茂黨發(fā)〔2021〕 71號
各黨(總)支部,各村（社區(qū)）村民委員會，鎮(zhèn)直各單位：
現(xiàn)將《茂蘭鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，提出具體措施，細化分解任務(wù)，明確責(zé)任分工，認真抓好貫徹落實。
中共云縣茂蘭鎮(zhèn)委員會
云縣茂蘭鎮(zhèn)人民政府
2021年5月30日
（此件公開發(fā)布）
茂蘭鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃
為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，根據(jù)全國《安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》（安委〔2020〕3號）總體部署，按照《云南省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)<全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃>的通知》（云安〔2020〕4號）《臨滄市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)<臨滄市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃>的通知》（臨安發(fā)〔2020〕5號）《云縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)云縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》（云縣安發(fā)〔2020〕5號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定茂蘭鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和考察云南重要講話精神，認真落實黨中央、國務(wù)院和上級黨委、政府的決策部署，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，鞏固2018年以來全鎮(zhèn)開展的安全工程三年行動計劃成果，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。通過專項整治，推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故大幅下降，到2022年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)較2019年末相比再下降10%，較大事故起數(shù)控制在1起以內(nèi)，重特大生產(chǎn)安全事故得到有效防范和遏制，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力的安全生產(chǎn)保障。
二、重點任務(wù)
推動全鎮(zhèn)各級各部門進一步把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述上來，切實解決思想認識不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題；完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，強化屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任；建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變、員工安全行為由要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變；持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè)，大力推動科技創(chuàng)新，全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和8個行業(yè)領(lǐng)域深入推動實施。
（一）開展“兩個專題”活動
1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題
（1）集中學(xué)習(xí)宣傳。組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片，全鎮(zhèn)各級黨組織安排專題學(xué)習(xí)；組織觀看“2019年鳳慶縣11?26云鳳高速公路安石隧道重大涌水突泥事故救援專題片”，組織集中學(xué)習(xí)《臨滄市鳳慶縣2019年“11?26”重大事故調(diào)查報告》《臨滄市臨翔區(qū)2019年“12?05”較大事故調(diào)查報告》；開展社會宣傳，督促指導(dǎo)各類媒體結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)茂蘭行”等活動廣泛開展社會宣傳。（鎮(zhèn)安監(jiān)辦、鎮(zhèn)交通公路管理所牽頭、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)宣傳辦等有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)；各村（社區(qū)）負責(zé)各轄區(qū)）
（2）推動制度落實。大力宣傳安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗做法，曝光反面典型，深入貫徹落實《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》《中共臨滄市委臨滄市人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》《臨滄市安全生產(chǎn)巡查工作制度》《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于切實加強行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的通知》《云縣地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施辦法》等重要文件，完善安全生產(chǎn)責(zé)任清單，嚴格執(zhí)行定期研究安全生產(chǎn)重大問題的會議制度，落實“三個必須”，切實加強行業(yè)安全監(jiān)管工作。（鎮(zhèn)安監(jiān)辦、鎮(zhèn)交通公路管理所牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（3）加強隊伍建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述和安全檢查、安全執(zhí)法、安全管理等作為隊伍培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，分級、分期、分批組織開展安全監(jiān)管干部、企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員輪訓(xùn)。（鎮(zhèn)安監(jiān)辦、鎮(zhèn)交通公路管理所牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
2.落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題
（1）提高企業(yè)安全管理能力水平。認真執(zhí)行《云縣落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》。2020年底前，國有企業(yè)建立完善企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核與安全生產(chǎn)績效掛鉤制度。2021年底前各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。（鎮(zhèn)安監(jiān)辦、鎮(zhèn)自然資源管理所牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（2）建立完善安全風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。建立健全加強安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，2021年底前，各類企業(yè)建立較為完善的雙重預(yù)防機制，2022年底前，企業(yè)通過信息化監(jiān)管平臺向監(jiān)管部門和企業(yè)職代會“雙報告”風(fēng)險管控和隱患排查治理情況。（鎮(zhèn)安監(jiān)辦、鎮(zhèn)自然資源管理所牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（3）開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設(shè)。2022年底前，轄區(qū)非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、道路運輸、水利、電力、民爆等行業(yè)領(lǐng)域及規(guī)模以上企業(yè)完成標準化建設(shè)和自評工作。（各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（4）加強企業(yè)安全管理制度建設(shè)。完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵、費用提取、工傷保險、教育培訓(xùn)等制度，大力推動實施安全生產(chǎn)責(zé)任險，積極推進安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，建立完善企業(yè)失信懲戒和守信激勵機制。（鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（二）8個重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/span>
1.危險化學(xué)品
（1）認真落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》，推動各項制度措施落地見效。（鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（2）認真落實《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》。2020年9月底前全面完成安全風(fēng)險隱患自查并制定整改方案；2020年底前，對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件，對安全風(fēng)險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)再進行1次逐一核查；2022年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。（鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（3）嚴格高風(fēng)險化工項目準入。按照審批權(quán)限建立和完善部門聯(lián)合審批機制，嚴格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學(xué)品的建設(shè)項目。（鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（4）提升危險化學(xué)品企業(yè)自動化控制水平。推進危險化學(xué)品“兩重點一重大”企業(yè)的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)等安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)改造升級，2022年底前涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率未達到要求或未投用的，一律停產(chǎn)整改。（鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（5）實施危險化學(xué)品企業(yè)整治改造工程。認真排查內(nèi)部安全距離不足、工藝技術(shù)和裝備水平低的企業(yè)，2021年底前完成就地改造升級。（鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（6）推進實施人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工程。認真落實危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)等支持政策措施，并持續(xù)推進其他有關(guān)企業(yè)搬遷改造。（鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
2.非煤礦山
（1）強化安全生產(chǎn)源頭治理。嚴格落實《臨滄市人民政府關(guān)于促進非煤礦山轉(zhuǎn)型升級的實施方案》，嚴格執(zhí)行非煤礦山延續(xù)和新設(shè)標準條件。尾礦庫數(shù)量原則上只減不增，嚴禁新（改、擴）建尾礦庫。（鎮(zhèn)自然資源管理所牽頭，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)）
（2）加大整頓關(guān)閉力度。通過“改造升級一批、整合重組一批、淘汰關(guān)閉一批”，有效解決非煤礦山“小、散、弱”狀況。嚴格非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和安全生產(chǎn)許可。到2020年底前，完成上級黨委、政府下達我鎮(zhèn)的非煤礦山淘汰關(guān)閉任務(wù)。取締關(guān)閉非法設(shè)置的臨時砂石料場。（鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)自然資源管理所按職責(zé)分別牽頭，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)）
（3）嚴密管控非煤礦山重大安全風(fēng)險。嚴格執(zhí)行非煤礦山安全風(fēng)險分級管控工作指南，嚴防地下礦山中毒窒息、火災(zāi)、跑車墜罐、透水、冒頂片幫，露天礦山坍塌、爆炸等事故，嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。（鎮(zhèn)自然資源管理所、鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（4）嚴密管控尾礦庫安全風(fēng)險。制定茂蘭鎮(zhèn)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作方案，落實地方領(lǐng)導(dǎo)干部尾礦庫安全包保責(zé)任制。開展尾礦庫“頭頂庫”綜合治理，嚴禁審批“頭頂庫”、運行狀況與設(shè)計不符的尾礦庫加高擴容項目。2021年底前全面完成“頭頂庫”治理。（鎮(zhèn)自然資源管理所、鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
3.消防
（1）持續(xù)開展打通消防“生命通道”工程。2020年底前，在全面摸排整治基礎(chǔ)上，以各村（社區(qū)）為單位制定綜合治理方案，2022年底前分類分批完成督辦整改。（鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（2）開展消防安全綜合治理。針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工等重點場所，家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租屋等突出風(fēng)險以及新材料、新業(yè)態(tài)，分階段開展排查整治，2020年底前，全面落實差異化風(fēng)險管控措施，實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。（鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（3）全面補齊農(nóng)村消防工作短板。健全完善農(nóng)村消防工作組織機構(gòu)，壓實農(nóng)村消防工作責(zé)任，分步推進農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌實施農(nóng)村火災(zāi)隱患治理，深入開展農(nóng)村消防宣傳教育培訓(xùn)。2020年，突出做好貧困地區(qū)農(nóng)村消防安全工作；到2022年，全鎮(zhèn)農(nóng)村消防安全水平明顯提升。（鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（4）加強重點行業(yè)領(lǐng)域消防安全管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定，明確3年整治目標任務(wù)，推動所管行業(yè)領(lǐng)域全面提升消防安全管理水平。（各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（5）實施消防信息化管理能力提升工程。積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù)，推動建設(shè)基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺。2022年底前，建成農(nóng)村消防大數(shù)據(jù)庫。（鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
4.道路運輸
（1）深入實施公路安全生命防護工程。加快臨水臨崖等隱患路段和危橋改造整治，開展公路交通基礎(chǔ)設(shè)施和隧道安全隱患排查治理，深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程，推進實施干線公路災(zāi)害防治工程，全面清理整治農(nóng)村“以路市場”。（鎮(zhèn)交通公路管理所、茂蘭派出所、茂蘭交警中隊按職責(zé)分別牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（2）加強老舊客車和臥鋪客車監(jiān)管。到2020年底，全鎮(zhèn)現(xiàn)存不具備限速功能的客運車輛全部有序、穩(wěn)妥退出運輸市場，“兩客一危”營運車輛“五小工程”（視頻動態(tài)監(jiān)控終端、安全視頻播放設(shè)備、安全帶、滅火器和安全應(yīng)急錘）實現(xiàn)全覆蓋；到2022年底，基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。（鎮(zhèn)交通公路管理所、茂蘭派出所、茂蘭交警中隊按職責(zé)分別牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（3）加強危險貨物道路運輸安全管理。重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為。到2020年底，全面落實統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。（鎮(zhèn)交通公路管理所、茂蘭派出所、茂蘭交警中隊按職責(zé)分別牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
5.交通運輸（鐵路、郵政、水上交通）和漁業(yè)船舶
（1）深化鐵路沿線環(huán)境安全專項治理。健全完善長效工作機制，落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責(zé)任，依法查處違規(guī)行為。（鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、鎮(zhèn)交通公路管理所、鐵路沿線各村（社區(qū)）分別牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（2）開展鐵路危險貨物運輸安全專項整治。嚴厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為，整治鐵路危險貨物儲存場所。（鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、鎮(zhèn)交通公路管理所牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（3）開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治。強化安全防護設(shè)施設(shè)置與管理，嚴厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。（鎮(zhèn)交通公路管理所、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、鎮(zhèn)派出所分別牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（4）開展郵政寄遞安全綜合整治。加強寄遞渠道安全整治，強化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，深化寄遞安全綜合治理，健全聯(lián)合監(jiān)管機制和應(yīng)急管理機制，嚴格落實部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個責(zé)任”。（鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（5）開展水上涉客運輸安全整治。加強“四類重點船舶”和瀾滄江庫湖區(qū)安全監(jiān)管，開展船舶港口的隱患排查治理和風(fēng)險防控，嚴厲打擊渡船超航線、超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風(fēng)等級冒險航行。（鎮(zhèn)安監(jiān)辦、鎮(zhèn)交通公路管理所牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（6）開展?jié)O業(yè)生產(chǎn)專項治理。強化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁業(yè)水域安全監(jiān)管，嚴厲打擊漁船超員超載、超風(fēng)級超航區(qū)冒險航行作業(yè)行為，加強商漁船碰撞事故防范。（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
6.城市建設(shè)
（1）加強城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作指導(dǎo)。將城鎮(zhèn)安全韌性作為城鎮(zhèn)體檢評估的重要內(nèi)容，將城鎮(zhèn)安全發(fā)展落實到城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的各個方面和各個環(huán)節(jié);充分運用現(xiàn)代科技和信息化手段，建立城鎮(zhèn)安全平臺體系，推動城鎮(zhèn)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。（鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)中心、鎮(zhèn)自然資源管理所牽頭，鎮(zhèn)安監(jiān)辦、鎮(zhèn)交通公路管理所、鎮(zhèn)教辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村（社區(qū)）按照職責(zé)分工負責(zé)）
（2）開展建筑物改建改用問題專項整治。全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校等人員聚集場所安全隱患，依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為，整治安全隱患。（鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)中心牽頭，鎮(zhèn)自然資源管理所、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、各村（社區(qū)）按照職責(zé)分工負責(zé)）
（3）落實城鎮(zhèn)建設(shè)安全各方責(zé)任。根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)安全出現(xiàn)的新情況，明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。（鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)中心牽頭，鎮(zhèn)自然資源管理所、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、各村（社區(qū)）按照職責(zé)分工負責(zé)）
（4）加強燃氣、渣土受納場等監(jiān)管。完善燃氣工程技術(shù)標準，健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制；建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制、推動城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。（鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)中心、鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（5）開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程專項整治。開展起重機械、高支模、深基坑、城鎮(zhèn)軌道交通工程等專項治理，依法打擊建筑市場違法違規(guī)行為。（鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)中心、鎮(zhèn)人居辦牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（6）推動城鎮(zhèn)安全發(fā)展。開展城鎮(zhèn)安全現(xiàn)狀調(diào)查與風(fēng)險分析，編制安全風(fēng)險白皮書；按照《國家安全發(fā)展示范城市評價與管理辦法》和《國家安全發(fā)展示范城市評價細則》的規(guī)定，積極開展國家安全發(fā)展示范城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，推動解決城鎮(zhèn)安全重點難點問題。（鎮(zhèn)人居辦、安監(jiān)辦牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
7.危險廢物
（1）全面開展危險廢物排查。按照危險廢物規(guī)范化管理指標體系要求，檢查危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位的危險廢物管理制度落實情況，指導(dǎo)企業(yè)對屬性不明的固體廢物，按照固體廢物鑒別標準進行鑒別，重點整治危險廢物經(jīng)營企業(yè)、產(chǎn)廢單位可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，對排查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題，嚴格依照有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)進行處罰，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。（鎮(zhèn)林業(yè)草原服務(wù)中心牽頭，鎮(zhèn)交通公路管理所、鎮(zhèn)人居辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)安監(jiān)辦等部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（2）完善危險廢物管理機制。嚴格執(zhí)行危險廢物貯存安全技術(shù)標準。建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度。建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度，形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。加快危險廢物處置能力建設(shè)，消除處置能力瓶頸。開展重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風(fēng)險評估論證。（鎮(zhèn)林業(yè)草原服務(wù)中心牽頭、鎮(zhèn)人居辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)交通公路管理所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)安監(jiān)辦等部門按職責(zé)分工負責(zé)）
8.其他行業(yè)領(lǐng)域
（1）加強涉爆粉塵、渣土、生活垃圾、污水處理貯存、處置，“煤改氣”、潔凈型煤使用等過程中的安全風(fēng)險評估管控和隱患排查治理，落實安全責(zé)任和措施。（鎮(zhèn)人居辦牽頭、各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（2）鐵路、公路、水利、水電等建設(shè)工程，冶金等工貿(mào)行業(yè)，油氣管道、民爆物品、水利、電力、農(nóng)用機械、食品藥品、重要工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備、文化、旅游、學(xué)校、醫(yī)院、市場、商場、林業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域及其他行業(yè)領(lǐng)域，也要結(jié)合實際制定實施方案，組織實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
三、進度安排
從2020年9月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）制定方案（2020年9月）。按程序報批印發(fā)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃和專項方案，指導(dǎo)督促各村（社區(qū)）、有關(guān)部門和企業(yè)制定實施方案、作出具體部署。
（二）排查整治（2020年9月至12月）。對2018年以來全鎮(zhèn)開展的安全工程三年行動計劃進行全面分析評估，對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進行全面深入排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，堅持邊查邊改、立行立改，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“兩個清單”，采取建立臺賬、掛牌督辦、限期整改、嚴肅查處、嚴厲問責(zé)等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。深入分析安全生產(chǎn)方面共性問題和突出隱患，深挖深層次矛盾和原因，從法規(guī)標準、政策措施層面建立完善具體制度，健全長效機制，形成一套較為完善的安全生產(chǎn)制度體系。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。三年行動計劃工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，成立安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：
組 長：楊慧玲 鎮(zhèn)黨委書記
常務(wù)副組長：周新岳 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
副 組 長：陳 康 鎮(zhèn)黨委委員、政法委員
施澤雁 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、茂蘭派出所所長
成 員：管應(yīng)良 鎮(zhèn)黨委副書記
羅建軍 鎮(zhèn)黨委委員、人大主席團主席
石安華 鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)紀委書記、監(jiān)察室主任
楊 燕 鎮(zhèn)黨委委員、組織委員
李富斌 鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員
字正華 鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長、武裝部長
周建旭 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
羅永祥 鎮(zhèn)黨政綜合辦主任
黃光強 鎮(zhèn)交警中隊隊長
王 波 鎮(zhèn)司法所所長
王永云 鎮(zhèn)安監(jiān)員
查天磊 鎮(zhèn)交通公路管理所負責(zé)人
段 雪 鎮(zhèn)財政所負責(zé)人
楊程明 鎮(zhèn)教育管理辦公室主任
張 強 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任
字學(xué)俊 鎮(zhèn)林業(yè)草原服務(wù)中心主任
姜水軍 鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心主任
羅正偉 鎮(zhèn)社會保障中心主任
李學(xué)磊 鎮(zhèn)文化和旅游廣播電視體育服務(wù)中心主任
羅小山 鎮(zhèn)自然資源管理所負責(zé)人
魯銀軍 鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)中心主任、民政辦負責(zé)人
潘繼超 鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長
鄧春宏 鎮(zhèn)供電所所長
15村（社區(qū)）黨組織書記、村委會主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)辦公室，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展巡查督導(dǎo)，推動工作落實。各村（社區(qū)）、有關(guān)部門要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班，協(xié)調(diào)推動本村（社區(qū)）、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鏖_展。
（二）完善工作機制。建立定期聽取三年行動計劃工作推進情況匯報制度，協(xié)調(diào)解決重大問題。鎮(zhèn)安監(jiān)辦建立健全三年行動計劃工作聯(lián)絡(luò)員會議、督查督辦、情況通報、警示約談、巡查考核等制度，每季度召開1次專題會議，每半年向鎮(zhèn)黨委、政府報告1次工作推進情況，重大問題隨時報告。
（三）強化保障能力。執(zhí)行支持安全生產(chǎn)工作的財政、稅收、信貸等政策，健全高危企業(yè)搬遷用地置換等補償政策，統(tǒng)籌管好用好每年預(yù)算安排的專項經(jīng)費，探索建立多元化投入機制。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)。全面實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度，推動安全生產(chǎn)社會化服務(wù)。
（四）加強監(jiān)管服務(wù)。將“打非治違”貫穿專項整治三年行動全過程，嚴格“四個一律”執(zhí)法措施。堅持執(zhí)法寓服務(wù)之中，幫助解決安全生產(chǎn)難題，加強跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。大力推廣可復(fù)制經(jīng)驗，積極曝光負面典型，鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為，形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
（五）嚴格跟蹤問效。綜合運用通報、約談、警示、曝光、督辦、考核、線索移交、提出問責(zé)建議等措施，對整治工作不負責(zé)、分工責(zé)任不落實、措施不得力、重大問題隱患不整改、逾期沒有完成目標任務(wù)的，堅決問責(zé)。對因整治工作失職瀆職，造成事故發(fā)生的，移交司法部門依法嚴肅追究法律責(zé)任。
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