìn)專項(xiàng)依法治理。加強(qiáng)社會應(yīng)急狀態(tài)下的專項(xiàng)依法治理，大力開展公共衛(wèi)生安全、傳染病防治、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面的法治宣傳教育，增強(qiáng)全社會安全意識和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。堅(jiān)持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機(jī)結(jié)合，深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對曉街鄉(xiāng)區(qū)域治理中法治狀況的研究評估工作，大力提高社會治理法治化水平。

六、強(qiáng)化組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“八五”普法提質(zhì)增效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門各負(fù)其責(zé)、社會參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成大普法格局。制定曉街鄉(xiāng)五年普法規(guī)劃或計(jì)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時(shí)研究解決普法工作中的難題。

（二）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。鄉(xiāng)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對本規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)普法辦要認(rèn)真履行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、考核法治宣傳教育職責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各有關(guān)部門、站、所要認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)本行業(yè)、本系統(tǒng)的各項(xiàng)普法責(zé)任。探索建立部門和行業(yè)間協(xié)作機(jī)制，形成法治宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展合力。

（三）強(qiáng)化普法責(zé)任制。根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”責(zé)任制，制定曉街鄉(xiāng)普法責(zé)任清單、重要普法節(jié)點(diǎn)提示單，形成清單管理、跟蹤提示、督促指導(dǎo)、評估反饋的管理模式。壓實(shí)行業(yè)部門、黨群部門、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織人員的普法學(xué)法用法的責(zé)任，加強(qiáng)對管理服務(wù)對象普法。

（四）強(qiáng)化工作保障。從人員力量、工作經(jīng)費(fèi)等方面強(qiáng)化對曉街鄉(xiāng)普法工作的保障，鄉(xiāng)普法辦公室配備人員不少于2人，鄉(xiāng)財(cái)政所將法治宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，并建立動(dòng)態(tài)增長機(jī)制，鼓勵(lì)社會資金參與支持法治宣傳教育工作。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)普法辦要加大對法治宣傳教育工作的監(jiān)督力度，加強(qiáng)對法治宣傳教育工作考核，建立平時(shí)考核、專項(xiàng)考核與檢查驗(yàn)收相結(jié)合的考核評價(jià)體系，健全法治宣傳教育工作動(dòng)態(tài)評估考核機(jī)制。要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施中的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，2023年對規(guī)劃實(shí)施情況開展中期評估，2025年下半年，開展終期總結(jié)驗(yàn)收，按規(guī)定向縣推薦表彰法治宣傳教育先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。