臨滄順達(dá)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限責(zé)任公司：
法定代表人：趙德利
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91530922MA6NM5G8XG
詳細(xì)地址：云南省臨滄市云縣愛華鎮(zhèn)勐勐村民委員會(huì)小勐勐村
臨滄順達(dá)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“你公司”）違反大氣污染防治管理案，我局經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2024年7月11日，臨滄市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員通過“臨滄市機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管信息平臺(tái)系統(tǒng)”進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)你公司2024年5月7日對(duì)云A8G9F3（燃油類型為柴油，車輛型號(hào)BQ1022N6M）出具《在用車檢驗(yàn)（測(cè)）報(bào)告》中存在黑煙車過檢行為。2024年7月15日，臨滄市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到你公司現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)你公司涉嫌“出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告”環(huán)境違法行為。
2024年7月23日，經(jīng)臨滄市生態(tài)環(huán)境局批準(zhǔn)，決定立案。經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：在2024年5月7日上午12時(shí)14分53秒至上午12時(shí)23分34秒時(shí)段內(nèi)對(duì)機(jī)動(dòng)車云A8G9F3（燃油類型為柴油，車輛型號(hào)BQ1022N6M）進(jìn)行排氣污染物檢驗(yàn)時(shí)，該車輛排放有明顯可見黑煙情況下，仍然出具了合格的《在用車檢驗(yàn)（測(cè)）報(bào)告》；并收取了環(huán)保收費(fèi)100元（收款票據(jù)包括安檢收費(fèi)350元，環(huán)保收費(fèi)100元）。
以上事實(shí)，有以下證據(jù)證明：
1.2024年7月15日《臨滄市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》1份共3頁(yè)（2024年7月15日）；
2.2024年7月16日《臨滄市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》，（法定代表人趙德利，檢測(cè)站站長(zhǎng)陳云安，環(huán)檢車間檢驗(yàn)員聶召恒，用車檢驗(yàn)（測(cè)）報(bào)告授權(quán)簽字人周明），4份共12頁(yè)；
3.臨滄市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員生態(tài)環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)拍攝的照片2份共11頁(yè)（2024年7月15日至2024年7月16日）；
以上證據(jù)證明你公司“出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告”環(huán)境違法行為；
4.臨滄順達(dá)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限責(zé)任公司情況說明1份共1頁(yè)（2024年7月18日），其證明你公司營(yíng)業(yè)收入情況、從業(yè)人員數(shù)；
5.公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）1份共1頁(yè)（2024年7月15日），其證明你公司的基本信息；
6.趙德利身份證復(fù)印件1份共1頁(yè)（2024年7月15日），其證明你公司法定代表人的身份信息；
7.陳云安身份證復(fù)印件1份共1頁(yè)（2024年7月15日），其證明你公司檢測(cè)站站長(zhǎng)的身份信息；
8.聶召恒身份證復(fù)印件1份共1頁(yè)（2024年7月15日），其證明你公司環(huán)檢車間檢驗(yàn)員的身份信息；
9.周明身份證復(fù)印件1份共1頁(yè)（2024年7月15日），其證明你公司用車檢驗(yàn)（測(cè)）報(bào)告授權(quán)簽字人的身份信息；
10.授權(quán)委托書3份共3頁(yè)（2024年7月15日），其證明檢測(cè)站站長(zhǎng)（陳云安）、環(huán)檢車間檢驗(yàn)員（聶召恒）、用車檢驗(yàn)（測(cè)）報(bào)告授權(quán)簽字人（周明）有權(quán)代表你公司接受調(diào)查詢問；
11.臨滄順達(dá)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限責(zé)任公司《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表》復(fù)印件1份共1頁(yè)（2024年7月15日），其證明你公司已進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記；
12.臨滄順達(dá)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限責(zé)任公司檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書復(fù)印件1份共1頁(yè)（2024年7月15日），其證明你公司已取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定；
13.臨滄順達(dá)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限責(zé)任公司《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定授權(quán)簽字變更審批表》復(fù)印件1份共1頁(yè)，（2024年7月15日），其證明授權(quán)簽字人（周明）在“汽車安管技術(shù)檢驗(yàn)”、“汽車尾氣排放環(huán)保檢驗(yàn)”、“檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告簽發(fā)”領(lǐng)域有簽字權(quán)限；
14.臨滄順達(dá)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限責(zé)任公司《設(shè)備配置表》復(fù)印件1份共1頁(yè)（2024年7月15日），其證明你公司設(shè)備配置信息；
15.臨滄順達(dá)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限責(zé)任公司2024年5月7日對(duì)車輛云A8G9F3出具的《在用車檢驗(yàn)（測(cè)）報(bào)告》復(fù)印件1份共3頁(yè)（2024年7月15日），其證明臨滄順達(dá)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限責(zé)任公司出具了結(jié)果為合格的檢測(cè)報(bào)告；
16.《柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB3847—2018）復(fù)印件1份共12頁(yè)（2024年7月15日），其證明你公司機(jī)動(dòng)車檢測(cè)采用標(biāo)準(zhǔn)；
17.臨滄順達(dá)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限責(zé)任公司檢測(cè)費(fèi)調(diào)整公示牌復(fù)印件1份共1頁(yè)（2024年8月5日），其證明機(jī)動(dòng)車檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
18.《云南省發(fā)展和改革委員會(huì) 云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步放開部分政府定價(jià)項(xiàng)目并加強(qiáng)收費(fèi)和價(jià)格監(jiān)管的通知》（云發(fā)改價(jià)格〔2021〕683號(hào)）復(fù)印件1份共6頁(yè)（2024年8月5日），其證明收費(fèi)和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)；
19.收款收據(jù)復(fù)印件1份共1頁(yè)（2024年8月5日），其證明你公司檢測(cè)車輛云A8G9F3所得收入；
20.機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)聯(lián)網(wǎng)同意申請(qǐng)書復(fù)印件1份共5頁(yè)（2024年7月15日），其證明你公司按相關(guān)要求聯(lián)網(wǎng)環(huán)檢車間監(jiān)控視頻；
21.《三線一單生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控智慧監(jiān)管平臺(tái)分析報(bào)告表》復(fù)印件1份共3頁(yè)（2024年7月15日），其證明你公司所處生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元為一般管控單元。
你公司的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款“機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計(jì)量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備，按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范，對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排放檢驗(yàn)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。”和《柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法(自由加速法及加載減速法)》（GB3847-2018）第8.2.2條“如果車輛排放有明顯可見煙度或煙度值超過林格曼1級(jí),則判定排放檢驗(yàn)不合格。”的規(guī)定。
我局于2024年9月3日告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述申辯和要求聽證。在規(guī)定的期限內(nèi)，你公司未提出陳述申辯意見和聽證要求，視為你公司放棄陳述申辯和聽證的權(quán)利。
以上事實(shí)，有《臨滄市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》（臨環(huán)罰告〔2024〕34號(hào)）、2024年9月3日《臨滄市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回執(zhí)》為證。
2024年9月24日，臨滄市生態(tài)環(huán)境重大行政執(zhí)法決定法制審核委員會(huì)對(duì)《臨滄市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書（報(bào)審稿）》（臨滄順達(dá)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限責(zé)任公司）進(jìn)行法制審核，同意《臨滄市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書（報(bào)審稿）》（臨滄順達(dá)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限責(zé)任公司）：1.沒收你公司違法所得（環(huán)保收費(fèi)）人民幣壹佰元整（￥100元）；2.處罰款人民幣壹拾萬元整（￥100000元）。
以上事實(shí)，有2024年9月25日，《臨滄市生態(tài)環(huán)境重大行政執(zhí)法決定法制審核意見》（臨環(huán)法審〔2024〕18號(hào)）為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一款“違反本法規(guī)定，偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格。”和《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)規(guī)則和基準(zhǔn)規(guī)定（2023年版）》第四條（裁量因子為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，一是違法事實(shí)對(duì)應(yīng)各項(xiàng)裁量因子及裁量等級(jí)：1.違法事實(shí)為偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果，或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的車輛5輛以下，對(duì)應(yīng)裁量等級(jí)為1。二是違法行為共性裁量基準(zhǔn)：1.環(huán)境違法行為次數(shù)1次（兩年內(nèi)，含本次），對(duì)應(yīng)裁量等級(jí)為1；2.區(qū)域影響/引發(fā)關(guān)注的裁量因子為縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)，對(duì)應(yīng)裁量等級(jí)為1。三是修正因素類別對(duì)應(yīng)各項(xiàng)裁量因子及裁量等級(jí)：1.改正態(tài)度為在規(guī)定期限內(nèi)改正，對(duì)應(yīng)裁量等級(jí)為0；2.配合調(diào)查取證情況為積極配合調(diào)查，對(duì)應(yīng)裁量等級(jí)為-2；3.補(bǔ)救措施為未采取補(bǔ)救措施，環(huán)境影響未擴(kuò)大，對(duì)應(yīng)裁量等級(jí)為0；4.經(jīng)濟(jì)承受度為小型企業(yè)，對(duì)應(yīng)裁量等級(jí)為-1。四是生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控裁量系數(shù)：所處生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元為一般管控單元，對(duì)應(yīng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控裁量系數(shù)為0.3。）的規(guī)定，我局決定對(duì)你公司作出如下處理決定：
1.沒收你公司違法所得（環(huán)保收費(fèi)）人民幣壹佰元整（￥100元）；
2.處以罰款人民幣壹拾萬元整（￥100000元）。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十七條的規(guī)定，你公司應(yīng)于收到本行政處罰決定之日起十五日內(nèi)，持我局出具的《云南省非稅收入一般繳款書（電子）》將罰款繳至臨滄市國(guó)庫(kù)。到期不繳納罰款的，我局將依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三對(duì)你公司加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。
四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向臨滄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)依法向云縣人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止本處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系人：羅大林
電 話：0883-3213023
地 址：臨滄市云縣建設(shè)路6號(hào)
（臨滄市生態(tài)環(huán)境局云縣分局）
郵 編：675800
臨滄市生態(tài)環(huán)境局
2024年9月29日
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