忙政發(fā)〔2022〕36號
各村委會(huì)、鄉(xiāng)級各單位：
現(xiàn)將《忙懷鄉(xiāng)2022年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2022年4月25日
（此件公開發(fā)布）
忙懷鄉(xiāng)2022年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)
一、指導(dǎo)思想
2022年，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中、六中全會(huì)精神，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，夯實(shí)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作，深化安全生產(chǎn)排查和隱患治理，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、政府及部門監(jiān)管和屬地管理責(zé)任，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
（一）深化落實(shí)安全生產(chǎn)工作，規(guī)范鄉(xiāng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員，實(shí)現(xiàn)基層安全監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作全面加強(qiáng)，安全生產(chǎn)保障體系更加完善的工作目標(biāo)。
（二）強(qiáng)化各村、各基層站所安全生產(chǎn)責(zé)任，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管人、管事必管安全”的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，健全安全生產(chǎn)指標(biāo)控制考核體系，落實(shí)定期通報(bào)和考核制度，督促相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
（三）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度，加強(qiáng)安全建設(shè)和現(xiàn)場安全管理，完善提升安全生產(chǎn)條件保障企業(yè)員工的安全和健康。
（四）健全完善安全生產(chǎn)會(huì)議制度，鄉(xiāng)人民政府進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)等職責(zé)。
三、抓好重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，不斷健全完善監(jiān)督管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作常抓不懈
（一）開展道路交通安全排查整治行動(dòng)。重點(diǎn)檢查道路及交通安全設(shè)施，加強(qiáng)急彎陡坡，臨水臨崖、長下坡路段安全設(shè)施及警示提醒，消除各種交通安全隱患，聯(lián)合派出所整治非法營運(yùn)、三車載客、車輛非法改裝及接送學(xué)生車輛安全，嚴(yán)防交通事故發(fā)生。
（二）加強(qiáng)消防安全排查整治。重點(diǎn)糾治違規(guī)使用易燃可燃保溫材料、違規(guī)住人、違規(guī)用火用電、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等問題，嚴(yán)查嚴(yán)處消防安全違法行為。
（三）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害安全事故防范工作。重點(diǎn)檢查各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)是否巡邏人員、警示牌和防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)等警示措施。
（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢查，加大農(nóng)機(jī)安全服務(wù)力度。加強(qiáng)與交警中隊(duì)、派出所開展聯(lián)合執(zhí)法力度，大力整治農(nóng)用三輪車、摩托車、非營運(yùn)車輛載人和酒駕、無證駕駛等一系列違法行為，確保群眾出行安全。
（五）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全工作，加強(qiáng)加油站安全監(jiān)管工作。加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管力度，深入排查治理安全隱患，積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和運(yùn)行工作查，指導(dǎo)涉化工企業(yè)制訂切合實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案和演練，不斷提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。實(shí)行嚴(yán)格的安全監(jiān)管和隱患排查治理制度，指導(dǎo)煙花爆竹零售企業(yè)安全管理。
（六）加強(qiáng)涉爆粉塵場所安全排查。重點(diǎn)加強(qiáng)木制品和糧食飼料等粉塵涉爆企業(yè)作業(yè)場所檢查，深入排查治理粉塵爆炸事故隱患，涉爆粉塵企業(yè)的建構(gòu)筑物、除塵系統(tǒng)、防火防爆、粉塵清掃等安全情況，進(jìn)行排查檢查和整治。徹底消除工貿(mào)企業(yè)粉塵涉爆作業(yè)場所各類重大事故隱患，有效防范和遏制粉塵爆炸事故發(fā)生。
（七）推進(jìn)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。對鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備安全進(jìn)行排查檢查和整治，嚴(yán)查特種作業(yè)人員不持證上崗、持過期證件、持假證作業(yè)等行為。
（八）推進(jìn)商商貿(mào)流通行業(yè)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。對商貿(mào)流通和商貿(mào)服務(wù)企業(yè)、占道經(jīng)營場所防火、防人員踩踏、燃?xì)庖夯瘹馐褂冒踩闆r，進(jìn)行排查檢查和整治。
（九）加強(qiáng)食品藥品安全檢查。重點(diǎn)檢查經(jīng)營者主體資格、人員管理、進(jìn)貨臺賬、有無銷售過期食品等各項(xiàng)情況，以及生產(chǎn)單位原材料購進(jìn)、食品添加劑使用、環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員的持證上崗情況、健康證等。
（十）加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管工作。深入開展建設(shè)施工領(lǐng)域安全隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法行為，全面落實(shí)建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)對升降設(shè)備、起重設(shè)備、腳手架的安全檢查，嚴(yán)防傾覆、斷裂、墜落等各類建筑施工事故的發(fā)生。
（十一）推進(jìn)人員密集場所安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)檢查商貿(mào)物流、勞動(dòng)密集型企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、幸福院院等人員密集場所。督促人員密集場所嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任,全面開展消防安全自查自糾，嚴(yán)禁違規(guī)使用易燃、可燃材料裝修裝飾、嚴(yán)格用火用電用氣及易燃易爆危險(xiǎn)品管理；一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠立即組織引導(dǎo)人員快速疏散逃生；開展全員消防培訓(xùn)演練，強(qiáng)化初期火災(zāi)處置能力。
（十二）開展水利行業(yè)安全整治行動(dòng)。重點(diǎn)打擊私挖濫采行為、已采沙坑回填不徹底行為、危險(xiǎn)區(qū)域遮擋警示不符合要求的行為，重點(diǎn)檢查水利設(shè)施企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制落實(shí)情況。
（十三）加強(qiáng)校園安全排查。重點(diǎn)檢查校園消防、食品、師生住宿用電、學(xué)校周邊環(huán)境安全隱患排查開展情況。
（十四）加強(qiáng)文化旅游場所安全排查。重點(diǎn)做好經(jīng)營場所和游客出行安全防范工作，加強(qiáng)隱患的排查治理，對地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地段加強(qiáng)安全監(jiān)測和巡查；加強(qiáng)旅游從業(yè)人員地質(zhì)災(zāi)害防范等安全知識技能的培訓(xùn)，提高事故防范意識和自救互救能力。
（十五）推進(jìn)森林防滅火工作。加強(qiáng)森林防火的工作力度，認(rèn)真組織開展火災(zāi)隱患大排查大整改活動(dòng)，村巡查人員應(yīng)經(jīng)常深入村組林區(qū)，認(rèn)真做好節(jié)日祭祀、春播燒地邊等時(shí)段巡查工作。一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府，并組織人員及時(shí)滅火。通過各項(xiàng)安全整治工作，不斷健全生產(chǎn)安全事故隱患治理制度，規(guī)范事故隱患整改程序，對事故隱患評估分級、登記建檔、掛牌督辦和跟蹤整改，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管、全過程、全天候監(jiān)管。
四、深化安全生產(chǎn)宣傳教育，推進(jìn)安全文化建設(shè)
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹安全生產(chǎn)各項(xiàng)法規(guī)，增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)法治意識。組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，抓好安全企業(yè)、安全村寨、安全宣傳教育學(xué)校等建設(shè)，不斷推進(jìn)安全文化創(chuàng)建活動(dòng)。
（二）切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格要求企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員持證上崗并定期復(fù)訓(xùn)。切實(shí)提高從業(yè)人員安全意識，有效防范“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律”行為的發(fā)生。
五、加強(qiáng)危化品等監(jiān)管力度，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
（一）加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促、引導(dǎo)和動(dòng)員企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善企業(yè)現(xiàn)場管理、安全建設(shè)、安全文化創(chuàng)建等安全基礎(chǔ)工作。
（二）加快推進(jìn)企業(yè)精細(xì)化管理。依托社會(huì)管理平臺，深化網(wǎng)格化管理，建立生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管預(yù)警體系，加強(qiáng)企業(yè)全員、全方位、全過程的精細(xì)化和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上水平、上臺階。
（三）結(jié)合行政許可工作，從源頭加強(qiáng)對危化品、非煤礦山和煙花爆竹的安全監(jiān)管，加大對申請?jiān)S可企業(yè)現(xiàn)場審核檢查力度，促使企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加大安全投入，改善生產(chǎn)條件。
六、加大涉及安全生產(chǎn)工作的打擊處置工作力度，繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢
（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部門配合協(xié)作，針對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營等難點(diǎn)問題，建立跨部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，整合執(zhí)法力量，保持嚴(yán)打態(tài)勢。
（二）嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營建設(shè)行為，重點(diǎn)打擊無證照經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等行為，繼續(xù)保持對非法違法行為的高壓態(tài)勢。
（三）嚴(yán)格落實(shí)工作措施，運(yùn)用集中執(zhí)法、專項(xiàng)督查等方法，加強(qiáng)對專項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和嚴(yán)肅追責(zé)等“四個(gè)一律”措施。
七、完善應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高事故應(yīng)急處置能力
（一）加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，健全鎮(zhèn)級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，完善應(yīng)急值班值守、信息報(bào)告、事故預(yù)警處置決策、力量協(xié)調(diào)、現(xiàn)場指揮等應(yīng)急管理制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援信息暢通，指揮有力，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援通信、培訓(xùn)演練、技術(shù)支持、物資與裝備儲備系統(tǒng)，為應(yīng)急救援提供可靠的支持保障。
（二）完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，指導(dǎo)督促有關(guān)企業(yè)及時(shí)進(jìn)行修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，組織開展企業(yè)預(yù)案評審和備案工作，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)案全面覆蓋。
（三）繼續(xù)抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，按照建設(shè)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系的要求，加快以消防為主的危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)以重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急力量為主的企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，整合以各種社會(huì)力量為主的兼職應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高應(yīng)急隊(duì)伍綜合處置能力和水平。
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