2022年,縣教育體育局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于優(yōu)先發(fā)展教育的精神及全國、全省和全市教育大會(huì)精神;堅(jiān)持把立德樹人作為根本任務(wù),緊緊圍繞縣委、縣政府統(tǒng)一部署和年度教育目標(biāo)任務(wù),以加快教育現(xiàn)代化建設(shè)、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為目標(biāo),以規(guī)范辦學(xué)行為深入實(shí)施素質(zhì)教育為重點(diǎn),解放思想、深化改革、開拓創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力,勠力同心,同向發(fā)力,穩(wěn)步推進(jìn),較好完成各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將2022年度工作總結(jié)如下,并提出2023年度工作計(jì)劃:
一、基本情況
云縣轄區(qū)內(nèi)共有各級(jí)各類學(xué)校379所,其中幼兒園186所(民辦7所),小學(xué)170所,初級(jí)中學(xué)12所,九年一貫制學(xué)校5所,完全中學(xué)3所,職業(yè)高中1所,教師進(jìn)修學(xué)校1所,特殊教育學(xué)校1所。有小學(xué)教學(xué)點(diǎn)6個(gè)。全縣有全日制在校學(xué)生69329人(其中:學(xué)前幼兒13647人〈民辦園2467人〉、小學(xué)生 32548人、初中生16024人、普通高中生5818人、職業(yè)高中學(xué)生753人、特殊學(xué)校學(xué)生539人)。職業(yè)高中非全日制在校生6324人。學(xué)前三年毛入園率92.24%;小學(xué)入學(xué)率99.16%,少數(shù)民族兒童入學(xué)率99.10%,小學(xué)當(dāng)年鞏固率99.32%,殘疾兒童入學(xué)率100%;初中毛入學(xué)率104.57%,初中當(dāng)年鞏固率99.90%,九年義務(wù)教育鞏固率96.06%;高中階段毛入學(xué)率93.28%,普通高中當(dāng)年鞏固率98.57%,職高當(dāng)年鞏固率98.51%。全縣各級(jí)各類學(xué)校教職工4552人(其中:民辦學(xué)校教職工215人)。
二、2022年取得的成績(jī)
(一)筑牢根基,黨史學(xué)習(xí)教育成效明顯,黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。
切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,常態(tài)化制度化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)活動(dòng),推進(jìn)黨員干部駐校蹲點(diǎn)全覆蓋。92個(gè)黨(總)支部全部通過規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建驗(yàn)收。權(quán)力運(yùn)行實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化常態(tài)化監(jiān)督,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮。著力提升了教育體育系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
(二)強(qiáng)化保障,各級(jí)各類教育高質(zhì)量發(fā)展,義務(wù)教育持續(xù)均衡發(fā)展。
牢固樹立“質(zhì)量中心,嚴(yán)管厚愛”理念,認(rèn)真落實(shí)教育質(zhì)量22項(xiàng)制度措施,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,對(duì)照問題找差距,對(duì)照目標(biāo)定措施。
1. 推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。持續(xù)提升云縣縣城中心幼兒園和草皮街幼兒園內(nèi)涵建設(shè),規(guī)范民辦幼兒園辦學(xué),發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園的引領(lǐng)職能,實(shí)施全縣學(xué)前教育“1+6+N”聯(lián)盟辦學(xué),組建學(xué)前共同體,加強(qiáng)鄉(xiāng)村幼兒園課程教學(xué)教研的統(tǒng)一管理和考核,實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育“科學(xué)保教保育”目標(biāo),學(xué)前三年毛入園率達(dá)92%。
2. 統(tǒng)籌義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)聯(lián)盟辦學(xué),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源融通共享。實(shí)施全縣小學(xué)“1+1+5”聯(lián)盟辦學(xué),組建小學(xué)共同體,形成抱團(tuán)發(fā)展格局,夯實(shí)小學(xué)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)“兩年趕超”目標(biāo)。實(shí)施城區(qū)初中“1+4”聯(lián)盟辦學(xué),組建初中共同體,培優(yōu)初中生源,實(shí)現(xiàn)“三年持平”目標(biāo)。2022年參加中考學(xué)生5083人,568分以上人數(shù)居八縣區(qū)第一(云縣43人),550分以上人數(shù)285人,540分以上459人;500分以上1191人,占全市15%。參加小學(xué)義務(wù)教育階段質(zhì)量監(jiān)測(cè)學(xué)生5400人,總平均分169.45分,繼續(xù)保持全市八縣(區(qū))第一。
3. 加快高中階段教育普及提升。補(bǔ)齊高中階段教育短板,推進(jìn)中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展,擴(kuò)大辦學(xué)資源,深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合,加快高中階段教育普及攻堅(jiān)。強(qiáng)化聯(lián)合辦學(xué),推進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促進(jìn)職普融通,促進(jìn)普通高中特色化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展,構(gòu)建示范高中、特色高中和綜合高中分類發(fā)展、分層提升新格局。2022年參加高考學(xué)生1488人,600分以上10人(其中文科6人、理科4人),文科最高分為652分(省排名418名),理科最高分為638分(省排名4131名);一本上線111人(其中文科21人,理科90人);二本上線460人(其中文科188人,理科272人)。本科共上線571人,總上線率99.93%。
4.增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)能力。通過建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制、深化產(chǎn)教融合校企合作、狠抓內(nèi)涵建設(shè)提高辦學(xué)質(zhì)量,結(jié)合云縣民族文化和地方特色,將課程教學(xué)改革推向縱深。積極探索推廣學(xué)徒制等人才培養(yǎng)模式,為學(xué)習(xí)者提供多樣的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
5.重視特殊教育的發(fā)展。持續(xù)深入推進(jìn)特殊教育健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了以隨班就讀為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干,以送教上門為補(bǔ)充的融合教育推進(jìn)體系,切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,實(shí)現(xiàn)殘疾兒童義務(wù)教育零拒絕、全覆蓋,殘疾兒童入學(xué)率100%。
(三)立德樹人,德育工作進(jìn)一步加強(qiáng),學(xué)生心理健康教育更加突出。
在上好各學(xué)段現(xiàn)有課程內(nèi)容的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)強(qiáng)化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)課程進(jìn)教材,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,2021—2022學(xué)年獲省級(jí)三好學(xué)生37名,優(yōu)秀學(xué)生干部9名,先進(jìn)班集體2個(gè);獲市級(jí)三好學(xué)生73名,優(yōu)秀學(xué)生干部38名,先進(jìn)班集體30個(gè);獲思想道德教育先進(jìn)教師15名,思想道德先進(jìn)青少年78名。扎實(shí)開展社會(huì)心理服務(wù)試點(diǎn)工作。大力推進(jìn)學(xué)校心理輔導(dǎo)室建設(shè),目前,已完成173所學(xué)校心理輔導(dǎo)室建設(shè),完成率89.63%;扎實(shí)開展心理健康教育,全縣中小學(xué)100%開設(shè)心理健康課程。
(四)培元固本,教師專業(yè)素質(zhì)水平持續(xù)提高,教育科研能力持續(xù)增強(qiáng)。
始終把教師隊(duì)伍建設(shè)及后備力量培養(yǎng)作為推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展之本抓實(shí)抓好。從中東部地區(qū)引進(jìn)6名優(yōu)秀高中教育人才幫扶云縣一中;組織完成37位外縣教師申請(qǐng)回云縣工作競(jìng)聘工作;穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育教師縣管校聘工作和基礎(chǔ)教育學(xué)校校長(zhǎng)職級(jí)制改革工作。組織教師培訓(xùn),全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),共組織中小學(xué)、學(xué)前教師14295人次參加各級(jí)各類培訓(xùn)。中小學(xué)骨干教師、優(yōu)秀管理員赴上海參加滬滇扶貧協(xié)作項(xiàng)目培訓(xùn)49人次;組織舉辦2022年中小學(xué)(含高中)學(xué)前教師教學(xué)技能競(jìng)賽活動(dòng)、小學(xué)教研師訓(xùn)員課堂教學(xué)評(píng)比活動(dòng)共5場(chǎng)次,參與教師233人次。
(五)依法治教,“雙減”工作扎實(shí)推進(jìn),“控輟保學(xué)”責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。
嚴(yán)格按照《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》要求,堅(jiān)持把“雙減”工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù),切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)。建立“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,高位推進(jìn)“雙減”工作;185所義務(wù)教育學(xué)校制定了課后服務(wù)“一校一案”,開展課后服務(wù)率達(dá)100%,課后服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)標(biāo)率100%,建立作業(yè)公示制度率100%,作業(yè)時(shí)間控制達(dá)標(biāo)率100%。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定的政府職能職責(zé),明確控輟保學(xué)的主體責(zé)任,落實(shí)依法控輟、行政控輟;層層簽訂“控輟保學(xué)責(zé)任狀”,形成教育體育局“一把手”親自抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長(zhǎng)、中學(xué)校長(zhǎng)具體抓,班主任、科任教師共同抓的有效工作措施;義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零;小學(xué)入學(xué)率達(dá)99.32%;初中毛入學(xué)率達(dá)104.57%,九年義務(wù)教育鞏固率96.06%。建立教師聯(lián)系學(xué)生和家訪制度,加強(qiáng)對(duì)“留守兒童學(xué)生”“問題學(xué)生”的心理疏導(dǎo)和健康教育。
(六)守土盡責(zé),安全工作有序開展,校園安全保障力度進(jìn)一步加大。
牢固樹立“人民至上、生命至上”的思想,以習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示精神和李克強(qiáng)總理重要批示精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府關(guān)于疫情防控的部署,牢牢抓實(shí)疫情防控工作,目前全縣15-17周歲學(xué)生疫苗已接種10812人,接種率為99.39%;12-14歲周歲學(xué)生疫苗已接種15550人,接種率為96.41%;全縣教職員工已接種疫苗4705人,接種率為96%。與云縣公安部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生健康等部門開展守護(hù)校園安全專項(xiàng)行動(dòng)、校園食品安全專項(xiàng)守護(hù)行動(dòng),加強(qiáng)校園安保隊(duì)伍建設(shè),全縣224所中小學(xué)幼兒園配備專職保安學(xué)校有53所,配備專職保安107人,配備兼職保安學(xué)校186人。全縣224所學(xué)校(園)安裝一鍵式報(bào)警裝置,224所學(xué)校(園)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),214個(gè)學(xué)校食堂實(shí)施“明廚亮灶”建設(shè),達(dá)標(biāo)率達(dá)83%,全部學(xué)校食堂實(shí)行“六T”實(shí)務(wù)管理。人防、物防、技防、校園疫情防控能力全面提高。
(七)強(qiáng)化保障,教育信息化水平進(jìn)一步提升,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)。
一是數(shù)字教育工作穩(wěn)步推進(jìn),組建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完成前期數(shù)字校園平臺(tái)建設(shè)方案規(guī)劃摸底、各學(xué)段學(xué)校數(shù)字教育現(xiàn)狀調(diào)研,正在開展數(shù)字校園可研報(bào)告前期工作。45歲以上教師多媒體應(yīng)用能力提升工程深入實(shí)施,完成義務(wù)教育專網(wǎng)建設(shè)驗(yàn)收。全縣185所義務(wù)教育學(xué)校寬帶接入率100%,100%學(xué)校帶寬達(dá)100M,有多媒體教室的學(xué)校數(shù)為179所,占學(xué)校總數(shù)的97%。二是全縣校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng),完成了云縣第二完全小學(xué)土建工程建設(shè),完成投資10166萬元,綠化已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)的90%。云縣第二完全中學(xué)一期建設(shè)房屋建筑面積60569.99平方米,投資40896.22萬元,涉及的9個(gè)單項(xiàng)工程共11個(gè)單體建筑,總面積60569.99平方米。工程進(jìn)度狀況為:1#教學(xué)樓、5#食堂、6#宿舍樓、7#宿舍樓、9#動(dòng)力中心、10#門衛(wèi)室6個(gè)建筑單項(xiàng)工程已完工并投入使用;3#圖書館、4#綜合樓2個(gè)單體建筑已完成主體施工,進(jìn)入裝修階段;2#單體教學(xué)樓只完成隔震層地坪澆筑;完成總投資29233萬元。涌寶完小整體搬遷目前完成了土地征收、地形圖測(cè)量、勘測(cè)定界、土地調(diào)規(guī)、地類面積統(tǒng)計(jì),準(zhǔn)備報(bào)市自然資源和規(guī)劃局審查備案。三是積極向上爭(zhēng)取資金5127萬元,其中能力提升資金1788萬元,2022年改善普通高中辦學(xué)條件中央資金1203萬元,2022年第一批學(xué)前教育專項(xiàng)資金598萬元,城鄉(xiāng)義務(wù)教育校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制資金1168萬元,教育強(qiáng)國資金980萬元。
(八)督導(dǎo)見效,教育督導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善,督導(dǎo)問責(zé)進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作,加強(qiáng)幼兒園建設(shè)規(guī)范管理,堅(jiān)持科學(xué)保教,完成年度計(jì)劃44所幼兒園開展辦園行為督導(dǎo)評(píng)估,全面完成了第一輪評(píng)估工作,認(rèn)真組織開展摸底調(diào)研、制定工作方案,推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。全面加強(qiáng)教育科研和復(fù)習(xí)備考,安全有序組織完成了2022年高考和初中學(xué)業(yè)水平考試、普通高完中、幼兒園辦學(xué)水平綜合評(píng)價(jià)、義務(wù)教育學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作。云縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)辦學(xué)水平不斷提升,產(chǎn)教融合進(jìn)一步加強(qiáng),初步構(gòu)建了中高職一體化的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。民辦學(xué)校分類登記平穩(wěn)有序推進(jìn),校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理不斷規(guī)范,對(duì)7所民辦幼兒園進(jìn)行安全工作督查2次,全面完成了7所民辦幼兒園和2所校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2020至2021學(xué)年度年檢工作,年檢結(jié)果為優(yōu)秀2所,合格7所。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《臨滄市中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理辦法》《云縣教育體育局22項(xiàng)質(zhì)量制度》,嚴(yán)格落實(shí)“中心校教學(xué)常規(guī)督查制度”及“月通報(bào)制度”。全面加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)管理責(zé)任制落實(shí)情況和各項(xiàng)教學(xué)管理制度執(zhí)行情況的督查,對(duì)全縣中小學(xué)、幼兒園實(shí)行“一月一督查”,共組織全縣督查11次(其中教學(xué)常規(guī)專項(xiàng)督查7次,開學(xué)工作綜合督查4次)。
(九)重體強(qiáng)健,全民健身活動(dòng)穩(wěn)步開展,體育事業(yè)獲得較大發(fā)展。
實(shí)施中小學(xué)《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》,切實(shí)保證全縣學(xué)校體育課時(shí)和運(yùn)動(dòng)負(fù)荷;廣泛開展“億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”,全縣中小學(xué)統(tǒng)一安排大課間體育活動(dòng),推行早操、晨跑等早鍛煉活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康。完成全縣15家體育協(xié)會(huì)、體育民辦非企業(yè)的年度檢審,濱河公園風(fēng)雨籃球館和縣城5人制足球場(chǎng)(三塊)做到全時(shí)段免費(fèi)開放,開放時(shí)間達(dá)360天,惠及群眾18余萬人次。組織全縣老年體協(xié)、各家社體協(xié)會(huì)等開展全民健身活動(dòng),完成國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)0.8萬余人。組織120余人參加市、縣級(jí)裁判員、教練員,社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)。積極配合市體育運(yùn)動(dòng)中心選拔體育競(jìng)技后備人才,先后組織4次選拔,完成后備人才選送7人,完成2所體育后備人才培養(yǎng)學(xué)校的呈報(bào),現(xiàn)均已得到市教育體育局批授。
(十)強(qiáng)綠優(yōu)美,積極打造綠色生態(tài)的校園,進(jìn)一步創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。
1.抓規(guī)劃。按照與自然環(huán)境條件相適應(yīng)、與生態(tài)資源和特色風(fēng)貌相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民美好生活需求相契合的總要求,廣泛征求公眾意見,充分考慮可行性,編制教育體育系統(tǒng)綠化美化規(guī)劃,做到與國土空間規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃等規(guī)劃銜接,合理確定實(shí)施范圍、主要目標(biāo)和實(shí)施舉措。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校、中學(xué)、縣直各校(園)要充分結(jié)合本地、本校的地理區(qū)位、人文歷史、校園文化和教學(xué)需求等方面分類制定綠美校園行動(dòng)規(guī)劃,研究制定具體目標(biāo)任務(wù)及工程項(xiàng)目。編制完成《云縣綠美校園三年行動(dòng)實(shí)施方案》。
2.抓項(xiàng)目謀劃。編制完成《云縣綠美校園建設(shè)十年規(guī)劃》,建設(shè)綠美校園149所,規(guī)劃資金8801.94萬元,其中2022-2024年建設(shè)15所,規(guī)劃資金2805.18萬元。
3.抓落實(shí)。完成綠美校園7個(gè),實(shí)施綠美項(xiàng)目7個(gè),完成投資753萬元;完成綠美愛心捐贈(zèng)1.46萬元、綠美盆景(花草)5426盆。
三、存在的問題
(一)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)艱難。
云縣第二中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃在校學(xué)生4800人,新建校舍面積97036㎡,投資概算54578.63萬元。分兩期建設(shè),其中一期建設(shè)房屋建筑面積60569.99平方米,投資40896.22萬元;二期建筑面積36466.52平方米,投資13682.41萬元。一期工程共9個(gè)單項(xiàng)工程,工程進(jìn)度狀況為:1#教學(xué)樓、5#食堂、6#宿舍樓、7#宿舍樓、9#動(dòng)力中心、10#門衛(wèi)室6個(gè)建筑單項(xiàng)工程已完工并投入使用。3#圖書館、4#綜合樓2個(gè)單體建已完成主體施工,進(jìn)入裝修階段;2#單體教學(xué)樓只完成隔震層地坪澆筑。完成總投資29233萬元。目前共有學(xué)生4153人,2022年9月1日云縣第二中學(xué)高中部在新校址順利開學(xué),在校學(xué)生2784人。初中部分別在高級(jí)職業(yè)中學(xué)借點(diǎn)辦學(xué)913人,在第二完全小學(xué)借點(diǎn)辦學(xué)456人。云縣第二中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目下達(dá)省級(jí)補(bǔ)助資金14137萬元,已撥付省級(jí)補(bǔ)助資金13157萬元,未付省級(jí)補(bǔ)助資金980萬元。下達(dá)中央基建投資預(yù)算(云縣第二中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目)980萬元,已全部撥付施工方。目前已撥付項(xiàng)目資金共14137萬元。
云縣第二中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目配套資金較高,縣級(jí)財(cái)政困難,無法籌措,項(xiàng)目推進(jìn)慢,目前投入使用的房屋還不具備竣工驗(yàn)收的條件,場(chǎng)平等附屬工程還在施工階段,安全隱患大。還有1369名學(xué)生借點(diǎn)辦學(xué),存在較大管理及安全隱患。
(二)教育經(jīng)費(fèi)撥付不到位。
截至2022 年 12月 31 日,仍有教育專項(xiàng)資金38272.74萬元撥付不到位,其中:學(xué)生補(bǔ)助資金7284.39萬元;營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助資金5023.01萬元;公用經(jīng)費(fèi)4065.8萬元;項(xiàng)目建設(shè)資金20580.54萬元;其他專項(xiàng)資金1319萬元。
(三)學(xué)校多媒體建設(shè)未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
無數(shù)字教育項(xiàng)目啟動(dòng)資金,缺少系統(tǒng)的數(shù)字教育建設(shè)頂層設(shè)計(jì),學(xué)校信息化建設(shè)軟件、硬件配備均存在不同程度不達(dá)標(biāo),改造因資金缺乏難度加大。
(四)校園安全任務(wù)艱巨。
教體系統(tǒng)點(diǎn)多面廣,投入不足,人防、物防、技防配備嚴(yán)重不足,與要求差距較大,尤其配備學(xué)校專職安保人員嚴(yán)重不足,全縣379所學(xué)校,已配備專職安保人員53所,未配備362所,配備專職安保人員107人,缺397人。以新冠肺炎為主的疫情防控任務(wù)艱巨。
(五)教師編制嚴(yán)重不足。
按教師編制標(biāo)準(zhǔn),全縣應(yīng)核定教師編制共5518人(其中,小學(xué)編制2559人,初中編制1133人,職業(yè)高級(jí)中學(xué)編制93名,普通高中編制512名,學(xué)前教育教師編制1047人,特殊教育教師編制50人,其他教育編制124人)。全縣目前僅核定學(xué)校教師總編制4326人,尚需增核全縣學(xué)校教師編制1192人。
(六)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口資金較大。
截至目前教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金未到位20580.54萬元,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)無法正常推進(jìn),加之沒有勘察、設(shè)計(jì)等前期項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),上級(jí)下達(dá)的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)沒有按要求完成。
四、2023年工作打算
(一)抓黨建,探索“五個(gè)融合”。
宣傳學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,加強(qiáng)學(xué)校黨建工作,是貫徹黨的教育方針、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的根本要求,是全面貫徹中央精神的重要舉措,是解決問題、提升學(xué)校全面發(fā)展的需要,具體講就是要探索“五個(gè)融合”:一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;二是探索理想信念教育、黨性教育與師德師風(fēng)教育的融合;三是探索辦好學(xué)校與對(duì)黨忠誠、對(duì)人民負(fù)責(zé)的教育使命的融合;四是探索落實(shí)黨建制度與教學(xué)常規(guī)工作的融合;五是探索意識(shí)形態(tài)工作與學(xué)校學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)的融合;六是探索思政課建設(shè)與優(yōu)質(zhì)課評(píng)比、教師培訓(xùn)的融合。加強(qiáng)黨支部建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),必須著眼當(dāng)前、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、狠抓落實(shí),真正把黨支部建設(shè)成為服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍的堅(jiān)強(qiáng)集體。
(二)齊奮進(jìn),鎖定一個(gè)目標(biāo)。
2022—2023學(xué)年,全縣上下要繼續(xù)圍繞教育質(zhì)量目標(biāo)狠抓工作落實(shí),確保高考、中考成績(jī)8縣(區(qū))排名逐年上升,小考繼續(xù)領(lǐng)跑,實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。一是高中教育。辦精云縣一中,減量提質(zhì)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力;辦活云縣二中,多元發(fā)展提升硬實(shí)力;辦特涌寶中學(xué),藝體為主激發(fā)創(chuàng)新力;辦好職業(yè)中學(xué),產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向提高影響力。籌劃高中教育聯(lián)盟管理,做強(qiáng)高中教育。2023年高考質(zhì)量目標(biāo)600分以上人數(shù)達(dá)20人以上,一本上線260人以上,在全市八縣(區(qū))的位次力爭(zhēng)進(jìn)入前三。二是初中教育。樹牢云縣一中標(biāo)桿,打造云縣二中典型,擦亮民族中學(xué)品牌,深挖涌寶中學(xué)底蘊(yùn),穩(wěn)扛大寨中學(xué)旗幟,引領(lǐng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基地中學(xué)遍地開花;深入實(shí)施城區(qū)初中“1+4”聯(lián)盟辦學(xué),加強(qiáng)初中共同體建設(shè),培優(yōu)初中生源。2023年中考質(zhì)量目標(biāo)是持續(xù)鞏固高分段全市八縣(區(qū))第一的基礎(chǔ)上,確保630分以上人數(shù)要達(dá)到992人。三是小學(xué)教育。培育愛華完小“五育”融合發(fā)展,創(chuàng)新云縣第二完小現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè),持續(xù)鞏固大寨、涌寶、愛華、茶房質(zhì)量均衡優(yōu)勢(shì);繼續(xù)實(shí)施全縣小學(xué)“1+1+5” 聯(lián)盟辦學(xué),加強(qiáng)小學(xué)共同體建設(shè),形成抱團(tuán)發(fā)展格局,夯實(shí)小學(xué)基礎(chǔ)。2023年小考質(zhì)量持續(xù)鞏固全市八縣(區(qū))第一成果。四是學(xué)前教育。持續(xù)提升云縣縣城中心幼兒園和草皮街幼兒園內(nèi)涵建設(shè),規(guī)范民辦幼兒園辦學(xué),發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園的引領(lǐng)職能,繼續(xù)實(shí)施全縣學(xué)前教育“1+6+N”聯(lián)盟辦學(xué),加強(qiáng)學(xué)前共同體建設(shè),強(qiáng)化鄉(xiāng)村幼兒園課程教學(xué)教研的統(tǒng)一管理和考核,實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育“科學(xué)保教保育”目標(biāo)。
(三)重培養(yǎng),堅(jiān)持“五育引領(lǐng),落實(shí)新發(fā)展理念,促進(jìn)教育公平發(fā)展;改善辦學(xué)條件,促進(jìn)教育均衡”并舉。
習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上,再次深刻回答了“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這個(gè)根本問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”,最需要精心引導(dǎo)和栽培,必須把立德樹人的要求體現(xiàn)在學(xué)校工作各個(gè)方面和教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié),特別是體現(xiàn)在課程體系和教學(xué)過程之中。必須堅(jiān)持“五育”并舉。把培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù),加強(qiáng)青少年綜合素質(zhì)教育,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和高尚情操,激發(fā)學(xué)生斗志和求知欲。統(tǒng)籌實(shí)施體育、美育和勞動(dòng)教育,培養(yǎng)學(xué)生綜合能力和創(chuàng)新思維。作為教育工作者,我們肩負(fù)著培養(yǎng)一代又一代社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的重任。
(四)提質(zhì)量,圍繞“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,凝心聚力推動(dòng)各類教育全面發(fā)展。
1.推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)政府統(tǒng)籌,縣教育體育局為主體的學(xué)前教育發(fā)展責(zé)任。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位制定幼兒園布局規(guī)劃,把普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃。“十四五”期間改擴(kuò)建177所,新建城區(qū)幼兒園4所,新建村級(jí)幼兒園8所,全縣公辦幼兒園總數(shù)189所。創(chuàng)建1所一級(jí)一等幼兒園,完成幸福鎮(zhèn)中心幼兒園一級(jí)三等創(chuàng)建工作,全面推進(jìn)“一鄉(xiāng)一示范”“一村一幼”建設(shè),按照“大村獨(dú)辦 小村聯(lián)辦”的原則,建設(shè)公辦幼兒園,實(shí)現(xiàn)行政村幼兒園全覆蓋。
2.統(tǒng)籌義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。以縣城片區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位科學(xué)合理規(guī)劃義務(wù)教育學(xué)校布局,建立義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)協(xié)同機(jī)制,“十四五”末全縣小學(xué)總數(shù)180所,保留2所(云縣涌寶鎮(zhèn)南茂河小學(xué)、云縣第二完全小學(xué));改擴(kuò)建174所;遷建1所(涌寶完小);漫灣鎮(zhèn)新建1所;城區(qū)新建2所(云縣第三完全小學(xué)、云縣火車站小學(xué));恢復(fù)小學(xué)1所(漫灣鎮(zhèn)水井小學(xué))。“十四五”末全縣初級(jí)中學(xué)總數(shù)達(dá)18所,改擴(kuò)建17所(含5所九年一貫制學(xué)校),城區(qū)新建1所(云縣愛華中學(xué))。確保配套學(xué)校與住宅首期項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。探索城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化管理的模式,支持建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體,持續(xù)推進(jìn)學(xué)區(qū)制管理。通過“質(zhì)量強(qiáng)校+新校”“質(zhì)量強(qiáng)校+弱校”等方式建立教育發(fā)展共同體,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源融通共享。繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育“名校辦分校”“老校帶新校”“強(qiáng)校扶弱校”多形式對(duì)口幫扶等方式,支持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建各具特色的城鄉(xiāng)(聯(lián)片)發(fā)展共同體,提升義務(wù)教育集團(tuán)的運(yùn)作效能,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源共享面,讓優(yōu)質(zhì)教育成果不斷惠及廣大人民群眾。努力辦好人民群眾“家門口”的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。完善控輟保學(xué)長(zhǎng)效工作機(jī)制,提升義務(wù)教育鞏固率,夯實(shí)義務(wù)教育基礎(chǔ)。
3.加快高中階段教育普及提升。補(bǔ)齊高中階段教育短板,推進(jìn)中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展,擴(kuò)大辦學(xué)資源,深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合,加快高中階段教育普及攻堅(jiān),“十四五”末全縣普通高中學(xué)校總數(shù)達(dá)4所,全力推進(jìn)云縣第二完全中學(xué)建設(shè),積極推動(dòng)云縣第三完全中學(xué)建設(shè)、云縣教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)和云縣職教園建設(shè)。優(yōu)化普通高中招生工作,規(guī)范民辦高中辦學(xué)行為,整治違規(guī)“掐尖”行為,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)生源均衡配置。強(qiáng)化聯(lián)合辦學(xué),推進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促進(jìn)職普融通,促進(jìn)普通高中特色化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展,構(gòu)建示范高中、特色高中和綜合高中分類發(fā)展、分層提升新格局。認(rèn)真實(shí)施縣域普通高中質(zhì)量提升計(jì)劃,完成云縣第一完全中學(xué)一級(jí)二等創(chuàng)建工作,提升普通高中整體辦學(xué)水平,教育教學(xué)質(zhì)量始終保持全市前列。
4.增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)能力。一是建立健全政府、企業(yè)、學(xué)校多方投入的經(jīng)費(fèi)機(jī)制,縣財(cái)政統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展,加快改善全縣職業(yè)學(xué)校基本辦學(xué)條件。爭(zhēng)取落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)不低于400元標(biāo)準(zhǔn),并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。“十四五”末,中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。二是深化產(chǎn)教融合校企合作。推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合的職業(yè)教育辦學(xué)體制和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新,建立校企合作辦學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)提高技能型人才的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇,積極營(yíng)造更加有利于中等職業(yè)教育發(fā)展的制度和社會(huì)環(huán)境,增強(qiáng)中等職業(yè)教育的辦學(xué)吸引力。推進(jìn)學(xué)校與企業(yè)深度合作,實(shí)施“招生招工一體化”辦學(xué)模式改革和“學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級(jí)證書”的教育制度,提高學(xué)生就業(yè)質(zhì)量。
(五)促均衡,推動(dòng)教育現(xiàn)代化。
以數(shù)字課堂建設(shè)為重點(diǎn)、“一屏兩機(jī)”建設(shè)為抓手,全面加快數(shù)字校園建設(shè)。推動(dòng)5G與教育深度融合,實(shí)現(xiàn)與全國、全省教育資源互通共享,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的新型教育教學(xué)模式,推進(jìn)區(qū)域間、城鄉(xiāng)間以及校際間的教學(xué)與管理水平差距逐漸縮小,提高各級(jí)各類學(xué)校的教育質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)《云縣綠美校園三年行動(dòng)(2022—2024)實(shí)施方案》《云縣綠美校園十年規(guī)劃》立足云縣校園建設(shè)總體布局,著力推進(jìn)綠美校園建設(shè)工程。
(六)抓素質(zhì),建設(shè)新時(shí)代教師隊(duì)伍。
建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍,全面夯實(shí)教師發(fā)展之基,切實(shí)保障教師權(quán)益。一是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn),把師德師風(fēng)建設(shè)納入學(xué)校黨建工作的重要內(nèi)容,深入開展張桂梅、朱有勇等先鋒模范學(xué)習(xí)活動(dòng),弘揚(yáng)高尚師德,傳承優(yōu)良師風(fēng),引導(dǎo)教師教書育人,立德樹人,全心全意做學(xué)生的引路人。落實(shí)幼兒園、中小學(xué)教師職業(yè)作為十項(xiàng)準(zhǔn)則,對(duì)師德失范問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,建立師德失范行為通報(bào)警示制度,對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重師德師風(fēng)問題的教師實(shí)施教育全行業(yè)禁入制度;二是實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程,推進(jìn)“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員,把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)、科研、管理骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制;三是加強(qiáng)職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),不斷提高“雙師型”教師占比;四是實(shí)施萬名校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃,提升校長(zhǎng)辦學(xué)治校能力,培養(yǎng)教育家型校長(zhǎng);五是扎實(shí)開展集體備課和備考研究為主的教研師訓(xùn)培訓(xùn)活動(dòng)。認(rèn)真組織以中小學(xué)畢業(yè)班科目為主的集體備課和復(fù)習(xí)備考研討會(huì)。要組建骨干專家團(tuán)隊(duì),以“送教下鄉(xiāng)、上示范課、專題講座”的方式,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直中學(xué)加強(qiáng)復(fù)習(xí)備考工作指導(dǎo)。讓畢業(yè)班教師準(zhǔn)確把握備考方向,全面提高復(fù)習(xí)效率。
(七)抓改革,全面調(diào)動(dòng)教師教書育人的積極性。
深入推進(jìn)“縣管校聘”管理機(jī)制改革,按照“盤活資源,人崗相適”的原則,深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理,以高中、初中學(xué)校為重點(diǎn),切實(shí)加大教師流動(dòng)輪崗管理力度;以質(zhì)量為導(dǎo)向,建立小學(xué)、初中、高中教師“能上能下”的一體化管理推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)縣級(jí)頂層設(shè)計(jì),出臺(tái)深化改革獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的實(shí)施意見,建立“質(zhì)量+工作量”導(dǎo)向,多勞多得、優(yōu)勞多得、不勞不得的績(jī)效分配機(jī)制。
(八)抓綠美,鞏固綠美成果。
一是整合現(xiàn)有項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取中央和省預(yù)算內(nèi)、中央財(cái)政補(bǔ)助資金支持,符合專項(xiàng)債券發(fā)行條件的積極申報(bào)專債資金支持,確保綠美校園建設(shè)有投入、有建設(shè)、有成效。二是聘請(qǐng)第三方有相應(yīng)資質(zhì)的團(tuán)隊(duì)對(duì)示范校的綠美建設(shè)進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)。
(九)抓安全,創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。
一是堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的工作理念。二是根據(jù)安全工作新態(tài)勢(shì)和新要求,健全安全管理制度確保制度科學(xué)、實(shí)用。三是落實(shí)網(wǎng)格化管理制度,開展校園安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,逐步配足配齊學(xué)校安保人員,確保全縣中小學(xué)、幼兒園安防建設(shè)達(dá)標(biāo)。四是科學(xué)預(yù)判安全形勢(shì),防患于未然。