云縣發(fā)展和改革局通告
云縣發(fā)改規(guī)〔2018〕1號
《云縣城市供水階梯水價改革方案》于2018年5月2日經(jīng)局長辦公會議研究，并報經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予以公布，自2018年9月1日起施行。
特此通告
云縣發(fā)展和改革局
2018年7月26日
（此件公開發(fā)布）
云縣城市供水階梯水價改革方案
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)水價改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的通知》（國辦發(fā)〔2004〕36號）、《云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委關(guān)于深化水價改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源實施意見的通知》（云政辦發(fā)〔2005〕170號）、《國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格〔2013〕2676號）、《云南省物價局關(guān)于加快落實污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（云價價格〔2017〕61號)、《云南省物價局關(guān)于積極推進(jìn)水價綜合改革有關(guān)問題的通知》（云價價格〔2013〕75號）及《臨滄市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)云南省人民政府辦公廳關(guān)于深化水價改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源實施意見的通知》（臨政辦發(fā)〔2005〕296號）等文件要求，特制定本方案。
一、改革的目標(biāo)和原則
（一）主要目標(biāo)
進(jìn)一步完善以優(yōu)化配置水資源、節(jié)約用水、提高用水效率和效益、促進(jìn)水資源健康可持續(xù)利用為核心的水價形成機(jī)制和水價體系。進(jìn)一步加強水資源費標(biāo)準(zhǔn)管理、合理確定水利工程水價和污水處理價格。全面實行居民生活用水階梯水價和非居民用水超計劃（定額）累進(jìn)加價制度，促進(jìn)節(jié)約用水和水資源可持續(xù)利用；滿足城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活用水需要。
（二）基本原則
實行階梯水價改革主要遵循以下原則：一是水價制定與供水設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，建立和培育水資源開發(fā)利用市場，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置；二是水價改革與供水管理體制改革相結(jié)合，強化供水成本約束，發(fā)揮價格杠桿在水資源優(yōu)化配置中的作用；三是調(diào)整水價水平與理順?biāo)畠r結(jié)構(gòu)相結(jié)合，科學(xué)合理安排各類水價比價關(guān)系；四是保障基本，對群眾基本生活用水需求實行較低價格，并保持相對穩(wěn)定；五是促進(jìn)節(jié)約，對超過居民基本用水量和非居民用水超計劃（定額）的部分，要適當(dāng)提高價格，反映水資源稀缺程度，體現(xiàn)環(huán)境價值，使供水企業(yè)彌補成本并獲得合理收益，引導(dǎo)和促進(jìn)節(jié)約用水。
二、改革的主要內(nèi)容
（一）用水類別
此次階梯水價改革將原執(zhí)行的四類調(diào)整為三類，將原執(zhí)行的行政事業(yè)用水、工商業(yè)用水合并為非居民用水，原執(zhí)行的居民生活用水及特種行業(yè)用水保持不變。調(diào)整后的用水類別為：
第一類，居民生活用水：包括縣城城鄉(xiāng)居民、學(xué)校、醫(yī)療單位、敬老院等社會福利單位，城市消防用水及城市綠化用水等。對低收入家庭收費實行相關(guān)的減免政策。
第二類，非居民用水：一是包括財政撥款的黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)、新聞出版、文體活動場館用水、環(huán)衛(wèi)環(huán)保、公園除綠化用水等公用事業(yè)及其他非營利性社會團(tuán)體組織用水等。二是包括工礦、企業(yè)、交通運輸業(yè)、林漁業(yè)、商業(yè)貿(mào)易、餐飲服務(wù)（米線加工、豆腐加工、屠宰等）、旅社、招待所、賓館飯店、療養(yǎng)院、旅游業(yè)、影劇院、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、中介機(jī)構(gòu)、金融保險業(yè)、信托投資、證券交易、房地產(chǎn)、郵電通信等經(jīng)營服務(wù)性用水及建筑施工用水等。
第三類，特種行業(yè)用水：包括桑拿、洗頭、洗腳、娛樂業(yè)、洗澡、美容、純凈水生產(chǎn)等特種服務(wù)和洗車業(yè)用水等。
（二）階梯水量
1．居民生活用水階梯水量確定為三級，即：
第一級用水量確定為：30立方米（含本數(shù)）以下每月每戶。
第二級用水量確定為：30立方米（不含本數(shù)）—40立方米（含本數(shù)）每月每戶。
第三級用水量確定為：40（不含本數(shù)）立方米以上每月每戶。
醫(yī)院、學(xué)校生活用水量，以上一年度生活用水量為基數(shù)，實行一年一核定。
2．非居民用水、特種行業(yè)用水量確定為四級，即：
第一級用水量確定為：900立方米（含本數(shù)）以下每月每戶。
第二級用水量確定為：900立方米（不含本數(shù)）—1080立方米（含本數(shù)）每月每戶。
第三級用水量確定為：1080立方米（不含本數(shù)）—1170立方米（含本數(shù)）每月每戶。
第四級用水量確定為：1170立方米以上每月每戶。
規(guī)模以上較大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)性用水量，以上一年度生產(chǎn)用水量為基數(shù)，實行一年一核定。
（三）階梯水價
此次水價改革根據(jù)國家和省的要求適當(dāng)調(diào)整污水處理費，即：居民生活用水污水處理費由原來的0.80元/立方米調(diào)整為0.85元/立方米，非居民生活用水污水處理費由原來的1.00元/立方米調(diào)整為1.20元/立方米，特種行業(yè)用水污水處理費繼續(xù)執(zhí)行1.20元/立方米不變。社會福利單位執(zhí)行居民生活用水價格，用水量執(zhí)行非居民用水類別即以上一年度生活用水量為基數(shù)，實行一年一核定。
1．居民生活用水價格
按照國家規(guī)定的1:1.5:2的比例安排居民生活用水階梯水價，即：
第一級：終端水價2.95元/立方米（其中：自來水價格1.90元/立方米，污水處理費0.85元/立方米，水資源費0.20元/立方米）。
第二級：終端水價3.90元/立方米（其中：自來水價格2.85元/立方米，污水處理費0.85元/立方米，水資源費0.20元/立方米）。
第三級：終端水價4.85元/立方米（其中：自來水價格3.80元/立方米，污水處理費0.85元/立方米，水資源費0.20元/立方米）。
2．非居民用水價格
按國家規(guī)定的計劃（定額）用水量部分實行累進(jìn)加價制度。超計劃（定額）20%（含）以內(nèi)的，按現(xiàn)行水價的1倍加收（加價部分不含附征的污水處理費、水資源費，下同）；超計劃（定額）在30%（含）以內(nèi)的，累進(jìn)部分按現(xiàn)行水價的2倍加收；超計劃（定額）在30%以上的，累進(jìn)部分按現(xiàn)行水價的3倍加收。用水計劃實行審批制度，由水行政主管部門及行業(yè)主管部門審批。
學(xué)校、醫(yī)療單位、敬老院等社會福利單位，城市消防用水及城市綠化用水等，用水價格執(zhí)行居民生活用水價格，用水量按非居民用水類別執(zhí)行，即：計劃（定額）用水量部分實行累進(jìn)加價審批制度。
第一級：終端水價3.80元/立方米（其中：自來水價格2.40元/立方米，污水處理費1.20元/立方米，水資源費0.20元/立方米）。
第二級：終端水價6.20元/立方米（其中：自來水價格4.80元/立方米，污水處理費1.20元/立方米，水資源費0.20元/立方米）。
第三級：終端水價8.60元/立方米（其中：自來水價格7.20元/立方米，污水處理費1.20元/立方米，水資源費0.20元/立方米）。
第四級：終端水價11.00元/立方米（其中：自來水價格9.60元/立方米，污水處理費1.20元/立方米，水資源費0.20元/立方米）。
已配建污水處理設(shè)施且排放達(dá)標(biāo)企業(yè)的生產(chǎn)用水，不再計收污水處理費。
3．特種行業(yè)用水價格
特種行業(yè)用水累進(jìn)加價與非居民用水累進(jìn)加價相同，即：
第一級：終端水價7.00元/立方米（其中：自來水價格5.60元/立方米，污水處理費1.20元/立方米，水資源費0.20元/立方米）。
第二級：終端水價12.60元/立方米（其中：自來水價格11.20元/立方米，污水處理費1.20元/立方米，水資源費0.20元/立方米）。
第三級：終端水價18.20元/立方米（其中：自來水價格16.80元/立方米，污水處理費1.20元/立方米，水資源費0.20元/立方米）。
第四級：終端水價23.80元/立方米（其中：自來水價格22.40元/立方米，污水處理費1.20元/立方米，水資源費0.20元/立方米）。
（四）執(zhí)行范圍：云縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。
（五）執(zhí)收單位：云縣源盛供排水物資有限公司。
（六）執(zhí)收計量方式：由供排水公司按直接抄表到戶方式計量。
（七）執(zhí)行時間：2018年9月1日起執(zhí)行。
附件：1-1．云縣城鎮(zhèn)供水階梯水價價格表（居民生活用水）
1-2．云縣城鎮(zhèn)供水階梯水價價格表（福利單位用水）
2．云縣城鎮(zhèn)供水階梯水價價格表（非居民用水）
3．云縣城鎮(zhèn)供水階梯水價價格表（特種行業(yè)用水）
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