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2024年，云縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神，嚴格落實中央和省市縣法治建設(shè)工作要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際，抓好“一規(guī)劃兩綱要”重點任務(wù)落實落地,全面加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè),嚴格依法行政，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全面納入法治軌道，切實維護人民群眾合法權(quán)益。現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、主要舉措及成效

（一）健全工作機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。年初將法治政府建設(shè)納入全局發(fā)展總體規(guī)劃，制定工作方案，明確工作任務(wù)，全面深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治政府建設(shè)工作。一是調(diào)整充實法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)和責(zé)任落實。認真貫徹落實法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)工作納入重要議事安排，定期研究部署相關(guān)工作。二是認真落實領(lǐng)導(dǎo)班子中心組集體學(xué)法、定期學(xué)法、重大決策專題學(xué)法等制度，推動領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立守法律、重程序、受監(jiān)督的法治理念。三是堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，對重點難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題等重大事項，始終堅持民主集中制，集體討論決定。

（二）加強制度建設(shè)，規(guī)范行政行為。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。我局把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為全民普法工作的頭等大事和首要任務(wù)，將習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容。嚴格落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法工作，深入學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，切實增強黨員干部黨規(guī)黨紀意識。二是完善重大行政決策程序，嚴格執(zhí)行風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等程序，確保決策科學(xué)、民主、合法。三是加強規(guī)范性文件管理，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定、審查、發(fā)布和備案程序，確保規(guī)范性文件合法有效。

（三）嚴格執(zhí)法行為，推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。圍繞涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序、法律適用、文書制作等執(zhí)法辦案技能，制定培訓(xùn)計劃，有計劃、有針對性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，認真組織執(zhí)法人員積極參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和省、市、縣法制部門舉辦的法律知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過集中培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合，不斷提高行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。進一步整合精簡規(guī)范執(zhí)法隊伍，統(tǒng)一執(zhí)法服裝，配齊執(zhí)法裝備，全面推進執(zhí)法標準化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法效能。二是堅持規(guī)范化執(zhí)法。嚴格落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴格執(zhí)行《云南省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準》，接受社會監(jiān)督，確保行政執(zhí)法陽光運作。嚴格執(zhí)法資格準入，落實行政執(zhí)法人員資格管理和行政執(zhí)法亮證制度，執(zhí)法人員持證上崗率達100%。三是開展行政執(zhí)法案卷評查。按照行政執(zhí)法案卷評查標準，對所有行政處罰案卷開展全面評查。通過開展案卷評查，行政執(zhí)法案卷制作和行政執(zhí)法水平有了較大提高，多年無聽證、無行政復(fù)議、無行政訴訟案件。四是加大重點領(lǐng)域執(zhí)法。緊盯重點行業(yè)的普遍性、系統(tǒng)性問題和人民群眾反映強烈的問題，采取了以專項檢查為主，全面排查為輔，“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查為補充的監(jiān)管方式，重點開展了假劣獸藥、農(nóng)藥、肥料、種子等群眾反映強烈的突出問題專項整治，堅持以“零容忍”態(tài)度嚴查各類坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，切實解決群眾反映強烈的涉農(nóng)問題。2024年，共出動執(zhí)法人員799人次，檢查各類涉農(nóng)經(jīng)營主體1253個次，辦理辦結(jié)各類涉農(nóng)違法案件12件，收繳罰沒款21.02025萬元。

（四）深化“放管服”改革，全力營造法治化營商環(huán)境。一是多措并舉學(xué)習(xí)宣傳貫徹《云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。結(jié)合黨組會、三會一課、干部職工大會、主題實踐等活動開展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點要求直接服務(wù)市場主體的工作人員反復(fù)學(xué)、深入學(xué)、跟進學(xué)，切實增強用心用情用力服務(wù)意識，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。二是嚴格落實行政審批集中綜合辦公，落實“一把手”走流程制度，將部分政務(wù)服務(wù)事項委托到縣政務(wù)大廳綜合窗口，認真落實一次告知、一窗受理、限時辦結(jié)制度，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。按照優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增工作相關(guān)要求，我局全力推進農(nóng)業(yè)市場主體倍增工作。2024年以來，完成市場主體倍增農(nóng)業(yè)企業(yè)新增179戶，農(nóng)業(yè)市場主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高，營商環(huán)境全面提升。三是嚴格政務(wù)公開。認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，通過縣人民政府公眾信息網(wǎng)，及時公開農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作信息，積極接受社會監(jiān)督。

（五）加強法治宣傳教育，營造良好法治氛圍。一是嚴格落實普法責(zé)任。制定印發(fā)年度普法工作要點，以“法律進機關(guān)”為載體，以法治文化建設(shè)為切入點，認真落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”的普法責(zé)任制，制定普法責(zé)任清單，明確宣傳重點和任務(wù)，組織開展形式多樣的法治宣傳教育活動。三是積極開展法治宣傳活動，結(jié)合職能積極普法。圍繞普法強基補短板專項行動，積極利用“12.4”國家憲法日、“3·15”消費者權(quán)益日、“科技活動周”“6月安全生產(chǎn)月”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵節(jié)點和農(nóng)資市場監(jiān)管為契機等開展一系列普法宣傳活動，活動現(xiàn)場通過懸掛橫幅、現(xiàn)場答疑解惑、發(fā)放宣傳冊等方式，普及法律知識，傳播法治理念，提高全民法治意識。全年累計發(fā)放宣傳材料500余份，接待群眾咨詢2.98萬人次，開展農(nóng)資經(jīng)營戶培訓(xùn)6場次，受培訓(xùn)人639人次，有效拓寬了宣傳渠道，大大提升了農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)的知曉度與認知度，營造了農(nóng)資打假護農(nóng)的良好社會氛圍。

二、存在的問題

雖然我局在深入推進依法行政、加快建設(shè)法治政府過程中，積極作為、有序推進，取得了一定成績，但還存在一些困難和不足：一是對新形勢下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認識不足，對學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想還不夠深入到位，依法行政的能力還有待提高。二是執(zhí)法隊伍中專業(yè)人才少、執(zhí)法力量薄弱，不能滿足法治建設(shè)專業(yè)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的需求。存在執(zhí)法設(shè)備不足、執(zhí)法力量薄弱、執(zhí)法手段偏少等問題。

三、下步工作打算

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，扎實開展干部學(xué)法用法尊法守法各項活動，加強機關(guān)干部特別是行政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)，不斷增強干部隊伍的法治觀念，切實增強學(xué)法用法自覺性和依法辦事能力。

（二）深入開展法治宣傳教育。結(jié)合重要時間節(jié)點與工作實際，通過新媒體、宣傳展板、以案說法等宣傳方式，開展形式多樣的普法宣傳活動，加大普法宣傳力度，營造全社會關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好社會氛圍。

（三）持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法工作。組織執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律知識學(xué)習(xí)、“以案釋法”、專業(yè)技能提升課程等，確保執(zhí)法人員具備必要的法律知識和專業(yè)技能，著力提升農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和能力，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強有力的法治保障。