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茂黨發(fā)〔2022〕6號(hào)

各黨(總)支部、村（社區(qū)）村民委員會(huì)，鎮(zhèn)直各單位：

現(xiàn)將《茂蘭鎮(zhèn)常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

中共云縣茂蘭鎮(zhèn)委員會(huì)

云縣茂蘭鎮(zhèn)人民政府

2022年1月10日

（此件公開發(fā)布）

茂蘭鎮(zhèn)常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作方案

為推動(dòng)常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展，進(jìn)一步提升掃黑除惡法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。按照上級常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的決策部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定工作方案如下。

一、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員

為深入推進(jìn)常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭建設(shè)，鞏固三年掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)成果，根據(jù)工作實(shí)際，特調(diào)整掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員，具體成員如下：

組 長：楊慧玲 鎮(zhèn)黨委書記

副 組 長：周新岳 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

劉 勇 鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)政法委員

成 員：管應(yīng)良 鎮(zhèn)黨委副書記

羅建軍 鎮(zhèn)黨委委員、人大主席

石安華 鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記

李富斌 鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員

楊 燕 鎮(zhèn)黨委委員、組織委員

字正華 鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長、武裝部長

周建旭 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

陳思奮 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

董順文 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、派出所所長

王 波 鎮(zhèn)司法所長

羅永祥 鎮(zhèn)黨政綜合辦公室主任

華 曼 鎮(zhèn)綜治專干

15個(gè)村（社區(qū)）支書、主任

二、工作任務(wù)

（一）提高政治站位，落實(shí)重大政治責(zé)任

1、提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是習(xí)近平總書記從黨和國家工作全局和新時(shí)代廣大人民群眾的新期盼考慮，親自部署推動(dòng)的一項(xiàng)十分重要的工作，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)單位要夯實(shí)工作責(zé)任，構(gòu)建“條塊結(jié)合、縱向到底、橫向到邊”的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭責(zé)任體系，形成各村（社區(qū)）、各站辦所、各單位齊抓共管的工作格局。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各級會(huì)議精神。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府已將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭納入干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，各村（社區(qū)）、各站辦所、各單位要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開展好掃黑除惡知識(shí)集中學(xué)習(xí)及干部自學(xué)，要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要批示指示和重要講話精神，學(xué)習(xí)中省市縣開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的方針政策、總體部署。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步深化對專項(xiàng)斗爭的重要性、必要性、緊迫性和長期性認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，為專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾

1、持續(xù)加大社會(huì)面宣傳。繼續(xù)增加大型宣傳牌、公示欄，刷寫規(guī)范宣傳標(biāo)語，制作并發(fā)放掃黑除惡宣傳海報(bào)及宣傳彩頁，確保交通要道、村道、村（居）委會(huì)、學(xué)校、醫(yī)院、車站等重要位置、公共場所、人員密集區(qū)域全覆蓋。結(jié)合主題黨日、新民風(fēng)建設(shè)等活動(dòng)，編創(chuàng)專題文藝節(jié)目，采取群眾喜聞樂見的文藝方式宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭有關(guān)內(nèi)容，切實(shí)提高群眾對此項(xiàng)工作的知曉率和參與度。

2、充分發(fā)揮各級網(wǎng)站及新媒體作用。鎮(zhèn)黨政辦及掃黑辦要利用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)持續(xù)宣傳報(bào)道掃黑除惡專項(xiàng)斗爭決策部署、法律政策、工作動(dòng)態(tài)，注重典型案件、先進(jìn)集體和個(gè)人典型事跡的報(bào)道，同時(shí)積極按要求向上級網(wǎng)站積極投稿，推送工作信息。通過廣泛宣傳，使掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、總體要求、工作成果等應(yīng)知應(yīng)會(huì)深入人心。

3、開展層層宣講活動(dòng)。建立聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓各村（社區(qū)）掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作制度，各村(社區(qū)）要主動(dòng)聯(lián)系協(xié)調(diào)、定期匯報(bào)、認(rèn)真落實(shí)相關(guān)批示。各村領(lǐng)導(dǎo)要深入村、組宣講掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的形勢任務(wù)、黑惡犯罪的嚴(yán)重危害、嚴(yán)懲黑惡犯罪的重要性和緊迫性，確保宣講工作在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面鋪開，從而激發(fā)廣大人民群眾積極舉報(bào)涉黑涉惡犯罪線索，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭有序有力推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化線索摸排管理，提升線索質(zhì)量

開展常態(tài)化、全方位集中摸排，拓寬線索收集渠道，充分利用書記民情“三本賬”“三下”、主題黨日等載體，從群眾來信來訪、矛盾糾紛排查調(diào)解深挖隱藏在幕后的黑惡犯罪線索。加強(qiáng)線索研判、核查，線索管理由鎮(zhèn)掃黑辦專人專責(zé)，層級審批流轉(zhuǎn)，對上級交辦、轉(zhuǎn)辦的線索及時(shí)回復(fù)辦理情況并做好回訪。加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)力度，消除群眾顧慮。

（四）聚力摧網(wǎng)打傘，深挖涉黑涉惡腐敗

1、明確目標(biāo)，深挖徹查“保護(hù)傘”。打傘太少、破網(wǎng)不夠是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭存在的一大短板和弱項(xiàng)。持續(xù)打擊“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”是今年鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果的主攻方向，要明確其范圍及處理標(biāo)準(zhǔn)。建立健全政法機(jī)關(guān)和紀(jì)委監(jiān)委之問涉黑涉惡問題線索快速移送、優(yōu)先反饋機(jī)制，依紀(jì)依法打掉站臺(tái)撐腰、包庇縱容的“官傘”，通風(fēng)報(bào)信、枉法裁判的“警傘”，見傘不打、不擔(dān)當(dāng)不作為的“庸傘”。鎮(zhèn)紀(jì)委要對以往的紀(jì)檢案件進(jìn)行梳理排查，深挖“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”線索。

2、開展督察督辦，推動(dòng)工作落實(shí)。鎮(zhèn)紀(jì)委要堅(jiān)持把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭納入到村（社區(qū)）督查重點(diǎn)內(nèi)容，著重督查工作責(zé)任未落實(shí)及工作推動(dòng)不力等問題，對督查出的問題進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

（五）加強(qiáng)組織建設(shè)，筑牢防黑防惡堤壩

抓實(shí)“兩委”班子，促進(jìn)基層黨組織健康發(fā)展。認(rèn)真開展村（社區(qū)）“兩委”換屆工作“回頭看”問題整改工作，黨政辦要指導(dǎo)黨支部扎實(shí)開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作，建立整改臺(tái)賬，嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化整改措施，落實(shí)責(zé)任人，確保該村存在的問題得到根本解決。定期對換屆后的“兩委”班子進(jìn)行研判、審查，嚴(yán)防黑惡勢力向基層細(xì)織滲透。

（六）強(qiáng)化源頭治理，堵塞行業(yè)監(jiān)管漏洞

各相關(guān)站辦所及駐鎮(zhèn)單位要按照行業(yè)領(lǐng)域主管監(jiān)管部門的要求嚴(yán)格履行工作職責(zé)，聚焦行業(yè)領(lǐng)域亂象、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展常態(tài)化專項(xiàng)整治活動(dòng)，深挖行業(yè)系統(tǒng)黑惡犯罪線索，從源頭上遏制住黑惡勢力，鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤。

三、工作要求

1、常態(tài)化開展督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)掃黑辦及紀(jì)委辦要堅(jiān)持常態(tài)化到村督導(dǎo)掃黑除惡工作，采取發(fā)放調(diào)查問卷、實(shí)地走訪及查閱資料等方式了解工作開展情況，針對查找出來的問題，及時(shí)提出整改建議。對重視不夠、工作不力的采取通報(bào)、約談交辦、督辦等方式限期整改。

2、加強(qiáng)溝通協(xié)作。各村（社區(qū)）、各相關(guān)站辦所要履行好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成員單位工作職責(zé)，強(qiáng)化溝通配合，鎮(zhèn)掃黑辦切實(shí)做好統(tǒng)籌規(guī)劃,聯(lián)絡(luò)好 上傳下達(dá)等工作，定期組織召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭會(huì)議，研究工作措施，全面推動(dòng)工作落實(shí)。

3、規(guī)范檔案管理。鎮(zhèn)掃黑辦要加強(qiáng)與縣掃黑辦銜接，做好檔案資料收集、整理、分類、歸檔工作。加強(qiáng)對各村（社區(qū)）檔案資料管理的指導(dǎo)監(jiān)督，解決資料凌亂、不規(guī)范、缺項(xiàng)漏項(xiàng)等問題，提升工作水平。