漫政發(fā)〔2022〕320號
各村委會、鎮(zhèn)級各單位：
經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)將《漫灣鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
云縣漫灣鎮(zhèn)人民政府
2022年12月26日
（此件公開發(fā)布）
漫灣鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治工作方案
為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和李克強總理等領(lǐng)導(dǎo)批示要求，深刻汲取近期事故教訓(xùn)，有效防范化解重大安全風(fēng)險，根據(jù)《云縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云縣歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治方案的通知》（云縣政辦發(fā)〔2022〕34號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對河南安陽“11.21”特別重大火災(zāi)事故的重要批示精神，不折不扣落實黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府、縣委縣政府決策部署，按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府工作要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持人民至上、生命至上，落實落細安全生產(chǎn)十五條硬措施，結(jié)合安全生產(chǎn)“百日攻堅”系列行動，全面開展安全生產(chǎn)重大隱患專項整治，壓實各村、各行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
二、工作目標
各村、各部門要進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，以開展安全生產(chǎn)六項專項整治行動為抓手，全面排查治理各類事故隱患，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決遏制重特大事故、控制較大事故、減少一般事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)2023年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，實現(xiàn)2023年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作良好開局，切實保障歲末年初安全生產(chǎn)。
三、整治內(nèi)容
（一）開展交通運輸安全專項整治。全面開展冬季道路交通安全管理大會戰(zhàn)，集中治理冬季安全隱患，加強惡劣天氣預(yù)警和應(yīng)急救援處置；突出客車、旅游包車、面包車、危化品運輸車、變型拖拉機、摩托車、電動三輪車、四輪車、運砂車等高風(fēng)險車型，強化道路交通安全管理，大力整治路面行車秩序；認真開展道路交通源頭綜合治理，嚴厲打擊非法營運和交通違法行為；加強水上交通安全專項治理，全面排查船只安全隱患，切實保水上交通安全；有序組織好春運期間旅客乘車、乘船，做好各類交通安全應(yīng)急預(yù)案，加大對違法攜帶和運輸危險品的檢查力度。
（二）開展建筑施工安全專項整治。重點整治無資質(zhì)施工、違法轉(zhuǎn)包分包、不按設(shè)計施工等違法違規(guī)行為；以預(yù)防高處墜落、物體打擊、坍塌、起重傷害、觸電、火災(zāi)等事故為重點，突出抓好腳手架、超重機械、深基坑支護等專項治理，加大對在建項目的安全檢查力度；嚴禁盲目趕工期、搶進度，遇到極端寒冷天氣，及時停止施工作業(yè)；全面排查治理公用設(shè)施等重點部位安全隱患，確保全鎮(zhèn)供電、供水、供氣設(shè)備設(shè)施安全運行。
（三）開展危險化學(xué)品安全專項整治。開展以涉及“兩重點一重大”為重點，突出天然氣、液化石油氣等高危化學(xué)品的監(jiān)管，排查整治生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位進一步完善和落實各項安全管理制度和措施；提前制定“冬防”方案，認真組織開展冬季安全檢查，全面排查防火、防凍、防爆、防泄漏、防中毒等方面措施落實情況，特別做好設(shè)備、管線等設(shè)施的防凍保溫工作，防止因凍裂、凍凝引發(fā)泄漏、火災(zāi)爆炸事故。
（四）開展煙花爆竹安全專項整治。 加大對煙花爆竹儲存、經(jīng)營、運輸、使用(燃放)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴厲打擊煙花爆竹非法經(jīng)營、儲存和運輸行為；組織開展煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法,對煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點進行一次全面的安全檢查，積極消除事故隱患，為冬季煙花爆竹旺季來臨做好準備。
（五）開展消防安全專項整治。加強對群眾的宣傳教育，通過廣泛宣傳安全生產(chǎn)和消防安全相關(guān)要求，提升群眾思想意識提升公眾消防安全意識和逃生自救能力；有關(guān)部門要認真盡職盡責(zé)，采取消防安全大檢查等多種手段，及時排查火災(zāi)隱患；各村、各單位要堅持“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負”的原則，切實履行消防安全職責(zé)，保障消防安全；各村、各單位要進一步強化安全事故應(yīng)急處置責(zé)任落實，制定有效的火災(zāi)預(yù)警機制和應(yīng)急救援預(yù)案，嚴格落實值班制度，對重點風(fēng)險區(qū)域?qū)嵭袊婪绹揽兀龅筋I(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員應(yīng)急值班，確保遇火災(zāi)事故時，信息暢通、指揮得當、協(xié)同有力、處置到位，將突發(fā)事件影響降到最低。
（六）開展人員密集場所安全專項整治。嚴格執(zhí)行大型群體性活動實行安全許可制度，落實大型群眾性活動安全生產(chǎn)工作方案和安全責(zé)任制度，明確醫(yī)療救護、滅火、應(yīng)急疏散等安全措施，嚴格控制參與人數(shù)；開展車站、碼頭、ktv、賓館飯店、學(xué)校、養(yǎng)老院等人員密集場所安全隱患排查治理，制定實施人員密集場所人流管控疏導(dǎo)方案，嚴防人員擁擠、踩踏事故發(fā)生。
四、時間安排
時即日起至2023年全國“兩會”結(jié)束。分為三個階段。
（一）第一階段（即日起至2022年12月31日）
各村、各部門要結(jié)合實際制定具體實施方案，明確專項整治的主要任務(wù)、重點內(nèi)容和工作要求，落實責(zé)任、細化措施，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。
（二）第二階段（2023年1月1日至2023年1月28日）
全面推進專項治理工作，企業(yè)開展自檢自查；各村、各部門組織開展檢查督查，加大執(zhí)法力度，督促問題隱患整改，定期上報工作情況。
（三）第三階段（2023年1月29日至2023年2月6日）
組織開展回頭看、回頭查，確保檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改到位；通報工作情況，形成工作總結(jié)材料上報。
五、工作要求
（一）高度重視，周密部署。歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動已進入旺季，交通運輸繁忙，一些企業(yè)搶工期、趕進度、增效益意愿強烈，加上冬季天氣影響，誘發(fā)事故的因素增加。各村、各部門要深刻認識當前安全生產(chǎn)嚴峻形勢，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，扎實推進歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治工作，要根據(jù)漫灣鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)實際情況，確定專項整治的重點行業(yè)領(lǐng)域，落實責(zé)任，制定方案，全面部署隱患整治工作。各企業(yè)要認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，針對本單位歲末年初安全生產(chǎn)工作重點，研判風(fēng)險點，制定落實切實可行的措施，狠抓隱患排查治理，抓好對員工的教育培訓(xùn)，嚴防各類事故發(fā)生。
（二）加強檢查，嚴格執(zhí)法。各部門要突出歲末年初事故易發(fā)多發(fā)的行業(yè)、領(lǐng)域、點位以及高風(fēng)險、隱患多的企業(yè)，采取明察暗訪、突擊檢查等方式，加大執(zhí)法力度，對存在嚴重違法違規(guī)和重大安全隱患法人企業(yè)要及時下發(fā)告知書，配合縣級以上部門嚴厲查處。
（三）嚴查事故，嚴肅問責(zé)。對在此期間發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，按照事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，依法實行上限出發(fā)。要嚴厲打擊瞞報謊報行為，嚴肅查處違法違紀行為，構(gòu)成犯罪的，要及時移送縣級以上有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。因工作開展不力、履職不到位而導(dǎo)致性質(zhì)嚴重、影響惡劣事故的，嚴格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
（四）加大宣傳，營造氛圍。各村、各部門要通過網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳歲末年初安全知識。要大力宣傳冬春兩季安全用電、用氣以及乘車、乘船和其它道路交通安全知識，提升人民群眾安全意識。
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