后黨發(fā)〔2023〕37號
各村黨總（支）部、村民委員會(huì)，鄉(xiāng)級各單位：
經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府同意，現(xiàn)將《后箐鄉(xiāng)校園安全責(zé)任制實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
中共云縣后箐彝族鄉(xiāng)委員會(huì)
云縣后箐彝族鄉(xiāng)人民政府
2023年5月31日
（此件公開發(fā)布）
后箐鄉(xiāng)校園安全責(zé)任制實(shí)施辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為不斷完善新形勢下校園安全體系建設(shè)，提升校園安全綜合治理能力，切實(shí)保障全鄉(xiāng)校園和諧穩(wěn)定和師生生命安全，根據(jù)中共臨滄市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)臨滄市進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下校園安全管理工作方案》（臨委教組〔2023〕4號），臨滄市公安局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全市加強(qiáng)新形勢下校園安全管理工作方案任務(wù)分解的通知》（臨公治傳〔2023〕257號）部署要求，結(jié)合后箐彝族鄉(xiāng)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的校園安全責(zé)任制，是指為有效預(yù)防和控制校園安全事故，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)黨委政府、鄉(xiāng)職能部門的職能責(zé)任，強(qiáng)化校園安全宣傳教育和管理，落實(shí)校園安全責(zé)任的制度。
第三條 本辦法所稱的校園安全是指學(xué)校內(nèi)部的整體安全及學(xué)校周邊的治安環(huán)境安全。
第二章 適用范圍
第四條 在全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)站所（中心）、企事業(yè)單位、村委會(huì)及其他組織、團(tuán)體均依照本辦法實(shí)行校園安全責(zé)任制。
第三章 工作責(zé)任
第五條 校園安全責(zé)任制堅(jiān)持“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)對本鄉(xiāng)校園安全負(fù)主要責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)校園安全負(fù)直接責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)對分管的站所（中心）涉及的校園安全負(fù)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六條 鄉(xiāng)人民政府工作職責(zé)
（一）貫徹落實(shí)上級人民政府及相關(guān)職能部門關(guān)于校園安全工作的決策部署，有針對性的落實(shí)工作措施；全面領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)中小學(xué)開展教育教學(xué)工作。
（二）督促鄉(xiāng)各站所（中心）、企事業(yè)、村委會(huì)、學(xué)校落實(shí)工作職責(zé)，明確責(zé)任劃分，落實(shí)責(zé)任人。
（三）定期不定期對校園安全責(zé)任開展督導(dǎo)檢查，對主管責(zé)任不落實(shí)，嚴(yán)重影響校園安全的相關(guān)責(zé)任人及行為在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)；涉及責(zé)任追究的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 鄉(xiāng)綜治辦工作職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)收集校園及周邊不安全因素，并組織相關(guān)站所、行業(yè)主體、學(xué)校研究解決方案。
（二）組織協(xié)調(diào)相關(guān)站所（中心）、行業(yè)主體、學(xué)校對矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)處。
（三）定期開展校園安全分析研判，適時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)站所（中心）、行業(yè)開展好突出問題整改。
第八條 鄉(xiāng)司法所工作職責(zé)
（一）堅(jiān)持開展學(xué)校法治宣傳教育工作及未成年人權(quán)益保護(hù)工作。
（二）加強(qiáng)對教育干部的法律培訓(xùn)，不斷提高其依法行政及依法治理學(xué)校的水平。
（三）為師生提供法律咨詢和幫助，保護(hù)師生合法權(quán)益。
（四）積極摸排并參與調(diào)解學(xué)校及周邊存在的矛盾糾紛。
第九條 鄉(xiāng)派出所工作職責(zé)
（一）每月對校園保安員配備、封閉化管理、技防設(shè)施、安全管理制度、安保機(jī)制等進(jìn)行安全檢查。
（二）會(huì)同衛(wèi)健和基層組織排查校園周邊肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、刑滿釋放、吸毒、涉訪滋事、性格偏執(zhí)、生活失意等重點(diǎn)人員。
（三）組織指導(dǎo)學(xué)校定期對校園內(nèi)部人員進(jìn)行安全要素基礎(chǔ)信息核查，特別對學(xué)生實(shí)施猥褻、性侵以及參與黃賭毒、酒駕、斗毆等有損師德師風(fēng)的違法行為，以及校園欺凌、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙以及學(xué)生“自殺”的傾向性、苗頭性線索及時(shí)調(diào)查核處，對可能出現(xiàn)的違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制。
（四）會(huì)同有關(guān)部門組織警力，深入轄區(qū)水庫、河塘等涉水場所以及學(xué)生上下學(xué)、放假返校等重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)路段開展排查。
（五）會(huì)同交通運(yùn)輸部門開展校園周邊交通環(huán)境、摸排發(fā)現(xiàn)無營運(yùn)資質(zhì)的“黑車”等情況。
（六）配合教育部門跟進(jìn)掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題苗頭，防范學(xué)生非正常死亡事件。
（七）積極探索建立“公安+學(xué)校+家長+社會(huì)”四位一體護(hù)學(xué)體系，不斷完善校園“護(hù)學(xué)崗”警校雙重管理和信息互通機(jī)制，打好護(hù)校安園合成戰(zhàn)。
（八）嚴(yán)厲打擊侵犯師生生命健康、財(cái)產(chǎn)安全等各類違法犯罪行為，依法快速處置涉師生警情，確保校園周邊治安良好。
第十條 鄉(xiāng)安監(jiān)辦工作職責(zé)
（一）聯(lián)合市場監(jiān)管所對飲食攤點(diǎn)及店面的食品進(jìn)行質(zhì)量檢查；整治在學(xué)校周邊販賣煙酒等危害未成年人身心健康的商販。
（二）聯(lián)合公路管理所規(guī)范學(xué)校周邊公路車輛有序停放；聯(lián)合公路管理所整治學(xué)校周邊占道經(jīng)營攤點(diǎn)，確保道路交通安全。
（三）聯(lián)合違建辦對學(xué)校房屋建筑進(jìn)行檢查，對危房進(jìn)行認(rèn)定，督促學(xué)校及時(shí)拆除危房，消除安全隱患。
第十一條 鄉(xiāng)中心校工作職責(zé)
（一）每月對學(xué)校排查整治管制刀具、師生矛盾排查化解，校園內(nèi)部安全隱患整改工作等進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（二）加強(qiáng)各校點(diǎn)管理，加強(qiáng)教師素質(zhì)教育，杜絕黃賭毒、酒駕、斗毆等有損師德師風(fēng)的違法行為，預(yù)防教師對學(xué)生實(shí)施猥褻、性侵等犯罪行為。
（三）督促學(xué)校落實(shí)“三防”，建設(shè)好安保隊(duì)伍，將安保工作納入學(xué)校內(nèi)部管理的重要內(nèi)容，制定完善落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)制度，規(guī)范各類臺(tái)賬登記配備相關(guān)防范器材，開展好校園內(nèi)的安全保衛(wèi)工作。
（四）對學(xué)校值周教師落實(shí)護(hù)學(xué)崗工作職責(zé)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將值周教師履行護(hù)學(xué)崗情況納入績效獎(jiǎng)懲機(jī)制。
第十二條 各學(xué)校工作職責(zé)
（一）每月定期排查整治學(xué)校管制刀具、建立健全學(xué)校周邊矛盾糾紛及問題人員摸排臺(tái)賬，整改學(xué)校內(nèi)部安全隱患，將存在的隱患和不安全因素及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)中心校及鄉(xiāng)黨委政府。
（二）加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，加強(qiáng)對師生心理健康教育，關(guān)注留守兒童，幫助特困學(xué)生，轉(zhuǎn)化問題學(xué)生。每周要集中進(jìn)行一次安全教育，要充分利用隊(duì)會(huì)、班會(huì)、校會(huì)，對學(xué)生進(jìn)行水、電、煤氣、雷電、交通、飲食等開展安全排查整治和安全常識宣傳教育，普及安全知識和學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育。
（三）加強(qiáng)內(nèi)部矛盾糾紛摸排化解工作，對師生之間、教師之間、學(xué)生之間的矛盾加強(qiáng)摸排化解，防止教師對學(xué)生實(shí)施猥褻、性侵以及參與黃賭毒、酒駕、斗毆等有損師德師風(fēng)的違法行為，以及校園欺凌、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙以及學(xué)生“自殺”的傾向性、苗頭性線索及時(shí)調(diào)查核處，對可能出現(xiàn)的違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制。
（四）加強(qiáng)教師的師德師風(fēng)教育，每月至少開展一次安全教育學(xué)習(xí)，組織教師對《中華人民共和國教師法》等法律法規(guī)開展學(xué)習(xí)，并形成學(xué)習(xí)臺(tái)賬，并將學(xué)習(xí)情況上報(bào)鄉(xiāng)教育辦公室。
（五）完善“三防”建設(shè)，組織教師建設(shè)好安保隊(duì)伍，將安保工作納入學(xué)校內(nèi)部管理的重要內(nèi)容，制定完善落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)制度，規(guī)范各類臺(tái)賬登記配備相關(guān)防范器材，開展好校園內(nèi)的安全保衛(wèi)應(yīng)急演練。
（六）按照《云縣政辦發(fā)〔2016〕119號》文件要求，認(rèn)真履行好校園交通勸導(dǎo)員職責(zé)，做好各種交通勸導(dǎo)登記和記錄工作，收集好圖片和視頻資料形成臺(tái)賬，落實(shí)《農(nóng)村道路交通勸導(dǎo)員工作職責(zé)》等相關(guān)制度，確保師生出行安全。
（七）值周教師嚴(yán)格落實(shí)護(hù)學(xué)崗職責(zé)，對周五放學(xué)、周日復(fù)學(xué)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段確保有人看、有人管。
第十三條 各村民委員會(huì)工作職責(zé)
（一）協(xié)助轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校做好校園安全保衛(wèi)工作。
（二）組建義務(wù)巡防安保隊(duì)伍，維護(hù)好校園周邊治安、交通秩序平穩(wěn)。
（三）協(xié)助做好校園周邊矛盾糾紛及不安全因素摸排工作，督促監(jiān)護(hù)人做好精神障礙患者的監(jiān)護(hù)工作，對監(jiān)護(hù)能力弱化、無監(jiān)護(hù)能力的，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)護(hù)，村委會(huì)監(jiān)護(hù)有困難的及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)黨委政府。
（四）履行村級交通勸導(dǎo)員職責(zé)，配合學(xué)校交通勸導(dǎo)員，維護(hù)師生出行安全，收集好圖片和視頻資料形成臺(tái)賬，落實(shí)《農(nóng)村道路交通勸導(dǎo)員工作職責(zé)》等相關(guān)制度，確保師生出行安全。
（五）村委會(huì)值班人員全面履行護(hù)學(xué)崗職責(zé)，在周五、周日放上學(xué)時(shí)段，村委會(huì)值班人員組織社會(huì)力量積極參與護(hù)學(xué)崗，確保重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段有人看有人管。
第十四條 鄉(xiāng)衛(wèi)生院工作職責(zé)
（一）對轄區(qū)學(xué)校周邊存在或是潛在的精神病患者以及其他疾病導(dǎo)致有暴力傾向的人員進(jìn)行摸排。
（二）每月做好學(xué)校周邊精神病患者及其他因病致精神疾病的患者的管理工作，有發(fā)病傾向的，及時(shí)送治。
第十五條 鄉(xiāng)婦聯(lián)工作職責(zé)
（一）做好“留守兒童”、離異家庭兒童等特殊家庭的學(xué)生心理輔導(dǎo)、關(guān)愛幫扶工作。
（二）每月做好“留守兒童”、離異家庭兒童等特殊家庭的學(xué)生動(dòng)態(tài)管控工作。
第四章 責(zé)任追究
第十六條 對因工作職責(zé)不履行導(dǎo)致發(fā)生校園安全事故的，嚴(yán)格按照本辦法的職責(zé)分工，按照相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第五章 附 則
第十七條 本辦法由后箐彝族鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)解釋。
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