大寨政發(fā)〔2022〕73號(hào)
各村，鎮(zhèn)級(jí)各單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《云縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈云縣全面規(guī)范提升茶葉初制所工作方案〉的通知》要求，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)茶葉初制所規(guī)范化建設(shè)工作，全力打造世界一流茶葉產(chǎn)業(yè)，結(jié)合大寨鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下工作方案。
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組 長(zhǎng)：李 可 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：楊學(xué)海 鎮(zhèn)黨政辦公室主任
陳載雪 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任
李子?xùn)| 鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)人
成員由鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、各村民委員會(huì)主任組成。工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，辦公室主任由鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主要領(lǐng)導(dǎo)兼任。各村民委員會(huì)對(duì)應(yīng)成立全面規(guī)范提升茶葉初制所工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)茶葉初制所常態(tài)化管理工作。
二、工作任務(wù)
2021年，全鎮(zhèn)50%以上茶葉初制所達(dá)到《云南省茶葉初制所建設(shè)管理規(guī)程（試行）》規(guī)定要求；2022年，全鎮(zhèn)所有茶葉初制所達(dá)到《云南省茶葉初制所建設(shè)管理規(guī)程（試行）》規(guī)定要求。
三、規(guī)范范圍
規(guī)范范圍為大寨鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從事茶葉初制加工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。包括企業(yè)法人、個(gè)體工商戶、分支機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體自營(yíng)或聯(lián)營(yíng)的茶葉初制所，以及取得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的茶葉初制車(chē)間和取得食品小作坊登記證的茶葉初制所。
四、規(guī)范重點(diǎn)
按照《云南省茶葉初制所建設(shè)管理規(guī)程（試行）》要求，結(jié)合《GB/T32744—2016茶葉加工良好規(guī)范》《GB/T20014.12—2016良好農(nóng)業(yè)規(guī)范第12部分：茶葉控制點(diǎn)與符合性規(guī)范》《GB/T33915—2017農(nóng)產(chǎn)品追溯要求：茶葉》的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行全面規(guī)范。
（一）規(guī)范茶葉初制所衛(wèi)生環(huán)境條件。對(duì)茶葉初制所所址環(huán)境衛(wèi)生條件進(jìn)行全面排查，取締關(guān)停所址衛(wèi)生環(huán)境條件不達(dá)標(biāo)或者通過(guò)整改仍然不達(dá)標(biāo)的茶葉初制所。
（二）規(guī)范茶葉初制生產(chǎn)加工設(shè)施設(shè)備條件。規(guī)范茶葉初制所功能區(qū)布局，生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)相對(duì)分離。生產(chǎn)區(qū)收鮮、貯青、加工、倉(cāng)貯等作業(yè)區(qū)配置合理，標(biāo)識(shí)醒目清楚。生產(chǎn)加工和防鼠防蟲(chóng)防畜禽、洗手、更衣室、清潔、消防等設(shè)施設(shè)備配套齊全。建筑材料、加工設(shè)備符合食品安全和安全生產(chǎn)相關(guān)要求。
（三）規(guī)范茶葉初制生產(chǎn)加工過(guò)程管理。規(guī)范茶葉初制生產(chǎn)加工流程，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，明確崗位職責(zé)。生產(chǎn)加工流程圖、作業(yè)區(qū)標(biāo)識(shí)牌、操作規(guī)程、生產(chǎn)管理制度、衛(wèi)生管理制度明示上墻。從鮮葉進(jìn)廠到毛茶出廠，茶葉全程不直接與地面接觸。建立生產(chǎn)加工作業(yè)管理檔案。
（四）規(guī)范茶葉初制生產(chǎn)加工人員管理。生產(chǎn)加工人員必須每年進(jìn)行1次健康檢查，持有健康證明。每年至少開(kāi)展1次作業(yè)技能、清潔化生產(chǎn)技能和生產(chǎn)管理制度、衛(wèi)生管理制度及職業(yè)道德等培訓(xùn)。進(jìn)入車(chē)間須穿戴專(zhuān)用工作服及鞋帽，規(guī)范洗手消毒。不得佩戴飾物，禁止化妝、染指甲、使用香水等異味物質(zhì)，不得攜帶存放與茶葉生產(chǎn)無(wú)關(guān)物品。建立生產(chǎn)加工人員管理檔案。
（五）規(guī)范茶葉初制產(chǎn)品質(zhì)量管理控制與追溯。有專(zhuān)門(mén)質(zhì)檢人員和檢測(cè)審評(píng)室，配齊農(nóng)殘速測(cè)設(shè)備和茶葉審評(píng)器具，規(guī)范開(kāi)展鮮葉、毛茶農(nóng)藥殘留速測(cè)和茶葉審評(píng)，檢測(cè)、審評(píng)檔案完整。建立鮮葉收購(gòu)、生產(chǎn)加工作業(yè)、投入品采購(gòu)使用、產(chǎn)品出入庫(kù)標(biāo)記登記制度，登記檔案保存3年以上。茶葉初制所須指導(dǎo)和要求種植采摘環(huán)節(jié)實(shí)行安全生產(chǎn)、清潔化生產(chǎn)，杜絕收購(gòu)農(nóng)藥殘留超標(biāo)或不清潔鮮葉。銷(xiāo)售產(chǎn)品須主動(dòng)開(kāi)具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證，每件都附出廠標(biāo)簽。應(yīng)建立產(chǎn)品質(zhì)量管理控制體系與追溯體系，制定質(zhì)量管理控制和追溯制度，按生產(chǎn)流程管理控制和追溯到作業(yè)單元、農(nóng)戶、茶園地塊，層層明確責(zé)任到人。質(zhì)量控制和追溯制度、質(zhì)量管理控制和追溯體系責(zé)任分解圖上墻明示。鼓勵(lì)引導(dǎo)規(guī)模較大茶葉初制所開(kāi)展綠色、有機(jī)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、良好操作規(guī)范、ISO9000等認(rèn)證。鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件茶葉初制所建設(shè)數(shù)字化、可視化、智能化質(zhì)量管理控制與追溯系統(tǒng)。
五、規(guī)范步驟
（一）制定工作方案。完成規(guī)范提升茶葉初制所工作方案的制定。
完成時(shí)限：2022年7月12日前
牽頭單位：大寨鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心
責(zé)任單位：鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心
（二）確定規(guī)范對(duì)象。利用2019年茶葉初制所普查成果，結(jié)合近2年新增登記注冊(cè)情況，按照《臨滄市茶葉初制所規(guī)范整改計(jì)劃表》（附件2）確定列出規(guī)范整改對(duì)象。
完成時(shí)限：2022年7月15日前
牽頭單位：鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所
責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心
（三）開(kāi)展整改培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。選擇基礎(chǔ)條件好的茶葉初制所，分批次組織規(guī)范整改對(duì)象相關(guān)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干和產(chǎn)茶村茶葉產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人，圍繞五方面規(guī)范重點(diǎn)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范整改培訓(xùn)，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。
完成時(shí)限：2022年7月16日—30日，分批次進(jìn)行培訓(xùn)。（培訓(xùn)地點(diǎn)及規(guī)模根據(jù)情況另行確定。）
牽頭單位：鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所
責(zé)任單位：鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、各村民委員會(huì)
（四）集中整改。整改對(duì)象按《云南省茶葉初制所建設(shè)管理規(guī)程（試行）》規(guī)定要求進(jìn)行集中整改。
完成時(shí)限：2022年8月10日—2022年10月30日
牽頭單位：各村民委員會(huì)
責(zé)任單位：鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心
（五)考核驗(yàn)收。由整改對(duì)象提出驗(yàn)收申請(qǐng)，鎮(zhèn)茶葉初制所規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)相關(guān)人員組成考核組對(duì)整改后的茶葉初制所進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后，由鎮(zhèn)茶葉初制所規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向縣茶葉初制所規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出終驗(yàn)申請(qǐng)，縣茶葉初制所規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)相關(guān)人員組成考核組，對(duì)整改后的茶葉初制所進(jìn)行集中審核檢查。驗(yàn)收合格的按《臨滄市規(guī)范化茶葉初制所考核驗(yàn)收登記表》進(jìn)行登記。驗(yàn)收考核不合格的，責(zé)令限期規(guī)范整改，先易后難，持續(xù)推進(jìn)。
完成時(shí)限：2022年11月1日—2022年12月31日
牽頭單位：鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所
責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、各村民委員會(huì)
(六）認(rèn)定公示。檢查考核驗(yàn)收合格的規(guī)范化茶葉初制所，由鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后上報(bào)縣茶葉初制所規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核，復(fù)核后上報(bào)市人民政府進(jìn)行規(guī)范化星級(jí)認(rèn)定公示。建立茶葉初制所數(shù)據(jù)檔案庫(kù)，與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)茶葉初制所質(zhì)量安全信用監(jiān)管全覆蓋，實(shí)行紅黑名單制度。
六、工作要求
（一）高度重視，扎實(shí)推進(jìn)。推進(jìn)全鎮(zhèn)茶葉初制所全面規(guī)范化建設(shè)，是貫徹落實(shí)省委省政府臨滄現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神“打造世界一流茶葉產(chǎn)業(yè)”及推進(jìn)“三個(gè)示范區(qū)”建設(shè)的重點(diǎn)工作，各村委會(huì)各部門(mén)要高度重視，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格檢查執(zhí)法。鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心和各村民委員會(huì)要協(xié)同配合，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，適時(shí)定期開(kāi)展茶葉初制加工生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、茶葉交易市場(chǎng)監(jiān)督管理檢查、綜合執(zhí)法檢查和產(chǎn)品監(jiān)督檢查抽查。達(dá)不到規(guī)范化要求的茶葉初制所，責(zé)成限期整改規(guī)范。已公示認(rèn)定的規(guī)范化茶葉初制所，不嚴(yán)格按照規(guī)范管理的，取消其規(guī)范化初制所資格。未在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)登記注冊(cè)的茶葉初制加工生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，一律不得使用含有“茶葉初制所”、“茶所”、“茶廠”、“作坊”、“合作社”字樣標(biāo)識(shí)，已經(jīng)使用的，一律限期改正。嚴(yán)厲查處不合格產(chǎn)品，嚴(yán)格糾正違反《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等行為。
（三）把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，克期完成任務(wù)。把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按計(jì)劃進(jìn)度推進(jìn)，確保2021年底茶葉初制所規(guī)范達(dá)標(biāo)不低于50%，2022年實(shí)現(xiàn)茶葉初制所100%規(guī)范化達(dá)標(biāo)。
（四）持續(xù)提升改進(jìn)，及時(shí)報(bào)送進(jìn)度。各村委會(huì)要針對(duì)各自實(shí)際開(kāi)展工作，因地制宜，持續(xù)提升改進(jìn)工作方法，不斷提高茶葉初制所規(guī)范提升工作效率。自2022年8月起，每月8日前將茶葉初制所規(guī)范提升工作推進(jìn)情況報(bào)送至鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心。聯(lián)系人：陳載雪。
附件：1．云縣規(guī)范化茶葉初制所考核驗(yàn)收登記表
2、云縣茶葉初制所規(guī)范整改計(jì)劃表
3、云縣規(guī)范化茶葉初制所自評(píng)表
4．規(guī)范化茶葉初制所驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)
5、云縣規(guī)范化茶葉初制所考核驗(yàn)收表
2022年7月12日
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