縣人民政府：
現(xiàn)將我縣2023年公平競爭審查工作開展情況報告如下：
一、2023年公平競爭審查工作總體情況
（一）公平競爭審查工作統(tǒng)籌組織情況。一是組建成立云縣公平競爭委員會，增強(qiáng)公平競爭審查力量。由縣人民政府分管副縣長任委員會主任、縣市場監(jiān)管局局長任常務(wù)副主任、縣政府辦公室主任任副主任，33個成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)任委員。明確委員會主要職責(zé)、委員會下設(shè)辦公室主要職責(zé)，建立了會議制度、專家咨詢制度、聯(lián)絡(luò)員制度。二是以提升公平競爭審查能力為著力點(diǎn)，組織召開了公平競爭委員會全體委員會議，與33個成員單位簽訂了《公平競爭審查工作責(zé)任書》。三是動態(tài)做好政策措施抽查。協(xié)調(diào)組織縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和科技信息化局等6個成員單位，合力協(xié)助第三方面全面完成2018年至2022年政策措施抽查工作。四是常態(tài)化抓落實(shí)公平競爭政策宣傳工作。縣公平競爭委員會辦公室常態(tài)化點(diǎn)對點(diǎn)開展公平競爭政策咨詢工作，解答相關(guān)咨詢200余次。推進(jìn)《中華人民共和國反壟斷法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法規(guī)宣傳。落實(shí)好《中華人民共和國反壟斷法》實(shí)施十五周年暨修訂一周年系列宣傳活動，法律宣傳普及受益市場主體300余戶；積極推進(jìn)公平競爭法律和政策“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)”宣傳倡導(dǎo)活動，通過藥品醫(yī)療器械培訓(xùn)會、食品安全生產(chǎn)培訓(xùn)會、非公經(jīng)濟(jì)黨委黨務(wù)工作者培訓(xùn)會等會議向市場主體發(fā)放宣傳資料約150份，通過政務(wù)服務(wù)窗口發(fā)放宣傳資料300余份。力爭通過政策宣傳解讀真正對機(jī)關(guān)干部和人民群眾起到“潤無細(xì)無聲”的潛移默化作用，政府和社會同向發(fā)力整體性增強(qiáng)了人民群眾的公平競爭意識和法治意識。
（二）審查機(jī)制建設(shè)情況
1.公平競爭審查機(jī)制整體運(yùn)行情況。本年度未啟動重大政策措施會審程序。我縣以縣聯(lián)席會議辦名義建立了公平競爭審查投訴舉報機(jī)制，并在云縣人民政府公眾信息網(wǎng)進(jìn)行了公開，年內(nèi)無投訴舉報情況。聯(lián)席會議制度建立期間，24個成員單位已建立公平競爭審查機(jī)制，并于2022年進(jìn)行了修訂完善，成員單位開展工作的整體聯(lián)動性明顯增強(qiáng)。2022年新加入公平競爭委員會的成員單位縣委網(wǎng)信辦、縣林業(yè)局、縣統(tǒng)計局等9個部門相關(guān)制度機(jī)制有待進(jìn)一步完善。
2.積極組織開展好云縣2022年云南省公平競爭審查工作第三方評估工作。一是強(qiáng)化公平競爭審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織召開了云縣2022年云南省公平競爭審查工作第三方現(xiàn)場評估會議1場次，分管副縣長、部分部門分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)席會議工作人員參加線上訪談3場次，組織全縣聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)1場次，組織成員單位參與云南省9州（市）公平競爭審查制度培訓(xùn)5場次約10個學(xué)時。二是積極配合第三方按評估步驟推進(jìn)工作。按時完整提供2018年至2022年發(fā)文目錄。及時提供抽查資料，共向評估組提交政策性文件及相關(guān)資料119份。力求使用好第三方評估力量，實(shí)事求是反映本轄區(qū)公平競爭現(xiàn)狀，助力政策制定機(jī)關(guān)進(jìn)一步提升公平競爭審查能力，在全縣范圍內(nèi)提高公平競爭政策落實(shí)成效。本年度因公平競爭審查問題咨詢第三方20余次，解決問題10余個。第三方評估有效有力促進(jìn)了我縣公平競爭審查工作邁上更高更實(shí)的臺階，一定程度強(qiáng)化了成員單位之間政策措施出臺前的橫向和縱向溝通對接，整體性提高了落實(shí)公平競爭政策的精準(zhǔn)性和規(guī)范性。
（三）政策措施審查情況
經(jīng)組織成員單位全面自查，2023年1月以來，我縣共出臺涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施5件。縣公平競爭委員會辦公室適時動態(tài)跟蹤指導(dǎo)成員單位開展公平競爭審查工作。一是發(fā)文相關(guān)部門提醒對相關(guān)政策措施進(jìn)行公平競爭審查自查；二是對相關(guān)部門點(diǎn)面結(jié)合進(jìn)行指導(dǎo)約10場次，審查過程基本符合《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》要求。我縣目前沒有在國家和省有關(guān)督查檢查中因公平競爭審查問題被通報的情況，沒有出臺和執(zhí)行過相關(guān)購車補(bǔ)貼政策措施。
二、妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理情況
按照“邊自查、邊修訂、邊廢止”的方法，認(rèn)真對照《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》審查標(biāo)準(zhǔn)、這次開展妨礙市場和公平競爭政策措施清理工作的四個方面清理要求和省公平競爭委員會的三個提示函，堅持在細(xì)節(jié)中見成效，最大限度做好清理無盲區(qū)、無死角、全覆蓋。共梳理2019年至2022年制定現(xiàn)行有效的政策措施文件25份（其中縣工信局9份、縣衛(wèi)健局4份、縣市場監(jiān)管局4份、縣發(fā)改局1份、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局4份、縣財政局3份），存在涉嫌違反公平競爭修訂政策措施文件1份，無廢止或適用例外規(guī)定情況的文件。
云縣公平競爭委員會辦公室
云縣市場監(jiān)督管理局
2024年1月20日
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