大朝山政府發(fā)〔2022〕115號
各村、鎮(zhèn)直各單位：
為切實做好今冬明春森林防火宣傳工作，增強全民森林防火意識和法治觀念，提升森林防火社會責(zé)任感，最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生，結(jié)合我鎮(zhèn)森林防火形勢和重點工作任務(wù)，制定《2022-2023年大朝山西鎮(zhèn)森林防火宣傳工作實施方案》，現(xiàn)將方案印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
云縣大朝山西鎮(zhèn)人民政府
2022年12月14日
（此件公開發(fā)布）
2022-2023年云縣森林防火宣傳工作方案
為進一步貫徹落實國家、省、市森林草原防滅火工作電視電話會議精神及云縣森林防火指揮部的要求，切實做好2022-2023年度全鎮(zhèn)森林防火宣傳工作，加大對森林防火有關(guān)法律、法規(guī)、政策及森林防火常識的宣傳和普及力度，增強全民森林防火意識和法治觀念，提升森林防火社會責(zé)任感。有效預(yù)防森林火災(zāi)，維護生態(tài)安全，營造全社會關(guān)注、參與、支持森林防火工作的良好氛圍，確保森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)文明建設(shè)成果。結(jié)合實際情況，特制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，全面貫徹“防字當(dāng)先”“撲救安全”兩大宣傳主題，圍繞以人為本，實現(xiàn)快速處置、安全撲救，堅決杜絕撲火人員傷亡。突出“七大”宣傳工程，充分運用各種宣傳資源和渠道，精心部署、齊抓共管，繼續(xù)鞏固已形成的森林防火宣傳格局、強化宣傳創(chuàng)新、加大宣傳力度和拓寬宣傳面，對各種災(zāi)前防范措施、預(yù)防實踐經(jīng)驗、安全用火知識、防火法律法規(guī)、先進典型和火災(zāi)警示案例等進行全面報道宣傳，以提高宣傳效果，強化全民防災(zāi)意識和責(zé)任意識，深入、廣泛、持久地開展森林防火宣傳活動，為全縣森林防火工作營造良好氛圍。
二、實施要點
（一）抓實“防字當(dāng)先”的宣傳。緊緊圍繞“預(yù)防為主”的森林防火方針，筑牢森林防火安全線。首先以“責(zé)任書入戶、公益廣告、手機短信、學(xué)校五個一、案例警示、標(biāo)牌宣傳、森林火險五彩旗”等“七大”傳統(tǒng)宣傳工程為抓手，深入開展責(zé)任書入戶活動；一是要將森林防火宣傳的主要陣地放在鎮(zhèn)、村、組三級，創(chuàng)新宣傳方式，積極協(xié)調(diào)各森防指成員單位配合做好森林防火宣傳教育工作。各村要對農(nóng)戶做好森林防火宣傳教育工作，林業(yè)部門要加強對森林防火宣傳工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，教育部門要結(jié)合實際在學(xué)校開展“五個一”森林防火宣傳教育活動，形成教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會的良好局面；民政部門要做好公墓及涉林祭祀群眾的防火宣傳，農(nóng)業(yè)部門要加強林地邊的農(nóng)事用火宣傳教育和管理。鎮(zhèn)派出所要加大對涉火案件的打擊處理的宣傳力度。深入開展森林防火警示教育下鄉(xiāng)進村活動，做到戶戶受教育，人人受警示；二是在自然保護區(qū)、高火險區(qū)、城鎮(zhèn)面山、林區(qū)要道等重點區(qū)域設(shè)置醒目的森林防火宣傳標(biāo)牌、標(biāo)語，插掛森林火險五彩旗。三是廣泛宣傳依法治火，提高群眾森林防火的法律意識和責(zé)任意識。以宣傳《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施條例》《云南省森林防火條例》《云南省人民政府森林防火命令》、地方性森林防火政策法規(guī)和各級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的宣傳，采取多種宣傳方式讓森林、林木、林地的經(jīng)營組織和個人、社會群眾知道他們在森林防火工作中應(yīng)履行的義務(wù)和承擔(dān)的責(zé)任，突出違規(guī)用火的處罰規(guī)定，進一步提高群眾森林防火的法律意識和責(zé)任意識。
（二）突出“防滅重點”宣傳。針對元旦節(jié)、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)等重點時段和高火險期以及自然保護區(qū)、街道面山、村莊面山、墳山等重點區(qū)域，組織開展嚴(yán)禁燃放鞭炮、點孔明燈、生火野炊、燒香燒紙、燒山燒地等專項宣傳活動；在12月宣傳月、3月和4月防火宣傳周、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日，集中開展針對林區(qū)群眾、林區(qū)學(xué)生、祭掃人員、進山人員等森林防火重點人員的宣傳教育活動，將森林防火重要意義、森林防火基本知識、法律法規(guī)、安全用火常識、緊急避險技能等送到林區(qū)，確保重點時段、重點區(qū)域穩(wěn)定平安。
（三）野外火源管理宣傳專項抓。突出宣傳5項100%野外火源管理制度和火災(zāi)隱患整改措施，一是森林防火期內(nèi)，林區(qū)農(nóng)戶要100％與村民小組長簽訂森林防火安全責(zé)任書。二是森林防火期內(nèi)，防火檢查站、哨、卡對進入林區(qū)的人員要100％進行實名登記，并對進山人員開展森林防火宣傳。三是森林防火期內(nèi)，林區(qū)生產(chǎn)用火要100％執(zhí)行計劃用火許可證制度。四是森林防火期內(nèi)，癡、呆、聾、啞、精神病人要100％落實責(zé)任監(jiān)護人。五是森林防火期內(nèi)，對違規(guī)用火要100％進行查處和責(zé)任追究。通過多形式多渠道全方位宣傳，引導(dǎo)林區(qū)群眾積極參與可燃物清理工作，教育引導(dǎo)進山人員文明用火、安全用火、依法依規(guī)用火，堅決杜絕林區(qū)違規(guī)用火行為，從源頭上預(yù)防森林火災(zāi)，確保人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源安全。
(四）深化“撲救安全”宣傳。一是要扎實開展林區(qū)住戶、入山旅游踏青人員以及林火管理人員等重點人群的防火安全宣傳教育，通過宣傳手冊等手段，大力宣傳撲救安全的常識，向公眾灌輸專業(yè)化撲火的理念，確保林農(nóng)的安全。二是將森林防撲火安全作為森林防火宣傳的重點，開展安全防火、安全用火、安全撲火、安全避險的“四安全”專題宣傳教育活動，提高群防群治的社會化水平。三是圍繞傷亡案例普及安全常識和避險技能，經(jīng)常性開展緊急避險演練，切實提高撲火人員的安全撲火技能，組織《撲救森林火災(zāi)通用培訓(xùn)教材》學(xué)習(xí)，確保各類撲火力量的安全，實現(xiàn)安全高效滅火。四是要加強防滅火指揮員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全知識的學(xué)習(xí)宣傳教育，特別要對新任領(lǐng)導(dǎo)開展針對性培訓(xùn)，使撲火指揮員真正具備準(zhǔn)確判斷火場形勢、合理運用撲救戰(zhàn)術(shù)、正確應(yīng)對突發(fā)險情的素質(zhì)和能力。
（五）強化“防火信息”宣傳。各村要安排相對固定的工作人員負責(zé)森林防火宣傳工作和森林防火信息工作，要高度重視新思路、新亮點、新舉措等森林防火信息的收集、上報和管理工作，嚴(yán)格遵守各類信息報送制度，規(guī)范信息報送程序，提高森林防火信息的質(zhì)量、數(shù)量和時效性，讓社會群眾能夠更加及時、充分、準(zhǔn)確地了解我鎮(zhèn)森林防火工作動態(tài)和取得的成效。
三、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門認真總結(jié)近年來森林防火宣傳工作中的好經(jīng)驗、好做法，結(jié)合本村、本部門實際，創(chuàng)新宣傳形式，突出重點難點，科學(xué)制定有針對性、操作性強的森林防火宣傳方案。
（二）強化經(jīng)費保障。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌安排森林防火宣傳工作專項經(jīng)費，保證今冬明春森林防火各專項宣傳順利開展，確保宣傳方案、宣傳計劃落到實處。
（三）強化督促檢查。各村要切實加強督促檢查，重點對森林防火任務(wù)重、難度大及火災(zāi)易發(fā)多發(fā)地區(qū)宣傳工作進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，列出清單，限期整改，及時堵住漏洞。凡因宣傳不到位，檢查不細致、整改不徹底而引發(fā)森林火災(zāi)并造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)追究肇事者和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
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