近年來，云縣愛華鎮(zhèn)新云洲社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，堅持“1234”工作法，逐步形成了“區(qū)域統(tǒng)籌、資源整合、優(yōu)勢互補、共建共享”的社區(qū)基層治理格局，讓社區(qū)在治理中更加有溫度。

建強一個體系，力促黨建工作“全覆蓋”。結(jié)合“四清”工作，全面規(guī)范社區(qū)基層組織設(shè)置，通過以社區(qū)為軸心整合資源、以小區(qū)為重心建強支部、以樓棟為中心延伸覆蓋等方式，健全社區(qū)黨組織兼職委員制，有效增強社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能。截至目前，調(diào)整優(yōu)化4個社區(qū)黨組織與24家牽頭、配合的駐社區(qū)單位黨組織共駐共建，以小區(qū)黨支部、小區(qū)業(yè)委會、物委會為抓手，不斷實現(xiàn)黨的組織和工作覆蓋。比如，在新云洲社區(qū)云海陽光小區(qū)實行小區(qū)“兩長五員”樓棟工作責(zé)任制，共推選出“兩長五員”63名，成立樓棟黨小組35個，黨員中心戶62名，配備網(wǎng)格員28名。

聯(lián)動兩方力量，共同破解社區(qū)“疑難癥”。發(fā)揮黨員作用，帶動小區(qū)治理。深化拓展“雙報到雙服務(wù)雙報告”工作載體，針對不同類型黨員特點，搭建黨員日常發(fā)揮作用的有效平臺，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)，開展設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等，引導(dǎo)黨員立足本職、創(chuàng)先爭優(yōu)。比如，愛華社區(qū)做實做細“大黨委”提升服務(wù)實效，創(chuàng)新落實群眾點單、社區(qū)派單、黨員接單“三單式”服務(wù)機制，實現(xiàn)了在職黨員由社區(qū)報到向小區(qū)報到的轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌社會力量，助力小區(qū)治理。開展社區(qū)管理工作力量分布情況以及縣直群團部門應(yīng)急力量調(diào)查摸底，明確突發(fā)事件時應(yīng)急人員力量需求及來源，建立以黨員為骨干的“全科網(wǎng)格員”隊伍。根據(jù)結(jié)對社區(qū)黨組織需求，有針對性開展政策宣講、法律援助、健康義診、助老助殘、關(guān)愛兒童等服務(wù)活動。比如，新云洲社區(qū)落實落細“887行動”，與駐社區(qū)單位投資20余萬元，共建實施“幸福食堂”項目，切實提升“一老一小”關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量。

搭建三方平臺，釋放服務(wù)動能“惠萬家”。堅持把服務(wù)群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點和落腳點，抓好社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)。搭建共享平臺。進一步完善陣地為民服務(wù)功能，合理劃分功能區(qū)域，將社區(qū)黨群服務(wù)中心面向黨員群眾、駐社區(qū)單位、“三新”群體開放，不斷提升黨群服務(wù)中心綜合使用效率。搭建智慧平臺。推進智慧社區(qū)建設(shè)，推動基層治理數(shù)字化、智能化，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，提升“一站式”服務(wù)信息化水平。搭建互助平臺。創(chuàng)建社區(qū)居家養(yǎng)老、就業(yè)幫扶等服務(wù)平臺，管好用活“暖新驛站”“司機之家”，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體主動融入社區(qū)治理。

健全四項機制，探索社區(qū)治理“新路徑”。創(chuàng)新工作機制，確保社區(qū)治理落實到位。完善結(jié)對共建機制。加強與機關(guān)企事業(yè)單位結(jié)對共建，安排共建單位具體掛聯(lián)網(wǎng)格，每年幫助掛聯(lián)網(wǎng)格協(xié)調(diào)解決1至2個突出問題。健全聯(lián)席會議機制。社區(qū)“大黨委”成員按季召開聯(lián)席會議，共同研究解決社區(qū)治理問題。推行“兩議兩評兩公開”機制。實施以“自治議、共治議，評業(yè)委會/物委會和物業(yè)、評機關(guān)和在職黨員，決策決議公開、實施結(jié)果公開”為主要內(nèi)容的工作機制，由社區(qū)牽頭定期會商社區(qū)事務(wù)，構(gòu)建近鄰有愛、黨群一心的“熟人”社區(qū)。推廣使用積分制。建立以小區(qū)居民戶為單位的“微積分”臺賬，把遵紀守法、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、子女教育、敬老孝親、道德規(guī)范、鄰里關(guān)系、居家環(huán)境以及參與網(wǎng)格治理、參與公益事業(yè)、參與公共場所美化綠化等方面內(nèi)容進行細化量化，開列積分清單。

（供稿：云縣愛華鎮(zhèn)人民政府 謝華劍）