縣人民政府：
現(xiàn)將我縣2023年公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作開展情況報(bào)告如下：
一、2023年公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作總體情況
（一）公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作統(tǒng)籌組織情況。一是組建成立云縣公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)，增強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查力量。由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任委員會(huì)主任、縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)任常務(wù)副主任、縣政府辦公室主任任副主任，33個(gè)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)任委員。明確委員會(huì)主要職責(zé)、委員會(huì)下設(shè)辦公室主要職責(zé)，建立了會(huì)議制度、專家咨詢制度、聯(lián)絡(luò)員制度。二是以提升公平競(jìng)爭(zhēng)審查能力為著力點(diǎn)，組織召開了公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)全體委員會(huì)議，與33個(gè)成員單位簽訂了《公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作責(zé)任書》。三是動(dòng)態(tài)做好政策措施抽查。協(xié)調(diào)組織縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和科技信息化局等6個(gè)成員單位，合力協(xié)助第三方面全面完成2018年至2022年政策措施抽查工作。四是常態(tài)化抓落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳工作。縣公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)辦公室常態(tài)化點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開展公平競(jìng)爭(zhēng)政策咨詢工作，解答相關(guān)咨詢200余次。推進(jìn)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法規(guī)宣傳。落實(shí)好《中華人民共和國(guó)反壟斷法》實(shí)施十五周年暨修訂一周年系列宣傳活動(dòng)，法律宣傳普及受益市場(chǎng)主體300余戶；積極推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)法律和政策“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)”宣傳倡導(dǎo)活動(dòng)，通過藥品醫(yī)療器械培訓(xùn)會(huì)、食品安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)、非公經(jīng)濟(jì)黨委黨務(wù)工作者培訓(xùn)會(huì)等會(huì)議向市場(chǎng)主體發(fā)放宣傳資料約150份，通過政務(wù)服務(wù)窗口發(fā)放宣傳資料300余份。力爭(zhēng)通過政策宣傳解讀真正對(duì)機(jī)關(guān)干部和人民群眾起到“潤(rùn)無細(xì)無聲”的潛移默化作用，政府和社會(huì)同向發(fā)力整體性增強(qiáng)了人民群眾的公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和法治意識(shí)。
（二）審查機(jī)制建設(shè)情況
1.公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制整體運(yùn)行情況。本年度未啟動(dòng)重大政策措施會(huì)審程序。我縣以縣聯(lián)席會(huì)議辦名義建立了公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)機(jī)制，并在云縣人民政府公眾信息網(wǎng)進(jìn)行了公開，年內(nèi)無投訴舉報(bào)情況。聯(lián)席會(huì)議制度建立期間，24個(gè)成員單位已建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，并于2022年進(jìn)行了修訂完善，成員單位開展工作的整體聯(lián)動(dòng)性明顯增強(qiáng)。2022年新加入公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)的成員單位縣委網(wǎng)信辦、縣林業(yè)局、縣統(tǒng)計(jì)局等9個(gè)部門相關(guān)制度機(jī)制有待進(jìn)一步完善。
2.積極組織開展好云縣2022年云南省公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作第三方評(píng)估工作。一是強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織召開了云縣2022年云南省公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作第三方現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估會(huì)議1場(chǎng)次，分管副縣長(zhǎng)、部分部門分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)席會(huì)議工作人員參加線上訪談3場(chǎng)次，組織全縣聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)1場(chǎng)次，組織成員單位參與云南省9州（市）公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度培訓(xùn)5場(chǎng)次約10個(gè)學(xué)時(shí)。二是積極配合第三方按評(píng)估步驟推進(jìn)工作。按時(shí)完整提供2018年至2022年發(fā)文目錄。及時(shí)提供抽查資料，共向評(píng)估組提交政策性文件及相關(guān)資料119份。力求使用好第三方評(píng)估力量，實(shí)事求是反映本轄區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀，助力政策制定機(jī)關(guān)進(jìn)一步提升公平競(jìng)爭(zhēng)審查能力，在全縣范圍內(nèi)提高公平競(jìng)爭(zhēng)政策落實(shí)成效。本年度因公平競(jìng)爭(zhēng)審查問題咨詢第三方20余次，解決問題10余個(gè)。第三方評(píng)估有效有力促進(jìn)了我縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作邁上更高更實(shí)的臺(tái)階，一定程度強(qiáng)化了成員單位之間政策措施出臺(tái)前的橫向和縱向溝通對(duì)接，整體性提高了落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策的精準(zhǔn)性和規(guī)范性。
（三）政策措施審查情況
經(jīng)組織成員單位全面自查，2023年1月以來，我縣共出臺(tái)涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施5件。縣公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)辦公室適時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤指導(dǎo)成員單位開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。一是發(fā)文相關(guān)部門提醒對(duì)相關(guān)政策措施進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查自查；二是對(duì)相關(guān)部門點(diǎn)面結(jié)合進(jìn)行指導(dǎo)約10場(chǎng)次，審查過程基本符合《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》要求。我縣目前沒有在國(guó)家和省有關(guān)督查檢查中因公平競(jìng)爭(zhēng)審查問題被通報(bào)的情況，沒有出臺(tái)和執(zhí)行過相關(guān)購(gòu)車補(bǔ)貼政策措施。
二、妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理情況
按照“邊自查、邊修訂、邊廢止”的方法，認(rèn)真對(duì)照《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》審查標(biāo)準(zhǔn)、這次開展妨礙市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理工作的四個(gè)方面清理要求和省公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)的三個(gè)提示函，堅(jiān)持在細(xì)節(jié)中見成效，最大限度做好清理無盲區(qū)、無死角、全覆蓋。共梳理2019年至2022年制定現(xiàn)行有效的政策措施文件25份（其中縣工信局9份、縣衛(wèi)健局4份、縣市場(chǎng)監(jiān)管局4份、縣發(fā)改局1份、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局4份、縣財(cái)政局3份），存在涉嫌違反公平競(jìng)爭(zhēng)修訂政策措施文件1份，無廢止或適用例外規(guī)定情況的文件。
云縣公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)辦公室
云縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年1月20日
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