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后政發(fā)〔2022〕119號

各村黨（總）支部、村民委員會，鄉(xiāng)級各單位：

為深入實施化肥農(nóng)藥減量化行動，推進化肥農(nóng)藥減量化各項措施落實，現(xiàn)將《后箐鄉(xiāng)2022年化肥減量化工作方案》和《后箐鄉(xiāng)2022年化學農(nóng)藥減量化工作方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織落實。

附件：1.后箐鄉(xiāng)2022年化肥減量化工作方案

2.后箐鄉(xiāng)2022年化學農(nóng)藥減量化工作方案

3.后箐鄉(xiāng)2022年化肥化學農(nóng)藥減量化重點工作清單

云縣后箐彝族鄉(xiāng)人民政府

2022年6月10日

（此件公開發(fā)布）

附件1

后箐鄉(xiāng)2022年化肥減量化工作方案

為認真貫徹落實省委、市委和縣委農(nóng)村工作會議精神，推進化肥減量化，促進農(nóng)業(yè)綠色高質量發(fā)展，根據(jù)《云縣2022年化肥減量化工作方案》，結合后箐鄉(xiāng)實際，制定本工作方案。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，扎實推進作風革命和效能革命，突出重點作物、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)，持續(xù)推廣測土配方施肥、有機肥替代化肥等化肥減量增效技術，切實轉變施肥用肥方式，強化肥料管理和質量監(jiān)督抽查，確保完成化肥減量化目標任務。

(二)目標任務。圍繞重點作物、重點區(qū)域建設化肥減量示范區(qū)，深入開展測土配方施肥和有機肥替代化肥示范，推進肥料包裝廢棄物回收體系建設，持續(xù)保持全鄉(xiāng)化肥使用量負增長，開展土壤植株測試9個以上，主要農(nóng)作物測土配方施肥技術覆蓋率達97%以上，化肥利用率達40%以上。

二、重點任務

(一)加快推進減量問題整改。嚴格按照《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳<關于印發(fā)云南省貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案>的通知》和《云南省推動長江經(jīng)濟帶領導小組辦公室關于印發(fā)云南省2020年國家移交長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改任務落實方案的通知》要求，壓實整改責任，抓好涉及化肥減量問題整改措施落細落實落地，確保問題如期完成整改。

(二)積極推進測土配方施肥。將測土配方施肥技術擴大到水果、蔬菜、茶葉、中藥材等特色經(jīng)濟作物，加強土壤調查、取土化驗、田間試驗、配方制定等基礎性工作，建立科學施肥的指標體系，發(fā)布主推配方并建立配方肥生產(chǎn)、供應，開展測土配方施肥技術推廣5.7萬畝以上。強化農(nóng)企對接，因時因地因作物發(fā)布一批肥料配方和施肥方案，支持肥料企業(yè)按方生產(chǎn)、全鏈條服務，補貼推動配方肥進村入戶到田，切實提高測土配方施肥技術到位率。

(三)穩(wěn)步推進有機肥替代化肥。積極引導農(nóng)民積造和施用有機肥，組織指導鄉(xiāng)內規(guī)模養(yǎng)殖場糞污就近就地基本還田，積極示范推廣符合后箐鄉(xiāng)實際一年兩熟的用地養(yǎng)地模式。

(四)抓好化肥減量示范。按照“精、調、改、替”要求，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)為重點，繼續(xù)加大商品有機肥、秸稈還田、沼渣沼液利用，測土配方施肥、水肥一體化等減量技術推廣，集成推廣水稻側深施肥、玉米種肥同播等高效施肥技術和新型肥料產(chǎn)品，積極探索重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)化肥減量增效的組織方式、技術模式和政策體系，構建符合我縣實際，可復制、可推廣的化肥減量增效技術模式。持續(xù)做好肥料包裝廢棄物回收示范工作，探索建立有效的肥料包裝廢棄物回收處理組織方式和工作機制。

(五)加大科學施肥技術培訓。以果菜茶優(yōu)勢區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)和重要生態(tài)保護區(qū)等為重點，結合化肥減量增效示范創(chuàng)建，開展線上線下科學施肥培訓和現(xiàn)場觀摩，確保種植主體會選肥、會配肥、會施肥，避免過量施肥，不斷提升科學施肥水平，提高化肥利用率。

(六)抓細肥料使用監(jiān)測。在糧油、蔬菜等作物生產(chǎn)大戶和重點流域，開展施肥情況入戶調查15戶，評估化肥減量增效主推技術模式的應用效果、調查種植戶的肥料使用情況和農(nóng)資經(jīng)銷門店肥料銷售情況，指導建立常態(tài)化的調查監(jiān)測網(wǎng)絡。加強與統(tǒng)計部門溝通協(xié)調，明確肥料使用統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑及數(shù)據(jù)審核發(fā)布等，確保肥料使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀、真實。

(七)抓嚴肥料監(jiān)管。抓好新修訂《肥料登記管理辦法》宣傳貫徹，積極配合相關部門開展肥料檢查，嚴厲打擊各種生產(chǎn)、銷售假冒偽劣肥料產(chǎn)品等坑農(nóng)害農(nóng)行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質量安全，切實維護農(nóng)民合法權益。

三、保障措施

(一)加強組織領導。要把推進化肥減量化作為落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改措施的一項重要工作來抓，切實加強組織領導，壓實工作責任，細化工作方案。要實行聯(lián)點包片責任制，加強重點區(qū)域指導督導、協(xié)調配合，盯緊抓實工作落實。

(二)加強資金保障。加強與財政部門協(xié)調，及時落實中央、省、市、縣級化肥減量相關項目資金，切實加大對化肥減量化的投入力度，保障減量措施落地落實。

(三)加強指導服務。加強對化肥減量化工作的技術指導，讓廣大群眾熟練掌握化肥減量化技術。

(四)加強監(jiān)督檢查，將化肥減量工作納入糧食安全責任制考核和鄉(xiāng)村振興實績考評內容，嚴格監(jiān)督檢查，特別是結合環(huán)保督察反饋問題和長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改，加大調度、督促力度。要切實加強對化肥減量化相關工作落實，確保取得實效。

附件2

后箐鄉(xiāng)2022年化學農(nóng)藥減量化工作方案

為認真貫徹落實省委、市委和縣委農(nóng)村工作會議精神，推進化學農(nóng)藥減量化，促進農(nóng)業(yè)綠色高質量發(fā)展，根據(jù)《云縣2022年化學農(nóng)藥減量化工作方案》，結合后箐鄉(xiāng)實際，制定本工作方案。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持“預防為主、綜合防治”方針，突出主要作物、重大病蟲、重點區(qū)域、重要環(huán)節(jié)，加強監(jiān)測預警，大力推進綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治、科學用藥，在有效控制病蟲災害、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全基礎上，確保實現(xiàn)農(nóng)藥減量化目標。

(二)目標任務。集成推廣綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治、科學安全用藥等農(nóng)藥減量技術，力爭2022年化學農(nóng)藥使用量(折百量)比2021年減少1%，化學農(nóng)藥使用強度(單位播種面積化學農(nóng)藥使用折百量)減少1%，綠色防控覆蓋率提高10個百分點，統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率提高1個百分點。

二、重點任務

(一)抓好減量問題整改。嚴格按照《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳<關于印發(fā)云南省貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案>的通知》和《云南省推動長江經(jīng)濟帶領導小組辦公室關于印發(fā)云南省2020年國家移交長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改任務落實方案的通知》要求，壓實整改責任，抓好涉及農(nóng)藥減量問題整改措施落細落實落地，確保問題如期完成整改。

(二)提升監(jiān)測預警能力。認真組織編制本轄區(qū)病蟲監(jiān)測網(wǎng)絡規(guī)劃，積極爭取上級支持，進一步完善監(jiān)測體系，提升病蟲害監(jiān)測自動化、智能化水平。

(三)積極推進綠色防控。圍繞玉米、水稻、馬鈴薯和特色經(jīng)作，遴選建設一批綠色防控技術示范推廣基地，重點推廣生態(tài)控制、生物防治、理化誘控、科學用藥等綠色防控技術，融合推進綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治。加強農(nóng)企對接，持續(xù)推進綠色防控技術集成創(chuàng)新，集成一批以生態(tài)區(qū)域為單元、作物生長全程為主線的農(nóng)藥減量控害、綠色防控技術模式或全程解決方案，切實提高農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率。全鄉(xiāng)完成綠色防控面積0.6萬畝以上。

(四)大力推進統(tǒng)防統(tǒng)治。圍繞草地貪夜蛾、小麥白粉病、水稻“兩遷”害蟲、馬鈴薯晚疫病等重大病蟲害，充分利用中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金，以政府購買服務開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的方式，扶持一批管理規(guī)范、裝備精良、服務高效的植保專業(yè)化社會服務組織，因地制宜推廣全程承包和應急防治技術服務，有效提升主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率。全鄉(xiāng)完成專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積0.3萬畝。

(五)開展科學用藥培訓。以果菜茶優(yōu)勢區(qū)、糧食主產(chǎn)村和生態(tài)保護區(qū)等為重點，開展“科學安全用藥大講堂”，采取線上線下結合的方式舉辦培訓3場次，培訓各類用藥主體260人次以上，提高規(guī)模化經(jīng)營組織、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織、農(nóng)民專業(yè)合作社覆蓋率。推廣對標對靶選藥、高效精準施藥、輪換交替用藥技術以及低容量噴頭等高效施藥器械，不斷提升科學安全用藥水平，提高農(nóng)藥利用率。

(六)推進農(nóng)藥使用監(jiān)測。在全鄉(xiāng)范圍內開展農(nóng)戶用藥調查監(jiān)測，建立常態(tài)化全覆蓋調查監(jiān)測制度，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心在年底形成農(nóng)藥使用調查監(jiān)測數(shù)據(jù)分析報告，指導用藥強度高的村加大綠色農(nóng)藥產(chǎn)品推廣應用力度。加強與統(tǒng)計部門溝通協(xié)調，明確農(nóng)藥使用統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑及統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核發(fā)布等，確保農(nóng)藥使用量統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀、真實。開展重大病蟲害以及農(nóng)田草害抗藥性監(jiān)測，科學指導輪換用藥。

(七)加強農(nóng)藥監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行《農(nóng)藥管理條例》和《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定，優(yōu)化調整限制使用農(nóng)藥經(jīng)營布局，依法監(jiān)督做好農(nóng)藥經(jīng)營許可審批。加強對農(nóng)藥經(jīng)營、使用日常檢查，持續(xù)開展無證經(jīng)營等違法行為專項整治，加大對無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、銷售假冒偽劣農(nóng)藥、違規(guī)用藥以及經(jīng)營使用臺賬制度落實的執(zhí)法和懲處力度。推行農(nóng)藥經(jīng)營標準化，做到產(chǎn)品質量有保證、來源可追溯、流向可追蹤、銷售有處方。

(八)強化包裝廢棄物管理。貫徹落實《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》，落實地方和農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營者、使用者責任，統(tǒng)籌開展農(nóng)藥包裝廢棄物收集、運輸、利用、處理等工作。農(nóng)藥經(jīng)營門店全面設立農(nóng)藥包裝廢棄物回收裝置，在回收處置點建立相應臺賬，逐步健全鄉(xiāng)、村、店結合的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置體系，提高回收處置率。不定期抽查農(nóng)藥銷售臺賬和農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺賬，檢查農(nóng)藥包裝廢棄物回收情況。

三、保障措施

(一)加強組織領導。要把推進農(nóng)藥減量化作為落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改措施的一項重要工作來抓，切實加強組織領導，壓實工作責任，結合實際細化工作方案，保障各項工作順利推進。要實行聯(lián)點包片責任制，加強重點區(qū)域指導督導、協(xié)調配合，盯緊抓實工作落實。

(二)加強資金保障。積極加強與財政部門溝通協(xié)調，及時落實中央、省、市、縣級農(nóng)藥減量相關項目資金，切實加大對農(nóng)藥減量化的投入力度，保障減量措施落地落實。

(三)加強指導服務。加強對農(nóng)藥減量化技術指導，加大培訓力度，讓廣大群眾熟練掌握農(nóng)藥減量化技術。

(四)加強監(jiān)督檢查。把農(nóng)藥減量工作納入糧食安全責任制考核內容，加強嚴格監(jiān)督檢查，特別是結合環(huán)保督察反饋問題和長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改，加大調度、督促力度，對資金不到位、工作推進慢的進行通報、約談和問詢。要加強工作落實，確保取得實效。

附件3

后箐鄉(xiāng)2022年化肥化學農(nóng)藥減量化重點工作清單