后政發(fā)〔2023〕14號
各村民委員會，鄉(xiāng)直各單位：
現(xiàn)將《后箐鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施搶通、保通工作應(yīng)急方案》印發(fā)給 你們, 請結(jié)合實際,認真抓好貫徹落實。
云縣后箐彝族鄉(xiāng)人民政府
2023 年 3 月 14 日
（此件公開發(fā)布）
后箐鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施搶通、保通工作應(yīng)急方案
根據(jù)中共云縣委辦公室云縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)云 縣地震應(yīng)急處置具體工作方案的通知》（云縣辦通〔2022〕171 號）文件要求，為扎實開展地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作，進一步提升全 鄉(xiāng)抵御地震災(zāi)害的綜合防范能力，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施抵御地震 災(zāi)害的能力，最大程度減少損失，全力保障人民群眾生命財產(chǎn) 安全，根據(jù)縣級的工作部署要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本工作方案。
一、總體目標(biāo)
按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工 作方針，牢固樹立人民至上、生命至上的理念，始終堅持“統(tǒng) 一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對、分級實 施”的原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善處置工作機制，落實應(yīng)急工 作責(zé)任，事項有力、有序、有效的抓好地震災(zāi)害時基礎(chǔ)設(shè)施搶 通、保通工作，進一步提升全鄉(xiāng)抵御地震災(zāi)害的綜合能力，全 力保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、組織機構(gòu)
為切實加強全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步做 好地震災(zāi)害發(fā)生時的基礎(chǔ)設(shè)施搶通、保通工作，成立后箐鄉(xiāng)地 震災(zāi)害基礎(chǔ)設(shè)施搶通、保通工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：
組 長：李秀銀 鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長
副組長：羅 杰 鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)政法委員
者林武 鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長、后箐派出所所長
成 員：李玉平 鄉(xiāng)電管所所長
曾 強 鄉(xiāng)移動公司負責(zé)人鐘汝達 鄉(xiāng)電信公司負責(zé)人
李成銀 鄉(xiāng)公路管理所所長、項目辦主任姚學(xué)康 鄉(xiāng)綜治專干、安監(jiān)員
11 個村黨（總）支部書記、村委員會主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)公路管理所，由李成銀同志兼任辦公室主任，辦公室成員由涉及部門相關(guān)人員組成。負責(zé)地震 發(fā)生時基礎(chǔ)設(shè)施搶通、保通工作的上情下達、下情上報工作，及時了解、收集、匯總搶通、保通工作情況等日常事務(wù)。今后領(lǐng)導(dǎo)小組成員若有變動，由成員單位按照相應(yīng)崗位職責(zé)人員自行遞補，不再另行發(fā)文。
（一）工作職責(zé)：
堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”方針，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、屬地負責(zé)、迅速排險、及時修復(fù)、災(zāi)后自查”原則，扎實開展基礎(chǔ)設(shè)施搶通保通工作。具體職責(zé)是：
1.定期開展基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查工作。定期對轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè) 施開展安全隱患排查，特別加大汛期排檢查力度，建立雨季公路巡查制度，對本轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生水毀的公路進行全面的排險檢查，特別要對危橋、漫水橋和過水路面進行重點排險檢查。同時，做好防汛物資、設(shè)備和機具的儲備工作，全力做好防災(zāi) 救災(zāi)準(zhǔn)備工作。
2.做好公路搶修工作。發(fā)生地震災(zāi)害造成公路交通中斷或局部中斷時，立即組織實際搶通工程，及時修復(fù)被毀公路。無法搶通的要修筑便道、架設(shè)便橋，及時通告過往車輛繞行方案， 并將災(zāi)情按有關(guān)規(guī)定報縣級相關(guān)部門，協(xié)調(diào)進行解決。
3.做好災(zāi)后自檢工作。對災(zāi)情發(fā)生地及轄區(qū)內(nèi)重要公路、 發(fā)生災(zāi)情的公路進行災(zāi)后自檢，加大巡查力度，及時排險安全隱患。
4.建立24小時值班制度，做好信息上報工作。
（二）應(yīng)急準(zhǔn)備工作
1.做好日常基礎(chǔ)設(shè)施安全狀況的排查工作。定期對轄區(qū)內(nèi) 公路安全狀況進行排查，對易發(fā)生水毀的滑坡、危橋、危涵及 沿河路基等進行重點全面觀察，查出水毀、地質(zhì)災(zāi)害隱患，并 采取相應(yīng)預(yù)防措施。
2.成立基礎(chǔ)設(shè)施搶險保通應(yīng)急小分隊。在每個村成立一支公路搶險應(yīng)急小分隊，嚴陣以待，一旦災(zāi)情發(fā)生，全力以赴確保公路安全暢通。
3.做好公路搶險保通機械設(shè)備儲備。保證公路搶險保通機械設(shè)備完好，確保隨時投入公路救災(zāi)撿險保通工作。
4.安排好公路搶險保通的資金調(diào)配。將搶修保通資金納入財政預(yù)算，合理安排，保證公路搶險保通工作經(jīng)費。
三、應(yīng)急工作機制
（一）應(yīng)急處理步驟
按照“先通后善”原則，先保障交通暢通，后改善路況， 恢復(fù)毀壞的公路交通設(shè)施。
1.組織搶險隊伍到達受災(zāi)現(xiàn)場。搶險保通工作組在出現(xiàn)災(zāi) 情時立即組織搶險隊伍到達現(xiàn)場進行應(yīng)急處理，災(zāi)情嚴重的， 應(yīng)在災(zāi)后2小時內(nèi)實施交通安全管制措施。
2.組織實施搶通。搶險隊伍在確保安全的情況下，盡量多 投入機械設(shè)備及搶險人員，科學(xué)制定處理方案，合理安排搶險 工作，以最短時間排除險情，恢復(fù)交通。
3.及時上報搶險路段修復(fù)和通行情況。
4.對受災(zāi)公路路面進行全面修復(fù)和改造，路況不能低于通有水平。
（二）處理措施
一是對于塌方中斷交通的路段，設(shè)立警告標(biāo)志，如有繞行 線路設(shè)立繞行指示標(biāo)志，并立即組織人員、機械進行清理塌方 及上邊坡的松石、松土、危石等。二是對于路基缺口中斷交通的路段，設(shè)立警告標(biāo)志，如有繞行線路設(shè)立繞行指示標(biāo)志，并采取回填路基土或砌筑擋土墻等措施恢復(fù)路基。三是對于沖毀 涵洞中斷交通的路段，設(shè)立警告標(biāo)志，如有繞行線路設(shè)立繞行 指示標(biāo)志，并采取局部修復(fù)或重建等措施。四是對于沖毀橋梁 中斷交通的路段，設(shè)立警告標(biāo)志，如有繞行路設(shè)立繞行指示標(biāo) 志，并采取相應(yīng)措施盡快恢復(fù)交通。五是對于水淹中斷交通的 路段，設(shè)立警告標(biāo)志或水深標(biāo)志，如有繞行線路設(shè)立繞行指示標(biāo)志，待洪水退后修復(fù)路面，恢復(fù)交通。
（三）及時上報災(zāi)情
災(zāi)情發(fā)生后，各公路搶險保通工作機構(gòu)逐級上報有關(guān)情況， 公路搶險保通工作辦公室負責(zé)向縣交通局和縣公路管理段救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報災(zāi)情信息。
四、責(zé)任追究制度
層層建立搶險保通任何責(zé)任制，對拒不執(zhí)行指令、玩忽職 守或推諉扯皮的單位，或執(zhí)行上級指令不堅決，貽誤時機而造 成惡劣影響或嚴重后果的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，要依法依紀(jì)嚴肅處理。
五、值班要求
1.建立全天24小時值班制度，編制值班領(lǐng)導(dǎo)、工作機構(gòu)一 線搶險人員和信息上報人員聯(lián)系表，落實值班責(zé)任制。
2.搶險保通工作進入臨戰(zhàn)狀態(tài)期間，值班電話（包括手機） 全天24小時開通，值班人員24小時在崗，值班領(lǐng)導(dǎo)手機24小時開通。
3.值班人員要明確職責(zé)，熟悉政策，掌握本轄區(qū)人力和機 械儲備情況、遇到緊急情況立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報告。要加強對搶 險機械的保養(yǎng)和維護，使其處于良好的技術(shù)狀態(tài)，隨時可以投 入使用。
4.搶險保通工作辦公室值班電話：0883-3770002
滇公安網(wǎng)備：53092202000102號