漫黨發(fā)〔2022〕90號(hào)
全民普法是依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會(huì)有力監(jiān)督下，全鎮(zhèn)各部門協(xié)調(diào)配合，較好完成了漫灣鎮(zhèn)第七個(gè)五年法治宣傳教育規(guī)劃 （2016－2020 年），全民普法工作取得積極成效。以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系深入宣傳，“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制廣泛實(shí)行，群眾法治觀念明顯增強(qiáng)，社會(huì)治理法治化水平有效提升，社會(huì)主義法治文化蓬勃發(fā)展，為開創(chuàng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新局面營(yíng)造了良好法治環(huán)境。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，服務(wù)“十四五” 時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)全國(guó)、全省、全市、全縣關(guān)于“八五”普法規(guī)劃要求和縣委關(guān)于加強(qiáng)法治云縣建設(shè)等決策部署，結(jié)合漫灣鎮(zhèn)實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，貫穿“八五”普法全過程
習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。必須堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，把習(xí)近平法治思想貫徹到法治宣傳教育全過程、各環(huán)節(jié)，推動(dòng)普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展，努力為“建設(shè)美好家園、維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)、守護(hù)好神圣國(guó)土”提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
二、明確重點(diǎn)普法內(nèi)容，有序推進(jìn)“八五”普法
（一）抓好習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，引導(dǎo)各族干部群眾堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。把習(xí)近平法治思想作為漫灣鎮(zhèn)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，列入村委干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行習(xí)近平法治思想，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的本領(lǐng)。運(yùn)用轄區(qū)宣傳欄、醉美漫灣公眾號(hào)、漫灣鎮(zhèn)各微信群等媒體平臺(tái)，充分發(fā)揮普法陣地作用，持續(xù)推動(dòng)廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。
（二）抓好憲法宣傳。深入持久開展憲法宣傳教育活動(dòng)，闡釋好新時(shí)代依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義，闡釋好憲法精神。全面落實(shí)憲法宣誓制度，組織全鎮(zhèn)工作人員就職時(shí)公開進(jìn)行憲法宣誓。開展好每年的“12·4”國(guó)家憲法日、“憲法宣傳周”、憲法宣傳月集中宣傳活動(dòng)，推動(dòng)憲法宣傳教育常態(tài)化、制度化。
（三）抓好民法典宣傳。廣泛開展以“美好生活·民法典相伴”為主題的民法典宣傳活動(dòng)，每年5 月份組織開展“民法典宣傳月”活動(dòng)，發(fā)放民法典通俗讀物，動(dòng)員干部群眾積極參加民法典線上知識(shí)答題競(jìng)賽。
（四）重點(diǎn)宣傳與社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)。組織開展“4·15”全民國(guó)家安全教育日普法宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法、安全生產(chǎn)法等宣傳教育。圍繞滿足人民對(duì)美好生活向往的需要，對(duì)就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、養(yǎng)老、預(yù)防詐騙、食品藥品安全、社會(huì)治安、掃黑除惡、禁毒防艾、消防安全、個(gè)人信息保護(hù)等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，開展經(jīng)常性法治宣傳教育。圍繞提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力的需要，結(jié)合疫情防控形勢(shì)，強(qiáng)化疫情防控法律法規(guī)宣傳教育，在法治軌道上推進(jìn)漫灣鎮(zhèn)的疫情防控工作，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
（五）抓好與漫灣鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)宣傳。大力宣傳國(guó)家基本法律，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳與普法宣傳相結(jié)合，全面助力漫灣鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)全縣、全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鎮(zhèn)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，樹牢綠水青山就是金山銀山的理念，著力宣傳與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)，大力宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、防范風(fēng)險(xiǎn)、殯葬改革、產(chǎn)業(yè)保護(hù)和發(fā)展、人居環(huán)境整治等方面的法律法規(guī)。
（六）抓好黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。聚焦全面從嚴(yán)治黨，建立黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳責(zé)任制，以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國(guó)家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)。突出學(xué)習(xí)宣傳黨章，把學(xué)習(xí)掌握黨章和黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入漫灣鎮(zhèn)黨組織“三會(huì)一課”內(nèi)容，列入黨員干部日常考核。探索建立漫灣鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會(huì)清單制度，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。
三、精準(zhǔn)分類，全民普法，提升民眾法治素養(yǎng)
實(shí)施漫灣鎮(zhèn)公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，分步驟、有重點(diǎn)地持續(xù)推進(jìn)，不斷提升全民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，推進(jìn)全民守法。
分層分類做好法治教育。針對(duì)國(guó)家工作人員。全面落實(shí)學(xué)法用法制度，重點(diǎn)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，落實(shí)黨委（黨組）中心組學(xué)法、重大決策前專題學(xué)法等制度。將法治教育納入各類干部培訓(xùn)，健全完善國(guó)家工作人員網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法和健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度。常態(tài)化制度化開展國(guó)家工作人員旁聽庭審活動(dòng)，每年安排一定比例的科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部通過現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)絡(luò)旁聽法庭庭審。針對(duì)青少年。全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，把法治教育融入學(xué)校教育各個(gè)階段。落實(shí)中小學(xué)校法治課課時(shí)要求，將法治教育納入初高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試。將法治教育納入中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)計(jì)劃，推進(jìn)教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)，并納入教師繼續(xù)教育計(jì)劃，對(duì)所有道德與法治課教師進(jìn)行輪訓(xùn)。推進(jìn)校園法治文化建設(shè)，推廣法治實(shí)踐和案例教學(xué)。進(jìn)一步完善政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)、家庭共同參與的青少年法治教育新格局。積極整合和動(dòng)員社會(huì)力量協(xié)同推進(jìn)青少年法治宣傳教育基地建設(shè)。深入開展未成年人保護(hù)、預(yù)防未成年人犯罪等方面法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)不良行為青少年、閑散青少年等群體的法治宣傳教育，更好維護(hù)青少年權(quán)益，整合各方力量，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防未成年人犯罪工作。針對(duì)村“兩委”干部。將法治建設(shè)的內(nèi)容納入鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)計(jì)劃，提高基層干部依法辦事意識(shí)和依法治理能力。針對(duì)基層行政管理服務(wù)人員、執(zhí)法人員。通過加強(qiáng)法治培訓(xùn)提升其行政執(zhí)法能力和管理服務(wù)水平。針對(duì)外出務(wù)工人員。采取“手拉手”、建立“法律聯(lián)誼卡”等方式，探索勞務(wù)輸出地和勞務(wù)輸入地的法治教育協(xié)同機(jī)制，提升其尊法學(xué)法守法用法的能力。針對(duì)婦女、殘疾人、老年人、農(nóng)民工、失業(yè)待業(yè)人群、留守兒童困境兒童、信訪人等群體。開展有針對(duì)性的法治宣傳教育活動(dòng)，提高其依法維護(hù)權(quán)益的意識(shí)和能力。針對(duì)流動(dòng)人員。部門聯(lián)動(dòng)，信息共享，針對(duì)性開展法律法規(guī)知識(shí)宣傳，疫情防控等知識(shí)宣傳。
四、加強(qiáng)法治文化建設(shè)，豐富八五普法形式內(nèi)容
（一）建設(shè)法治文化陣地。把法治文化陣地建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，因地制宜建設(shè)法治文化陣地，充分運(yùn)用鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)法治文化基地。響應(yīng)縣級(jí)普法規(guī)劃，“八五”普法規(guī)劃實(shí)施期間，建1個(gè)法治文化陣地、1支法治文化志愿宣傳隊(duì)，11個(gè)村均有１個(gè)法治文化設(shè)施、1 個(gè)法治圖書角，實(shí)現(xiàn)法治文化陣地全覆蓋。探索建立法治文化陣地管理使用長(zhǎng)效機(jī)制，利用各類法治文化陣地體系化、常態(tài)化開展法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)。
（二）創(chuàng)新發(fā)展傳統(tǒng)文化。注重發(fā)掘、保護(hù)、弘揚(yáng)紅色法治文化，教育引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自信和自覺。大力弘揚(yáng)善良風(fēng)俗、家規(guī)家訓(xùn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的法治內(nèi)涵，把不違反法律、不違背公序良俗作為家風(fēng)家教的重要內(nèi)容，讓社會(huì)主義法治精神在家庭中生根。
（三）綜合運(yùn)用多種普法宣傳方式。全方位宣傳學(xué)習(xí)、多角度闡釋、深層次解讀習(xí)近平法治思想，制作群眾喜聞樂見、易于接受、接地氣、有溫度的新媒體產(chǎn)品進(jìn)行廣泛宣傳，積極轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)發(fā)權(quán)威媒體刊發(fā)的法治宣傳方面的新聞稿件，營(yíng)造良好法治氛圍。
五、普治與依法治理有機(jī)融合，營(yíng)造濃厚法治氛圍
（一）推進(jìn)基層依法治理。深化法治鎮(zhèn)村建設(shè)。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)民培訓(xùn)工程的開展，以村干部、婦聯(lián)執(zhí)委、網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、村民小組長(zhǎng)、退役軍人、黨員、“五老”人員、新鄉(xiāng)賢等為重點(diǎn)，每個(gè)村至少培養(yǎng)5 名“法律明白人”，實(shí)現(xiàn)村民小組“法律明白人”全覆蓋。切實(shí)發(fā)揮一村一法律顧問作用。全面開展面向家庭的普法主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)，大力培育“法治宣傳中心戶”和“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”。扎實(shí)開展“鄉(xiāng)村振興法治同行”活動(dòng)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，因地制宜推廣積分制、村民評(píng)理說事等做法。深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，爭(zhēng)取到2025 年全鎮(zhèn)11個(gè)村建成市級(jí)民主法治示范村，1個(gè)以上省級(jí)民主法治示范村，鞏固提升已創(chuàng)建的11個(gè)縣級(jí)民主法治示范村。深化依法治校。深化“法律進(jìn)學(xué)校”，完善法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員制度，切實(shí)發(fā)揮法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員在開展學(xué)生法治教育、參與學(xué)校法治建設(shè)等方面的作用，促進(jìn)學(xué)校依法治校、依法治教。加強(qiáng)平安校園建設(shè)，深化校園及周邊環(huán)境依法治理，防范欺凌、性侵、猥褻、校園貸等問題，完善校園矛盾糾紛多元化解機(jī)制，依法打擊擾亂校園正常秩序的違法行為。
（二）推進(jìn)專項(xiàng)依法治理。加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急狀態(tài)下的專項(xiàng)依法治理，大力開展公共衛(wèi)生安全、傳染病防治、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面的法治宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。堅(jiān)持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機(jī)結(jié)合，深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)漫灣鎮(zhèn)區(qū)域治理中法治狀況的研究評(píng)估工作，大力提高社會(huì)治理法治化水平。
六、明確普法責(zé)任，精準(zhǔn)擔(dān)當(dāng)落實(shí)
強(qiáng)化“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制。制定普法責(zé)任清單、重要普法節(jié)點(diǎn)提示單、重點(diǎn)任務(wù)督辦單，形成清單管理，跟蹤提示、督促指導(dǎo)、評(píng)估反饋的管理模式。壓實(shí)行業(yè)部門、黨群部門、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織人員的普法學(xué)法用法責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)管理服務(wù)對(duì)象普法。
七、強(qiáng)化組織實(shí)施，保障“八五”普法提質(zhì)增效
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成大普法格局。制定漫灣鎮(zhèn)五年普法規(guī)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，普法辦要認(rèn)真履行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、考核法治宣傳教育職責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各有關(guān)部門、站、所要認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)本行業(yè)、本系統(tǒng)的各項(xiàng)普法責(zé)任。探索建立部門和行業(yè)間協(xié)作機(jī)制，形成法治宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展合力。
（三）強(qiáng)化工作保障。從人員力量、工作經(jīng)費(fèi)等方面強(qiáng)化對(duì)云縣普法工作的保障，鎮(zhèn)財(cái)政所將法治宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，并建立動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與支持法治宣傳教育工作。
中共云縣漫灣鎮(zhèn)委員會(huì)
2022年6月6日
（此件公開發(fā)布）
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