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云縣食安辦發(fā)〔2023〕4號

現(xiàn)將《云縣食品安全風險隱患“大排查、大整治”百日行動實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

云縣人民政府食品安全委員會辦公室

2023年7月5日

（此件公開發(fā)布）

云縣食品安全風險隱患“大排查、大整治”百日行動實施方案

為貫徹落實習近平總書記對寧夏銀川市興慶區(qū)富洋燒烤店燃氣爆炸事故作出的重要指示要求，以及6月21日臨滄市食品安全工作會議精神，立足于主動發(fā)現(xiàn)風險、及時消除隱患，牢牢守住不發(fā)生重大食品安全事故的底線，結(jié)合實際，決定在全縣開展食品安全風險隱患“大排查、大整治”百日行動（以下簡稱“百日行動”），現(xiàn)制定以下工作方案：

一、工作目標

深入學習貫徹習近平總書記關于食品安全的重要指示批示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，嚴格落實“四個最嚴”要求，開展食品安全風險隱患“大排查、大整治”百日行動，立足于主動發(fā)現(xiàn)風險，全域排查整治，實施精準防控，消除風險隱患，采取堅決有力措施，牢牢守住不發(fā)生重大食品安全事故的底線。

二、時間安排

云縣食品安全風險隱患“大排查、大整治”百日行動時間為2023年7月上旬至2023年10月中旬。

（一）動員部署（2023年7月5日前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及各有關成員單位，對云縣食品安全風險隱患“大排查、大整治”百日行動進行部署，確保“百日行動”各項工作有序推進、取得實效。

（二）開展風險排查整治（2023年7月5日至10月10日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及各有關成員單位按照“百日行動”的工作目標，結(jié)合年度食品安全重點工作安排，集中力量開展風險隱患排查，認真梳理各環(huán)節(jié)存在的風險隱患，匯總形成《風險隱患清單》并對照《風險隱患清單》逐一消除風險隱患，達到預期效果。

（三）總結(jié)提升（2023年10月10日至10月20日）。加強對“百日行動”開展情況的經(jīng)驗進行總結(jié)，形成工作總結(jié)報告，宣傳典型經(jīng)驗與做法，進一步完善工作機制，公布一批典型案例形成威懾。

三、組織領導

成立縣級食品安全風險隱患“大排查、大整治”百日行動工作領導小組，負責“百日行動”的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施，研究解決專項行動開展過程中的重大問題。

組 長：龔文斌 縣人民政府食品安全委員會辦公室主任，縣市場監(jiān)管局局長

副組長：趙福波 縣市場監(jiān)管局副局長

成 員：張艷兵 縣教育體育局副局長

施澤雁 縣公安局副局長

羅天萍 縣民政局副局長

龔國文 縣住房和城鄉(xiāng)建設局副局長

代文欽 縣文化和旅游局副局長

杜昌艷 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

字學先 縣商務局副局長

張國虎 縣衛(wèi)生健康局副局長

聯(lián)絡員：張新宏 縣教育體育局安全辦主任

查國強 縣公安局森警大隊副隊長

楊順強 縣民政局辦公室主任

李太良 縣住房城鄉(xiāng)建設局路燈所所長

羅楠喃 縣文化和旅游局執(zhí)法大隊工作人員

陶世偉 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局四級主任科員

趙再軍 縣衛(wèi)生健康局法規(guī)股工作人員

王仁曉 縣市場監(jiān)管局食品安全監(jiān)管股股長

領導小組下設辦公室在縣政府食品安全辦，負責貫徹落實領導小組的部署要求，協(xié)調(diào)推進“百日行動”各項日常工作。

四、工作任務

（一）開展有毒野生菌中毒風險隱患排查整治。聚焦學校食堂（含托幼機構(gòu)）、單位食堂、建筑工地食堂、旅游景區(qū)供餐單位、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、醫(yī)院食堂、婚喪嫁娶和會議集體用餐等群體性聚餐開展風險隱患排查，嚴禁群體性聚餐加工食用野生菌，防止引發(fā)群體性食物中毒事件。（責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣教育體育局、縣民政局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣文化旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局）聚焦農(nóng)（集）貿(mào)市場交易、餐飲服務單位加工等領域開展風險隱患排查，防止有毒野生菌流入市場。（責任單位：縣市場監(jiān)管局）聚焦農(nóng)村、學校等重點領域，結(jié)合我縣野生菌中毒特點，加大野生菌中毒防控宣傳力度，增強宣傳的針對性、實效性和覆蓋面，全面提高群眾的食品安全素養(yǎng)，做好應急救治準備。（責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局）

（二）開展農(nóng)村集體聚餐食品安全風險隱患排查整治。聚焦農(nóng)村集體聚餐備案，排查農(nóng)村集體聚餐申報備案、舉辦者和承辦者落實食品安全主體責任及其他食品安全風險隱患，督促指導村委會嚴格落實農(nóng)村集體聚餐備案管理工作，嚴禁未經(jīng)備案自行舉辦農(nóng)村集體聚餐問題的發(fā)生。（責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣市場監(jiān)管局）

（三）開展散裝白酒風險隱患排查整治。聚焦白酒生產(chǎn)加工小作坊，排查白酒生產(chǎn)加工小作坊是否存在在尾酒中添加食用酒精、工業(yè)酒精、甲醇等摻雜使假行為，是否出售無標簽標識或標簽標識缺失、不規(guī)范的白酒。聚焦農(nóng)村集貿(mào)市場、小賣部、小餐飲店、小燒烤店，排查是否違規(guī)出售來源不明或無法提供索證索票依據(jù)的白酒。深入摸排家庭自釀酒情況，禁止家庭自釀酒上市銷售。（責任單位：縣市場監(jiān)管局）健全完善與行政主管部門之間的協(xié)作機制，加強調(diào)度研判和線索通報，形成工作合力，嚴厲打擊利用工業(yè)酒精、甲醇等有毒有害非食用物質(zhì)制售假酒犯罪行為。（責任單位：縣公安局）

（四）開展學校食品安全風險隱患排查整治。持續(xù)加大校園食品安全監(jiān)管力度，進一步壓實學校主體責任、教育部門行業(yè)管理責任、監(jiān)管部門監(jiān)督管理責任、衛(wèi)生健康部門風險監(jiān)測和健康教育責任，嚴防校園涉食品安全事故（件）發(fā)生。（責任單位：縣教育體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局）聚焦2023年秋季開學等重點時段和秋冬學校諾如病毒等食源性致病微生物引發(fā)食物中毒的高發(fā)期，督促學校（幼兒園）嚴格落實食品安全主體責任，加快推進學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”和“六T”實務管理。加強日常監(jiān)督檢查，督促學校整改消除風險隱患。（責任單位：縣教育體育局、縣市場監(jiān)管局）聚焦學校食堂、集體用餐配送單位和中央廚房、校園周邊餐飲店和食品銷售單位，排查整治無許可證照、違規(guī)加工制作等風險隱患。（責任單位：縣市場監(jiān)管局）依法嚴厲打擊學校食品安全違法犯罪行為。（責任單位：縣公安局）

（五）開展中秋節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日市場食品安全風險隱患排查整治。聚焦大型超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場等節(jié)日消費集中區(qū)域和經(jīng)營場所等重點區(qū)域（場所），乳制品、肉制品、水產(chǎn)品、粽子、月餅、食用油、蔬菜水果、糧食制品、飲料以及地方特色食品等重點品種，開展節(jié)日市場食品安全風險隱患排查整治；加大對大型食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)嚴格落實食品安全主體責任，嚴防源頭風險、嚴控過程風險、嚴管出廠風險；開展端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)市場食品安全專項監(jiān)督抽檢，加大核查處置力度，及時準確公布監(jiān)督抽檢信息。（責任單位：縣市場監(jiān)管局、縣商務局）聚焦蔬菜、水果、禽蛋、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品，排查整治禁限用農(nóng)獸藥及常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標等風險隱患；加強食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢，嚴厲打擊違法使用禁限用藥物、常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標等違法行為。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）嚴厲打擊制售“三無食品”“劣質(zhì)食品”“過期食品”“商標侵權食品”等違法犯罪行為，堅決落實處罰到人要求，全面實施聯(lián)合懲戒，形成有效震懾。（責任單位：縣公安局、縣市場監(jiān)管局）

（六）開展食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸殘超標風險隱患排查整治。聚焦蔬菜、水果、禽蛋、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品，排查整治禁限用農(nóng)獸藥及常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標等風險隱患。聚焦農(nóng)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，排查整治無證經(jīng)營限用農(nóng)藥、未建立購銷記錄等風險隱患。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）聚焦批發(fā)市場、零售市場（農(nóng)貿(mào)市場），排查市場開辦方、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者主體責任落實情況和食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標等方面存在的風險隱患。（責任單位：縣市場監(jiān)管局）

（七）加大案件查辦力度。在風險隱患排查的基礎上，加大案件查辦力度，組織查辦一批食品安全大要案。落實“處罰到人”原則，對相對人依法作出“資格罰”“財產(chǎn)罰”。加大典型違法案例曝光力度，形成震懾效果。（責任單位：縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局）

五、工作要求

（一）強化責任落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及各有關成員單位要提高政治站位，切實真抓實干，確保“百日行動”取得實現(xiàn)。要聚焦重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點時間段，堅持問題導向，加大排查整治力度，嚴懲重處食品安全違法犯罪行為，確保風險排查及時，問題整改有效。

（二）加強宣傳引導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及各有關成員單位要暢通投訴舉報渠道，廣泛聽取群眾意見，敞開大門接受監(jiān)督，引導群眾積極參與，共同提升食品安全保障工作水平。大力宣傳典型經(jīng)驗與做法，廣泛宣傳“百日行動”取得的成效，積極營造良好社會氛圍。

（三）強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及各有關成員單位要在“百日行動”工作領導小組的領導下協(xié)同開展工作，要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展聯(lián)合排查、聯(lián)合執(zhí)法，加強信息互通，積極推動任務落實。

（四）完善信息報送機制。自通知印發(fā)后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及各有關成員單位要按照縣級方案迅速成立專項檢查小組開展工作。每月10日前統(tǒng)計本單位工作進展情況后向縣政府食安辦報送風險隱患清單、工作進展情況表（見附件1、附件2），2023年10月12日前報送云縣食品安全風險隱患“大排查、大整治”百日行動總結(jié)報告（見附件3）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及各有關成員單位要加強對報表數(shù)據(jù)內(nèi)容的審核把關，確保數(shù)據(jù)的準確性和規(guī)范性，報送的報表須經(jīng)單位主要領導審簽同意后報送。縣政府食品安全辦郵箱：[email protected]，聯(lián)系人：董萬中。

附件：1.“大排查、大整治”百日行動風險隱患清單

2.風險隱患排查工作進展情況表

3.總結(jié)報告（模板）