〔2022〕—12
各村委會、鄉(xiāng)級各有關單位：
現將《忙懷鄉(xiāng)農村建房安全隱患巡查管理工作機制》《忙懷鄉(xiāng)房屋建筑違建舉報制度》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
忙懷彝族布朗族鄉(xiāng)人民政府
2022年5月27日
（此件公開發(fā)布）
忙懷鄉(xiāng)農村建房安全隱患巡查管理工作機制
為進一步加強農村自建房屋安全管理工作，進一步消除農村房屋安全隱患，結合我鄉(xiāng)實際，制定本工作制度。
一、適用范圍
本工作制度適用于我鄉(xiāng)“兩違”綜合治理及農村建房（含既有房屋加層、改造、裝修），銜接全鄉(xiāng)網格化服務管理整合提升工作，全面建立條塊結合、以塊為主的網格化巡查管理制度，實現“多網合一、一網運行”。
二、職責分工
（一）鄉(xiāng)政府主要領導擔任一級網格員（巡查總負責人），根據需要設置管理指揮組、網格督查組、信息處置組、技術服務組等組織管理架構，統(tǒng)籌推進轄區(qū)“兩違”治理和農村建房安全網格化巡查管理工作。
（二）各村掛村領導擔任二級網格員（巡查第一責任人），每月對轄區(qū)各級網格員責任落實和建房安全日常管理情況進行督導檢查，分析掛鉤村“兩違”治理和農村建房安全形勢，及時發(fā)現并消除建房安全隱患，確保一方平安。
（三）各村支書、主任擔任三級網格員（巡查具體責任人）。具體推動落實轄區(qū)“兩違”治理和農村建房（含既有房屋加層、改造、裝修）安全網格化管理制度，劃細劃小網格單元，解決協調督促落實“兩違”和建房安全有關問題的發(fā)現、報告、處置、銷號閉環(huán)管理。
（四）村民小組長擔任四級網格員（巡查現場負責人），對“兩違”治理和農村建房安全進行日常巡查，督促業(yè)主落實責任，及時解決或上報突出問題。
（五）自然資源所、村鎮(zhèn)建設管理服務中心、農業(yè)農村服務中心、林業(yè)草原服務中心、專職消防隊等相關部門根據各自職責，開展動態(tài)巡查管理，及時發(fā)現、處置安全隱患，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到、分工處置”的協調配合機制。忙懷中心校、民政、民宗、文體等部門督促行業(yè)領域內建設工程辦理用地、規(guī)劃、施工和質量監(jiān)督手續(xù)，對發(fā)現違法建設的及時制止并聯合整治。
三、工作標準
“兩違”治理和建房安全網格化管理應落實“一公開、三到位”：
（一）一公開。做到網格內既有房屋和在建房屋底數清楚，涉及公共安全的危險房屋信息向社會公開，全面落實房屋安全“健康綠碼”制度；施工現場應懸掛施工公示牌，接受社會群眾監(jiān)督。
（二）三到位。巡查到位、響應到位、處置到位，橫向到邊、縱向到底，做到兩違建設、房屋安全隱患“零容忍”,發(fā)現一起、處置一起。
四、工作流程
“兩違”、建房安全網格化巡查管理執(zhí)行“日常巡查、現場判定、應急處置、整改整治、驗收銷號”五個步驟：
（一）日常巡查。四級網格員負責包片巡查和日常巡查，發(fā)現未經用地、規(guī)劃審批的建筑（構筑）物，發(fā)現建房過程中施工質量安全隱患、未按報備圖紙進行建設的，發(fā)現擅自改變使用功能的公共建筑，擅自改變房屋結構改造裝修和布局、違法改擴建建筑（含加層建設），擅自開挖地下室，及房屋地基出現沉降、滑移、建筑明顯傾斜、墻體出現較大斜裂縫等安全隱患的，須當場做好書面記錄和拍照留存，并及時上報三級網格員。
（二）現場判定。三級網格員通過四級網格員上報的違建、安全隱患等信息，或收到各級舉報熱線、網上輿情、媒體曝光、視頻監(jiān)控等轉來的建房安全隱患信息后，要及時報二級網格員，由二級網格員組織有關專家、網格員、建房人等進行現場核實，判定房屋安全的隱患類別和情形并及時上報一網格員處理。
（三）應急處置。經現場判定存在安全隱患的，各村，自然資源所、村鎮(zhèn)建設管理服務中心要書面告知建房人，列入網格化巡查重點，并提出處理意見，盡快排險解危，確保施工及質量安全。
（四）整治整改。由各村委會負總責，建房所有權人負責，對于出現違建行為或建房施工及房屋質量安全隱患、未按報備圖紙進行建設的問題進行整改。按照“邊排查、邊整治、邊見效”原則，根據處置意見，先急后緩先大后小，分戶分類處置。對掛牌警示的經營性自建房和掛紅牌、黃牌警示的自建房由各行政村向房屋建筑產權人（使用人、管理人）下發(fā)整改通知，按照“誰違建、誰整改”“誰的產權、誰整改”“誰使用、誰整改”的原則，全面整改隱患。
忙懷鄉(xiāng)房屋建筑違建舉報制度
第一條 為加強我鄉(xiāng)農民住房建設管理，堅決打擊農民住房違建行為，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本舉報制度。
第二條 本辦法所稱的房屋建筑違建是指宅基地住房未經批準、或未按審批要求改建、重建或新建的行為。
第三條 本辦法所稱的舉報，是指單位或個人對本村房屋違建行為向鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設管理服務中心提供線索、反映情況、協助查處的行為。公民、法人和社會組織（以下簡稱“舉報人”）均有權對轄區(qū)房屋建筑違建進行舉報。
第四條 房屋建筑違建的舉報受理，由村鎮(zhèn)建設管理服務中心負責，并指定專人做好舉報投訴的登記、處理、督辦、答復、統(tǒng)計、報告等工作。
第五條 舉報人可以采取書信、電子郵件、電話、傳真、走訪、現場舉報等方式舉報，舉報情況應說明違建行為的具體時間、地點、違建人姓名等信息和線索。
第六條 舉報人可采用實名或匿名方式舉報，鼓勵實名舉報。實名舉報的，舉報人應向舉報單位提供真實姓名、身份證號碼、工作單位或住址、聯系方式等信息。
第七條 村鎮(zhèn)建設管理服務中心建立對外統(tǒng)一的舉報受理窗口，安排專人跟進負責，對舉報人基本情況和反映的問題進行登記，全面收集舉報材料，進行登記備案。
第八條 舉報人可通過以下渠道進行舉報：
（一）電話舉報，舉報電話：0883-3790001。
（二）信件舉報，寄送地址：云縣忙懷彝族布朗族鄉(xiāng)人民政府村鎮(zhèn)建設管理服務中心 聯系人：李軍。
（三）電子郵箱舉報，電郵地址：[email protected]。
第九條 村鎮(zhèn)建設管理服務中心接到舉報后，立即牽頭農村宅基地聯審聯批領導小組成員單位前往現場核實舉報情況，做好現場記錄及取證工作。如遇情況緊急的，需第一時間前往現場處理。涉及其他部門協助的，相關部門必須快速緊密給予配合。
第十條 舉報處理相關部門、村必須嚴格執(zhí)行舉報人保密制度，并保障舉報人的安全。不得以任何方式泄漏舉報人的姓名、住址、電話、有關案情等情況，對因違反工作紀律造成不良影響及嚴重后果的，將堅決實行問責。對打擊報復舉報人的，將依法依紀追究其相關責任。
第十一條 本辦法由鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設管理服務中心負責解釋，自印發(fā)之日起生效。
滇公安網備：53092202000102號