云縣增鑫石材加工場：
經(jīng)營者：羅光倩
職務(wù)：經(jīng)營者
統(tǒng)一社會信用代碼：92530922MADDAU156U
詳細地址：云南省臨滄市云縣愛華鎮(zhèn)石房村委會冷水箐組
云縣增鑫石材加工場（以下簡稱“你石材加工場”）違反大氣污染防治管理案，我局經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
2024年5月27日，我局對你石材加工場進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)你石材加工場涉嫌違反大氣污染防治管理的違法行為。經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你石材加工場實施了以下環(huán)境違法行為：堆存隧洞棄渣石和成品石料時，圍擋、遮蓋措施不完善；在生產(chǎn)加工石料過程中，石料傳輸、裝卸環(huán)節(jié)的密閉、圍擋、灑水措施不完善；場區(qū)地面積累了較多灰塵。
以上事實，有以下證據(jù)證明：
1.2024年5月27日，《臨滄市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》（1份共2頁），其證明執(zhí)法人員現(xiàn)場對云縣增鑫石材加工場依法進行環(huán)境執(zhí)法檢查，記錄現(xiàn)場檢查情況和涉嫌違反大氣污染防治管理的違法事實；
2.2024年5月27日，《臨滄市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（2份共8頁），其證明對云縣增鑫石材加工場經(jīng)營人（羅光倩）和現(xiàn)場管理人（姜淑波）進行調(diào)查詢問，核實確定云縣增鑫石材加工場現(xiàn)場檢查情況和涉嫌違反大氣污染防治管理的違法事實；
3.2024年5月30日，《臨滄市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（1份共3頁），其證明云縣增鑫石材加工場生產(chǎn)原料來源；
4.2024年5月27日，臨滄市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員生態(tài)環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場拍攝的照片（1份共10頁），其證明現(xiàn)場對云縣增鑫石材加工場進行環(huán)境執(zhí)法調(diào)查，核實云縣增鑫石材加工場現(xiàn)場檢查情況和涉嫌違反大氣污染防治管理的違法事實；
5.云縣增鑫石材加工場營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件（1份共1頁），其證明云縣增鑫石材加工場的基本信息；
6.經(jīng)營者（羅光倩）身份證復(fù)印件（1份共1頁），其證明經(jīng)營者的身份信息；
7.現(xiàn)場管理人（姜淑波）身份證復(fù)印件（1份共1頁），其證明現(xiàn)場管理人的身份信息；
8.云臨高速公路項目砂石料委托加工作業(yè)承包合同復(fù)印件（1份共11頁），其證明云縣增鑫石材加工場與湖北隧梁建筑工程有限公司砂石料委托加工的合同關(guān)系；
9.第三人（郭建波）身份證復(fù)印件（1份共1頁），其證明第三人身份信息；
10.授權(quán)委托書（1份共1頁），其證明現(xiàn)場管理人（姜淑波）有權(quán)代表云縣增鑫石材加工場接受調(diào)查詢問；
11.云縣增鑫石材加工場《三線一單生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控智慧監(jiān)管平臺分析報告表》復(fù)印件（1份共3頁），其證明云縣增鑫石材加工場所處生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元為一般管控單元；
12.2024年6月5日，云縣增鑫石材加工場現(xiàn)場照片（1份共4頁），其證明云縣增鑫石材加工場主動采取污染防治措施，減少環(huán)境影響。
你石材加工場的上述行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條“鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強精細化管理，采取集中收集處理等措施，嚴格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。”的規(guī)定。
我局于2024年7月19日告知你石材加工場違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你石材加工場有權(quán)進行陳述申辯和要求聽證。在規(guī)定的期限內(nèi)，你石材加工場未提出陳述申辯意見和聽證要求，視為你石材加工場放棄陳述申辯和聽證的權(quán)利。
以上事實，有《臨滄市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（臨環(huán)罰告〔2024〕27號）、2024年7月19日《臨滄市生態(tài)環(huán)境局送達回執(zhí)》為證。
2024年8月14日，臨滄市生態(tài)環(huán)境重大行政執(zhí)法決定法制審核委員會召開會議對《臨滄市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書（報審稿）》（云縣增鑫石材加工場）進行審核,并形成審核意見：“同意《臨滄市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書（報審稿）》（云縣增鑫石材加工場）：對該石材加工場環(huán)境違法行為處以罰款人民幣貳萬壹仟元整（￥21000元）。”
以上事實，有2024年8月14日《臨滄市生態(tài)環(huán)境重大行政執(zhí)法決定法制審核意見》（臨環(huán)法審〔2024〕12號）為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的。”和《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)規(guī)則和基準規(guī)定（2023年版）》（“未采取措施控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的行為”裁量因子為計算標(biāo)準，一是違法事實對應(yīng)各項裁量因子及裁量等級：1.違法事實為落實部分措施，對應(yīng)裁量等級為3；2.項目建設(shè)地點為環(huán)境空氣二類功能區(qū)，對應(yīng)裁量等級為3；3.違法行為持續(xù)時間為1個月以上3個月以下，對應(yīng)裁量等級為3。二是違法行為共性裁量基準：1.環(huán)境違法行為次數(shù)1次（兩年內(nèi)，含本次），對應(yīng)裁量等級為1；2.區(qū)域影響/引發(fā)關(guān)注的裁量因子為縣級行政區(qū)域內(nèi)，對應(yīng)裁量等級為1。三是修正因素類別對應(yīng)各項裁量因子及裁量等級：1.改正態(tài)度為立即改正，對應(yīng)裁量等級為-2；2.配合調(diào)查取證情況為積極配合調(diào)查，對應(yīng)裁量等級為-2；3.補救措施為采取補救措施，環(huán)境影響無法完全消除，對應(yīng)裁量等級為-1；4.經(jīng)濟承受度為個體工商戶，對應(yīng)裁量等級為-2。四是你石材加工場位于生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元為一般管控單元，對應(yīng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控裁量系數(shù)為0.3。）的規(guī)定，我局決定對你石材加工場上述環(huán)境違法行為處以罰款人民幣貳萬壹仟元整（￥21000元）。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條的規(guī)定，你石材加工場應(yīng)于收到本行政處罰決定之日起十五日內(nèi)，持我局出具的《云南省非稅收入一般繳款書（電子）》將罰款繳至臨滄市國庫。到期不繳納罰款的，我局將依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三對你石材加工場加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。
四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
你石材加工場如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向臨滄市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)依法向云縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止本處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
聯(lián)系人：羅大林
電話：0883-3213023
地址：臨滄市云縣建設(shè)路6號（臨滄市生態(tài)環(huán)境局云縣分局）
郵編：675800
臨滄市生態(tài)環(huán)境局
2024年8月27日
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