為深入貫徹落實黨的二十大關于實施全面節(jié)約戰(zhàn)略部署，扎實推進糧食節(jié)約和反食品浪費工作，著力推動解決重點領域和關鍵環(huán)節(jié)浪費嚴重問題，牢固樹立厲行節(jié)約、反對浪費的生活理念，現(xiàn)將云縣2023年糧食節(jié)約和反食品浪費工作情況及具體措施公布如下。
一、2023年度糧食節(jié)約和反食品浪費工作情況
（一）明確職責分工。根據(jù)《臨滄市發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)推進糧食節(jié)約和反食品浪費工作方案》（臨發(fā)改資環(huán)〔2023〕520號）文件要求，云縣發(fā)展和改革局印發(fā)了《推進糧食節(jié)約和反食品浪費工作方案》，進一步明確縣直各部門的職責，全力抓好各項工作的落實，積極推動全縣糧食節(jié)約和反食品浪費工作任務的完成。
（二）建立糧食節(jié)約和反食品浪費專項工作機制。明確組織機構、工作職能、工作規(guī)則、考核要點、工作要求等內容，進一步加強組織領導和協(xié)調配合，調度和推進各項政策措施落地見效，統(tǒng)籌指導協(xié)調解決糧食節(jié)約和反食品浪費工作推進中的重大問題。
（三）積極開展機收減損，機收損失監(jiān)測調查。貫徹落實好主要糧食作物機收減損工作，縣農業(yè)農村局印發(fā)了《云縣2023年主要糧食作物機收減損實施方案》，組建監(jiān)測調查工作隊。提供強化技術指導培訓，組織開展監(jiān)測調查。2023年，組織培訓指導３個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參加現(xiàn)場培訓120多人次，抽查監(jiān)測4個水稻收割點，抽檢了7臺聯(lián)合收割機，全喂入聯(lián)合收割機５臺，半喂入2臺，3個品牌4個型號聯(lián)合收割機。發(fā)放機收減損倡議書1２０份，聯(lián)合收割機安全操作注意事項16份、機具報廢更新補貼明白卡92份。經現(xiàn)場監(jiān)測調查，機收水稻損失率分別為3.13%，2.09%，1.43%，1.28%。
（四）積極開展反餐飲浪費治理。整治餐飲和外賣食品浪費，印發(fā)《云縣開展餐飲浪費問題專項治理行動實施方案》。開展了制止餐飲浪費專項行動，出動執(zhí)法人數(shù)82人次，共檢查餐飲單位659家次，婚宴（自助餐）16場次，商務活動及旅游團隊用餐3場次。發(fā)放《云縣餐飲服務單位制止餐飲浪費和使用公勺公筷倡議書》及“文明就餐 拒絕浪費”標語1200余份，發(fā)出責令整改通知書2份。
（五）強化重點單位帶頭作用。發(fā)揮機構單位帶頭作用，在縣級及以上黨政機關食堂推進反食品浪費工作。健全學校餐飲節(jié)約管理機制，將節(jié)約教育納入思想政治理論課、中小學德育課程教學、幼兒園習慣養(yǎng)成等教育環(huán)節(jié)之中，落實高等學校學生食堂建設、管理和服務規(guī)范，建立考核獎懲制度。
（六）加強宣傳教育，營造愛糧節(jié)糧社會氛圍。綜合利用“滄江明珠云縣”微信公眾號、七彩云APP、滄江明珠云縣網站等新媒體平臺，宣傳普及科學用糧、節(jié)約用糧知識。結合節(jié)能宣傳周和低碳日、世界糧食日和全國糧食安全宣傳周、全國生態(tài)日等重要節(jié)點，持續(xù)推動全社會糧食節(jié)約和反食品浪費，營造人人節(jié)約的良好氛圍。在《云縣電視臺》等欄目中播出糧食相關宣傳9條次；在滄江明珠云縣微信公眾號、七彩云段云縣app等新媒體平臺刊（博）糧食節(jié)約、反食品浪費、光盤行動等相關宣傳稿件91篇（條）。
二、加強糧食節(jié)約和反食品浪費具體措施
（一）開展反餐飲浪費專項治理。出臺云縣開展餐飲浪費問題專項治理行動實施方案，發(fā)布關于防止和減少餐飲浪費的公告,壓實餐飲企業(yè)反浪費責任進一步明確政策要求，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)集中治理。
（二）重點監(jiān)管宴會餐飲消費。對務接待、商務宴請、婚宴、滿月宴、壽宴等飲消費實行重點監(jiān)管，適時抽查宴會消費是否存在明顯浪費情況。
（三）加強餐飲和食品行業(yè)管理。引導餐飲企業(yè)提供不同規(guī)格、分量的宴會菜品供消費者選擇:提供宴會零點菜單，允許消費者從中自主選擇宴會菜品；配備公筷公勺公夾，餐后主動提醒消費者打包并提供打包服務。鼓勵承辦宴會的餐飲企業(yè)提供宴會分餐服務。
（四）強化餐飲行業(yè)自律。加強對餐飲行業(yè)協(xié)會和餐飲企業(yè)的指導和規(guī)范，督促其遵守有關規(guī)定并響應反食品浪費倡議。推動餐飲行業(yè)協(xié)會研究制定反餐飲浪費指南，指導餐飲企業(yè)優(yōu)化宴會套餐。指導餐飲行業(yè)協(xié)會將餐飲企業(yè)反浪費情況納入行業(yè)評比評價內容。
（五）推動建立食品浪費抽樣調查監(jiān)測評估。根據(jù)國家發(fā)布的食品浪費監(jiān)測評估技術導則，對重點領域的食品浪費加強抽樣調查監(jiān)測評估。依托主要平臺、商協(xié)會、科研院所等機構，研究餐飲外賣領域的食品浪費調查監(jiān)測評估路徑。研究建立基于消費者感知度的“浪費指數(shù)”，開展餐飲浪費認知情況、《反食品浪費法》知曉度、餐飲浪費影響因素等消費者感知度調查。
（六）優(yōu)化外賣商家服務。引導外賣商家、餐飲企業(yè)對外賣食物以標準化計量單位標注重量等信息，合理調整菜品分量、規(guī)格，提供“小份菜”、“半份飯”、按量點餐等多樣化點餐服務，設置點餐人數(shù)、參考食量等量化參考指標，引導消費者按需適量點餐。
（七）規(guī)范外賣平臺服務。引導“美團”“餓了么”等外賣平臺科學設置服務費用，提升服務費率透明度。督促“美團”平臺發(fā)揮示范帶頭作用，以顯著方式增加“適量點餐”“按需點餐”“理性消費”“反對浪費”提示，避免外賣點餐中的浪費行為。組織召開餐飲外賣平臺防范點餐浪費行政指導會，對存在誘導過度消費行為的進行約談，提出明確整改要求。
（八）對餐飲外賣消費者加強引導。指導“美團”“餓了么”等外賣平臺在平臺顯著位置顯示反食品浪費宣傳標語，倡導使用可降解打包、外賣餐盒餐具、包裝物，提升消費者節(jié)約意識，倡導理性環(huán)保的消費理念。
（九）加強縣級機關反食品浪費。把制止餐飲浪費行為納入縣級機關黨的建設總體安排。面向縣級機關黨員干部、餐飲服務和行政后勤管理人員，開展制止餐飲浪費網絡問卷調查。建立完善統(tǒng)計評估通報機制，持續(xù)開展抽查檢查，加大餐飲浪費典型案例通報曝光力度。
（十）推進公共機構反食品浪費。發(fā)揮黨政機關等公共機構帶頭作用，認真宣傳貫徹落實《機關食堂反食品浪費工作指南》（GB/T42967-2023）、《機關餐飲節(jié)約管理規(guī)范》（DB53/T 1178—2023）等國家和省級標準，科學規(guī)范開展機關食堂反食品浪費工作。常態(tài)化開展機關食堂食品浪費情況評估。因地制宜推廣公共機構食堂收盤處視頻監(jiān)督等做法。
（十一）加強學校食堂餐飲節(jié)約。加強學校食堂餐飲服務管理，選擇校外供餐單位的，建立健全引進和退出機制。研究探索校園餐飲行業(yè)相關標準、技術規(guī)范和操作規(guī)程。對制止餐飲浪費工作開展情況和實施效果進行監(jiān)督指導，探索建立部門監(jiān)管行業(yè)自律、師生監(jiān)督等多位一體的監(jiān)管體系。
（十二）強化縣屬企業(yè)反食品浪費。健全完善縣屬企業(yè)單位食堂管理、廚余垃圾統(tǒng)計分析評估等制度，定期對縣屬企業(yè)開展實地督導調研檢查，對存在突出問題的及時糾正,加強通報曝光力度。指導縣屬企業(yè)探索建立食品浪費與食堂經營管理人員、后勤人員薪資績效掛鉤機制。將反對餐飲浪費有關要求納入有關縣屬企業(yè)內部巡視巡查，要求縣屬企業(yè)將有關要求納入模范食堂創(chuàng)建、文明單位評選、年度評先評優(yōu)。
（十三）繼續(xù)強化糧食生產節(jié)約增效。組織開展2023年度機收損失監(jiān)測調查。加大農機購置與應用補貼政策對高效低損糧食收獲、干燥等專用農機裝備支持力度。
（十四）深化糧食儲存減損降耗。加強智慧糧庫建設，加快提升糧食購銷領域監(jiān)管信息化水平，指導相關企業(yè)推進高標準糧倉建設。發(fā)揮好糧食產后服務中心作用，助農減損增收。
（十五）優(yōu)化糧食運輸方式。指導相關企業(yè)改進散糧裝卸機械、回收設備，完善中轉倉儲設施，最大程度降低作業(yè)環(huán)節(jié)糧食損耗。大力發(fā)展糧食多式聯(lián)運，擴大糧食鐵路直達運輸份額，細化完善鐵路服務糧食流通工作舉措，減少運輸過程中的糧食損耗。
（十六）實施飼用豆粕減量替代行動。推廣低蛋白日糧、蛋白飼料多元替代、飼料精準配方和精細加工等技術，開展豆粕減量替代宣傳月活動，推介企業(yè)技術應用實操案例，保障飼料原料供給安全。
（十七）加強糧食損失調查評估。針對糧食生產、儲存、運輸環(huán)節(jié)，開展糧食損失損耗調查評估，在糧食供需平衡表中體現(xiàn)糧食損失損耗量，加強糧食損失損耗統(tǒng)計方法研究，定期開展數(shù)據(jù)匯總和分析評估。
（十八）加強宣傳引導。在縣級媒體開設“反餐飲浪費”專題專欄，每月刊發(fā)不少于2篇稿件，報道節(jié)約先進典型，曝光餐飲浪費行為，引導社會公眾自覺養(yǎng)成科學、理性的消費習慣，自覺抵制“舌尖上的浪費”，營造濃厚輿論氛圍。及時向市委宣傳部、文明辦和市級以上媒體報送云縣制止餐飲浪費工作亮點和成效。
（十九）開展文明示范創(chuàng)建。把厲行節(jié)約、反對浪費、“光盤行動”納入群眾性精神文明創(chuàng)建、食品安全建設的重要內容，引導推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門持續(xù)深入開展反食品浪費宣傳教育。
（二十）強化青少年教育。深入開展“光盤行動”。推動節(jié)約糧食青年志愿者隊伍建設，開發(fā)一批具有青少年特色的節(jié)約糧食志愿服務項目。將少年兒童節(jié)食情況納入入隊教育、隊中培養(yǎng)等環(huán)節(jié)，深化推廣實施“紅領巾獎章”節(jié)約章爭章活動，廣泛開展主題團日、隊日活動，加強評優(yōu)評先激勵引導。
（二十一）加強家庭家風建設。深化家庭愛糧節(jié)糧活動，弘揚勤儉節(jié)約良好家組織“小手拉大手節(jié)糧一起走”主題教育，以尋找“最美家庭”活動等家文明建設活動為載體，重點選樹一批勤儉節(jié)約家庭典型，挖掘家庭愛糧節(jié)糧好好做法。
（二十二）加強評價考核。將推進全鏈條糧食節(jié)約減損、落實反食品浪費的相標納入縣級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制考核。將節(jié)糧減損相關納入《縣級黨委和政府推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核辦法》，強化剛性約束。
（二十三）嚴格執(zhí)法監(jiān)督。加強反餐飲浪費情況檢查監(jiān)督，對違反反食品浪費要求的餐飲企業(yè)進行約談提醒，對違法違規(guī)行為依法嚴肅查處，公開曝光浪費的典型案例。加大反食品浪費的監(jiān)督檢查力度，實現(xiàn)食品安全和品浪費執(zhí)法工作高效并行推進，依法嚴厲查處食品經營環(huán)節(jié)浪費食品的違法行。
（二十四）強化科技支撐。積極開展減少糧食收獲損失問題的關鍵技術成果轉化及應用示范，鼓勵相關機構和企業(yè)開展提升糧食加工技術與裝備研發(fā)，為保障安全提供科技支撐。
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