云縣2023年事前績效評估簡報
為全面推進預(yù)算績效管理，推動預(yù)算績效管理關(guān)口前移，保障財政資金使用效益，2023年我局繼續(xù)開展事前績效評估工作，為預(yù)算管理提供有益參考。
一、制度建設(shè)及評估工作開展情況
（一）制度建設(shè)情況
為加強預(yù)算科學(xué)化精細(xì)化管理，提高預(yù)算資金分配決策的科學(xué)性、公開性和公正性，推動財政科學(xué)化精細(xì)化管理，臨滄市財政局根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（云發(fā)〔2019〕11 號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合云縣實際，印發(fā)了《云縣財政局關(guān)于開展 2023 年度預(yù)算項目（政策）事前績效評估的通知》（云縣財發(fā)﹝2022﹞255號）。
（二）評估工作開展情況
為加快財政支出進度，提高資金使用績效，我縣積極組織開展財政資金事前績效評估系列工作，2023年預(yù)算編制，對要申報縣級預(yù)算資金的新增項目實現(xiàn)事前績效評估全覆蓋，并對其項目的必要性、可行性、經(jīng)濟性以及績效目標(biāo)、項目內(nèi)容等方面進行研究論證，并提出評估建議，以反饋意見書的形式反饋部門評估結(jié)果，“差”的一律不得納入預(yù)算項目儲備，將事前績效評估工作做到位，根據(jù)評估結(jié)果決定如何分配有限的財政資金，做到“分配有原則”，著力解決項目“要不要的”問題，從定性層面分析“是否應(yīng)該做、應(yīng)該怎么做、能不能做好、安排實不實、能否產(chǎn)生預(yù)期效果”。
二、事前績效評估結(jié)果
與項目庫結(jié)合，促進預(yù)算績效一體化。將事前績效評估作為新增項目納入財政項目庫管理的必要條件。未按要求開展事前績效評估的新增項目，不得納入項目庫管理，也不得安排預(yù)算資金。結(jié)合項目庫建設(shè)，實現(xiàn)事前績效評估與預(yù)算編制一體化，為預(yù)算安排提供支撐。
2023年實現(xiàn)事前績效評估全覆蓋，要求所有縣級一級預(yù)算單位選取1個項目進行預(yù)算績效事前績效評估，并對所選取的項目都建議資金安排。截至2022年12月28日，我縣共開展了62個項目事前績效評價，涉及金額18170.78萬元，涵蓋我縣所有一級預(yù)算單位。
三、事前績效評估相關(guān)建議
（一）將績效關(guān)口前移，嚴(yán)把入口關(guān)
評估結(jié)果作為項目(政策)入庫的必備要件。根據(jù)《全面實施預(yù)算績效管理推進方案》、《臨滄市部門預(yù)算績效管理辦法》、《臨滄市部門事前績效評估規(guī)范》以及年度預(yù)算編制和績效管理工作要求，強化預(yù)算部門（單位）的事前績效評估主體責(zé)任，切實將事前績效評估結(jié)果作為申請預(yù)算的必備條件和依據(jù)，未開展事前績效評估或結(jié)果差的均不安排列入項目庫。防止“拍腦袋決策”，從源頭上提高預(yù)算編制的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。
（二）建立財政支出項目(政策)即時立項機制
建立財政支出項目(政策)即時立項機制，做好前期準(zhǔn)備。新增金額較大的事業(yè)發(fā)展類項目原則上均需開展事前評估，并在下一年度逐步實現(xiàn)財政支出項目(政策)隨時申報、隨時評估、隨時入庫。
（三）創(chuàng)新評估方式
創(chuàng)新評估方式，規(guī)范事前評估工作流程，結(jié)合項目情況，強化績效目標(biāo)管理，規(guī)范工作流程，提高評估工作效率。
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