云縣政辦發(fā)〔2022〕78號
各鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直各委、辦、局：
經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《云縣重大行政決策咨詢論證專家?guī)旃芾磙k法》《云縣重大行政決策公眾參與工作規(guī)則》《云縣重大行政決策風險評估工作規(guī)則》《云縣重大行政決策后評估工作規(guī)則》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
2022年12月28日
（此件公開發(fā)布）
云縣重大行政決策咨詢論證專家?guī)旃芾磙k法
第一條 為規(guī)范重大行政決策專家咨詢論證程序，充分發(fā)揮專家在重大行政決策中的參謀作用，推進政府決策的科學化、民主化和法治化，根據(jù)《國務院重大行政決策程序暫行條例》《云南省重大行政決策程序規(guī)定》，結合云縣實際，制定本辦法。
第二條 縣政府作出重大行政決策前，對專業(yè)性、技術性較強的決策事項，應當開展專家咨詢論證工作。縣政府根據(jù)專家咨詢論證工作需要，遴選具有豐富專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的專家學者及實務工作者，建立縣政府重大行政決策咨詢論證專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤?/span>
第三條 縣政府辦公室負責指導重大行政決策專家咨詢論證工作，督促決策承辦單位組織專家咨詢論證。縣政府辦公室政策研究股負責專家?guī)斓慕ㄔO和日常管理工作。
第四條 專家?guī)斓慕ㄔO和管理，應當遵循廣泛遴選、優(yōu)化結構、整合資源、規(guī)范運作的原則。
第五條 根據(jù)重大行政決策工作需要，專家?guī)煸O立經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、勞動就業(yè)和社會保障、工業(yè)科技信息化、文化旅游事業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、法治建設與社會治理、教育發(fā)展等專家組別，每組不少于7名成員，根據(jù)各自專長領域承擔相關咨詢論證工作。
第六條 決策咨詢論證專家可以從行業(yè)主管部門、教育科研機構、行業(yè)協(xié)會商會、社會組織、有關企業(yè)等單位中遴選。
第七條 決策咨詢論證專家應當具備下列條件：
（一）擁護中國共產(chǎn)黨的全面領導，自覺貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策；
（二）具有良好的職業(yè)道德和社會責任感；
（三）具有較高的政策理論水平和較強的服務決策能力；
（四）熟悉相關領域法律法規(guī)、技術規(guī)范以及行業(yè)發(fā)展動態(tài)，一般應當具有高級或者相當于高級以上專業(yè)技術職稱，或者在該領域具有較高的影響力和知名度；
（五）遵紀守法，未受過刑事處罰、與所在領域履行職責相關的行政處罰以及行業(yè)處分等；
（六）具備履行職責的意愿和身體條件。
第八條 專家?guī)斐蓡T人選堅持自愿原則，采取個人申請、組織推薦、定向邀請等方式，由縣政府辦公室政策研究股對被推薦人進行初審并提出擬聘人員名單，報縣政府審定批準后，頒發(fā)聘書。
第九條 被選聘的專家?guī)斐蓡T享有以下權利：
（一）獲得與咨詢論證相關的信息資料、文件和其他必需的工作條件；
（二）受邀列席政府與決策事項相關的工作會議；
（三）獨立提出咨詢論證意見；
（四）獲得約定的工作報酬；
（五）約定的其他權利。
第十條 被選聘的專家?guī)斐蓡T應當履行以下義務：
（一）認真履行職責，及時提供書面咨詢論證意見，不得無故缺席專家決策咨詢論證會議；
（二）簽訂保密承諾書，不得利用在工作期間獲得的非公開信息或者便利條件，為本人及所在單位或者他人牟取利益；
（三）不得從事?lián)p害國家利益或者縣政府形象的活動；
（四）參與的工作與本人或者所在單位存在利害關系的，主動申請回避；
（五）不得以縣政府重大行政決策咨詢論證專家的身份從事與該身份無關的活動；
（六）約定的其他義務。
第十一條 專家?guī)斐蓡T實行聘任制，每屆聘期5年。聘任期滿后，經(jīng)考核合格，根據(jù)工作需要且符合本辦法第七條規(guī)定條件的，可以續(xù)聘。
第十二條 專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，根據(jù)工作需要可隨時增補成員。對出現(xiàn)下列情況之一的，及時予以調(diào)整或者解聘：
（一）本人提出辭去決策咨詢論證專家的；
（二）因工作崗位或者職務變動，不宜再作為專家?guī)斐蓡T或者不能繼續(xù)承擔咨詢論證工作的；
（三）年度內(nèi)三次以上無正當理由不履行職責，或履行職責過程中發(fā)生重大失誤造成不良影響的；
（四）受黨紀政紀處分或者被追究法律責任的；
（五）其他不適宜繼續(xù)擔任決策咨詢論證專家的情形。
第十三條 對專業(yè)性、技術性較強的決策事項，決策承辦單位應當組織專家咨詢論證，根據(jù)工作需要與縣政府辦公室政策研究股聯(lián)系，從專家?guī)熘羞x擇相關領域?qū)＜覅⑴c咨詢論證。參與重大行政決策咨詢論證的專家應當為單數(shù)，一般不少于3位；涉及面較廣、爭議性較強或者內(nèi)容特別復雜、敏感的重大行政決策，一般應當有5位以上專家參加咨詢論證。
第十四條 決策承辦單位組織專家咨詢論證，可以采取召開專家論證會、書面征詢專家意見、委托咨詢論證等方式。縣政府領導根據(jù)工作需要，適時就分管工作、重要政策制定，以及其他重大問題，邀請專家參與咨詢論證。決策承辦單位應當提前向參與咨詢論證的專家提供決策草案、起草說明、論證重點以及相關材料。
第十五條 參與咨詢論證的專家一般應當提供書面咨詢論證意見，簽署姓名并對提供的意見負責；提供口頭咨詢論證意見的，事后應當及時提供書面咨詢論證意見。
第十六條 對專家提供的書面意見，決策承辦單位應當認真研究，采納合理的意見，在此基礎上形成專家咨詢論證情況報告。專家咨詢論證情況報告應當全面、真實、客觀地反映專家意見，主要包括以下內(nèi)容：
（一）決策的必要性、可行性、科學性；
（二）決策的經(jīng)濟社會效益；
（三）決策的執(zhí)行條件；
（四）決策可能面臨的社會穩(wěn)定、公共安全、生態(tài)環(huán)境等方面的風險或者問題；
（五）決策實施后可能引發(fā)問題的對策；
（六）對決策方案是否可以施行以及修改的建議；
（七）其他的相關因素研究及建議。
第十七條 決策承辦單位應當為專家?guī)斐蓡T參與咨詢論證提供必要保障，支持其獨立開展工作。
第十八條 專家咨詢論證的報酬，由決策承辦單位按照財政資金使用的規(guī)定列支。
第十九條 縣政府辦公室政策研究股定期對參與咨詢論證的專家?guī)斐蓡T開展考核，考核過程中應當聽取相關決策承辦單位的意見。對積極參與咨詢論證活動并作出突出貢獻的專家?guī)斐蓡T予以表彰。
第二十條 承擔咨詢論證工作的專家?guī)斐蓡T違反職業(yè)道德和本辦法規(guī)定的，予以通報批評、責令改正；造成嚴重后果的，依法承擔相應責任。
第二十一條 本縣其他行政機關可以根據(jù)需要，建立決策咨詢論證專家?guī)旎蛘呤褂每h政府的專家?guī)欤唧w參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
云縣重大行政決策公眾參與工作規(guī)則
第一條 為規(guī)范重大行政決策公眾參與程序，提升政府治理能力，保障社會公眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，根據(jù)國務院《重大行政決策程序暫行條例》《云南省重大行政決策程序規(guī)定》等相關規(guī)定，結合我縣實際，制定本規(guī)則。
第二條 縣人民政府的重大行政決策公眾參與工作，適用本規(guī)則。除依法不予公開的決策事項外，縣人民政府作出重大行政決策應當履行公眾參與程序，具體工作由決策承辦單位負責。
第三條 縣人民政府辦公室會同縣司法局負責指導本行政區(qū)域內(nèi)重大行政決策的公眾參與工作，督促決策承辦單位履行重大行政決策公眾參與程序。
第四條 重大行政決策公眾參與工作，遵循廣泛性、便民性、合理性、實效性的原則。
第五條 決策承辦單位可以采取座談會、聽證會、實地走訪、書面征求意見、向社會公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式聽取意見。決策事項與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關的，決策承辦單位應當充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見。
第六條 縣政府網(wǎng)站發(fā)布重大行政決策事項目錄、決策草案以及意見建議的采納反饋情況等信息，探索運用政務新媒體搭建公眾參與新平臺。
第七條 決策事項向社會公開征求意見的，決策承辦單位應當通過政府網(wǎng)站、政務新媒體、新聞發(fā)布會、政府信息查閱場所以及廣播、電視等便于社會公眾知曉的途徑，公布決策草案及其說明等材料，明確提出意見的途徑、方式、期限以及聯(lián)系部門、聯(lián)系方式。決策承辦單位公開征求意見期限一般不少于30日。確因情況緊急等特殊原因需要縮短期限的，征求意見的期限可以縮短，并在公開征求意見時予以說明。
第八條 以座談會方式聽取公眾意見的，決策承辦單位應當合理選擇參會代表，提前將決策草案和背景情況等資料送達參會代表，并告知座談會召開的時間和地點。決策承辦單位在座談會過程中，應當充分聽取相關人員意見，并注重溝通解釋，必要時，可以邀請有關方面的專家進行解釋說明。
第九條 以實地走訪方式聽取公眾意見的，決策承辦單位應當梳理相關領域存在的問題，科學制定走訪計劃，并選取有代表性的區(qū)域、群體、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會等開展走訪，進行充分調(diào)研。
第十條 以民意調(diào)查方式聽取公眾意見的，決策承辦單位可以委托第三方專業(yè)調(diào)查機構進行，了解決策事項的社會認同度、承受度以及相關意見建議。民意調(diào)查可以通過網(wǎng)絡、電話、當面問詢等方式進行。民意調(diào)查的對象應當具有代表性、相關性、真實性，調(diào)查內(nèi)容設計應當用詞簡潔、明確易懂。
第十一條 有下列情形之一的，可以舉行聽證會：
（一）決策事項直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益或者存在較大分歧的；
（二）決策草案引起社會廣泛關注的；
（三）決策承辦單位認為需要聽證的其他情形。
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當舉行聽證或者社會有關方面對決策草案存在重大意見分歧的，應當舉行聽證會。
決策承辦單位可以自行召開聽證會，也可以委托或聯(lián)合相關單位共同召開聽證會。決策承辦單位或者組織聽證會的其他單位應當在舉行聽證會的15日前，發(fā)布聽證會公告，公布決策草案及其說明等材料，明確聽證時間、地點等信息；在舉行聽證會的7日前，向社會公布聽證參加人名單，向聽證參加人送達聽證會材料。
第十二條 聽證會應當按照下列程序公開舉行：
（一）主持人宣布聽證會開始，介紹聽證參加人、聽證會議程、聽證主題；
（二）決策承辦單位介紹決策草案主要內(nèi)容、依據(jù)和有關情況；
（三）聽證參加人發(fā)表意見，進行詢問、質(zhì)證和辯論，必要時可以由決策承辦單位或者有關專家進行解釋說明；
（四）聽證主持人總結陳述并宣布聽證會結束；
（五）聽證參加人確認聽證會記錄并簽字。
聽證會可以邀請新聞媒體和有關人員參加旁聽。決策承辦單位應當根據(jù)聽證會的情況，制作聽證報告。
第十三條 決策事項涉及特定群體利益的，決策承辦單位應當充分聽取相關人民團體、行業(yè)組織以及其他社會組織、群眾代表的意見建議，并可以根據(jù)決策事項內(nèi)容和實際需要，專項聽取人大代表、政協(xié)委員以及有關基層組織的意見建議。
第十四條 決策承辦單位應當全面、客觀歸納整理各方面意見，并進行認真研究論證，充分吸收采納合理意見，完善決策草案。決策承辦單位應當向社會公開公眾提出的主要意見以及采納情況。
第十五條 決策承辦單位應當制作公眾參與情況報告，載明履行公眾參與程序的情況，特別是公眾提出的主要意見的研究采納情況，連同決策草案一并提請縣人民政府審議。公眾參與情況報告應當作為縣人民政府作出重大行政決策的重要參考。決策承辦單位因特殊原因未履行公眾參與程序的，在提請縣人民政府審議決策草案時，應當書面說明情況。未附公眾參與情況報告且未書面說明情況的，不得提請縣人民政府審議。
第十六條 縣人民政府審議重大行政決策草案，可以根據(jù)涉及的事項范圍邀請相關方代表列席政府常務會議、全體會議等。列席相關方代表由縣人民政府辦公室與決策承辦單位共同商議確定。相關方代表可以由利益相關方、公眾代表、人大代表、政協(xié)委員、專家、媒體等構成，原則上從已參與該項決策前期討論或者發(fā)表意見建議的人員中產(chǎn)生，一般不少于3人。相關方代表名單由決策承辦單位負責擬定，隨會議方案一并報審。決策承辦單位應當做好相關方代表列席會議的組織準備工作，并對相關方代表的意見建議進行客觀全面記錄。決策承辦單位應當將意見建議的采納情況和會議決定情況，以適當形式向相關方代表進行反饋。
第十七條 決策承辦單位應當及時向社會公開集體審議重大行政決策事項的有關情況，依法不予公開的決策事項除外。
第十八條 決策承辦單位應當及時通過政府網(wǎng)站、政府公報、政務新媒體以及其他新聞媒體等途徑公布重大行政決策。決策承辦單位要運用多種形式對決策內(nèi)容開展解讀，并密切跟蹤重大行政決策執(zhí)行情況，及時回應社會關切。對社會關注度高或者專業(yè)性、技術性較強的重大行政決策，應當同時公布公眾意見、專家論證意見的采納情況，對相對集中的意見未予采納的，要通過適當方式進行反饋和說明。
第十九條 決策執(zhí)行單位應當主動公開重大行政決策的執(zhí)行情況，包括具體措施、實施步驟、責任分工、監(jiān)督方式等，根據(jù)工作進展公布取得的成效和后續(xù)舉措。公民、法人或者其他組織認為重大行政決策及其實施情況存在問題的，可以通過信件、電話、電子郵件等方式向縣人民政府辦公室或者決策執(zhí)行單位提出意見建議。
第二十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣政府各部門的重大行政決策公眾參與工作，參照本規(guī)則執(zhí)行。
第二十一條 本規(guī)則自公布之日起施行。
云縣重大行政決策風險評估工作規(guī)則
第一條 為規(guī)范重大行政決策風險評估程序，增強重大行政決策的科學性，提高重大行政決策質(zhì)量水平，有效防范決策風險，根據(jù)國務院《重大行政決策程序暫行條例》《云南省重大行政決策程序規(guī)定》等相關規(guī)定，結合我縣實際，制定本規(guī)則。
第二條 縣人民政府的重大行政決策風險評估工作，適用本規(guī)則。本規(guī)則所稱重大行政決策風險評估，是指決策承辦單位或者負責風險評估的其他單位依照法定職權和程序，在重大行政決策作出前，對決策事項可能引發(fā)的風險進行預測、研判，提出防范和化解方案，并形成風險評估報告的活動。
第三條 重大行政決策風險評估工作，遵循客觀公正、科學專業(yè)、應評盡評的原則。按照相關規(guī)定已對有關風險進行評價、評估的，不作重復評估。
第四條 縣人民政府辦公室負責指導本縣重大行政決策的風險評估工作，督促決策承辦單位在形成決策草案時注意風險防范。重大行政決策風險評估由決策承辦單位或者負責風險評估工作的其他單位承擔。
第五條 重大行政決策的實施可能對社會穩(wěn)定、公共安全、生態(tài)環(huán)境、財政金融等方面造成不利影響的，決策承辦單位或者負責風險評估的其他單位應當組織風險評估。未經(jīng)風險評估的，決策承辦單位不得提請縣人民政府審議。
第六條 決策承辦單位或者負責風險評估工作的其他單位可以自行開展，也可以根據(jù)需要，委托有能力的專業(yè)機構、社會組織等第三方機構開展風險評估。開展風險評估，可以通過輿情跟蹤、重點走訪、會商分析等方式，運用定性分析與定量分析等方法，對決策實施的風險進行科學預測、綜合研判。
第七條 開展風險評估，應當組織利益相關方和相關部門參加，并根據(jù)需要，邀請人大代表、政協(xié)委員、法律顧問、專家學者以及社會組織、專業(yè)機構參加。委托第三方機構開展風險評估的，應當加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，提供必要的保障支持。受委托的第三方機構應當具有相關專業(yè)知識、專業(yè)資質(zhì)和行業(yè)權威。
第八條 開展風險評估，應當重點查找可能影響社會穩(wěn)定、公共安全、生態(tài)環(huán)境、財政金融等方面的風險點、風險源，具體如下∶
（一）社會穩(wěn)定風險，包括可能引發(fā)社會矛盾糾紛、群體性事件或者過激敏感事件等情形；
（二）公共安全風險，包括可能造成人身傷亡、財產(chǎn)損害或者其他較大社會治安隱患等情形；
（三）生態(tài)環(huán)境風險，包括可能造成重大環(huán)境污染、生態(tài)破壞或者次生自然災害等情形；
（四）財政金融風險，包括可能造成大額財政資金流失、重大政府性債務、區(qū)域性或者系統(tǒng)性金融風險隱患等情形；
（五）其他可能引發(fā)危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟社會安全的風險。
第九條 重大行政決策風險評估應當按照下列程序進行∶
（一）制定風險評估工作方案，明確評估目的、標準、步驟、方法、時限；
（二）采取公示、問卷調(diào)查、專題座談等方式，廣泛聽取相關部門和社會公眾、利益相關方、專家學者等各方意見；
（三）全面排查重大行政決策的風險點和風險源；
（四）分析研判重大行政決策風險等級；
（五）提出風險防控措施和化解處置預案；
（六）形成風險評估報告。
第十條 決策風險分為高、中、低三個等級，具體劃分標準如下∶
（一）社會公眾大部分有意見、反映特別強烈，可能引發(fā)群體性事件且難以疏導，存在較大社會穩(wěn)定、公共安全、生態(tài)環(huán)境、財政金融等風險隱患的，為高風險；
（二）社會公眾部分有意見、反映強烈，可能引發(fā)矛盾沖突，但可以采取風險防范措施予以化解，存在一定社會穩(wěn)定、公共安全、生態(tài)環(huán)境、財政金融等風險隱患的，為中風險；
（三）社會公眾多數(shù)理解支持，但少部分人有意見，存在較小社會穩(wěn)定、公共安全、生態(tài)環(huán)境、財政金融等風險隱患的，為低風險。
第十一條 經(jīng)評估，決策方案具有高風險的，決策承辦單位應當根據(jù)情況向縣人民政府提出終止決策、調(diào)整決策方案或者降低風險等級后再行決策的建議；存在中風險的，決策承辦單位采取防范、化解措施，確保風險可控后再提出決策建議；風險等級為低風險的，決策承辦單位可以直接提出決策建議。
第十二條 風險評估報告應當包括以下內(nèi)容∶
（一）重大行政決策事項的基本情況；
（二）風險評估的主體、方式和過程；
（三）社會各方面對重大行政決策的反應；
（四）重大行政決策的風險點、風險源；
（五）重大行政決策風險的影響；
（六）重大行政決策風險等級；
（七）重大行政決策風險防范和化解措施，以及應急處置預案等內(nèi)容；
（八）形成風險評估結果，提出相關決策建議。風險評估結果應當作為縣人民政府作出重大行政決策的重要依據(jù)。
第十三條 決策承辦單位或者負責風險評估工作的其他單位違反本規(guī)則，應當開展而未開展風險評估、未按照要求開展風險評估，失職瀆職、弄虛作假的，縣人民政府責令改正，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法追究責任。
受委托的第三方機構未按照要求開展風險評估，隱瞞真實情況或者弄虛作假提出風險評估意見的，予以通報批評、責令限期整改，并按照委托協(xié)議承擔相應責任。
第十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣政府各部門重大行政決策風險評估工作，參照本規(guī)則執(zhí)行。
第十五條 本規(guī)則自公布之日起施行。
云縣重大行政決策后評估工作規(guī)則
第一條 為評價重大行政決策的決策質(zhì)量及實施效果，加強對重大行政決策實施情況的監(jiān)督管理，規(guī)范重大行政決策后評估程序，根據(jù)國務院《重大行政決策程序暫行條例》《云南省重大行政決策程序規(guī)定》等相關規(guī)定，結合我縣實際，制定本規(guī)則。
第二條 縣人民政府重大行政決策后評估工作，適用本規(guī)則。本規(guī)則所稱重大行政決策后評估，是指縣人民政府按照一定的方法和程序，對重大行政決策的決策質(zhì)量、實施效果、存在的問題與風險等進行調(diào)查分析與綜合研判，形成評估報告的活動。
第三條 重大行政決策后評估工作，遵循客觀公正、科學合理、公開透明的原則。
第四條 縣人民政府辦公室統(tǒng)籌組織，決策承辦單位具體負責開展縣人民政府重大行政決策后評估工作。決策執(zhí)行單位及相關部門應當按照各自職責，積極配合評估工作，提供重大行政決策實施過程中的情況和資料，如實說明實施過程中存在的問題和風險，但不得以任何手段干預、影響評估的獨立性和公正性。
第五條 縣人民政府辦公室應當會同決策執(zhí)行單位，統(tǒng)籌考慮重大行政決策的社會關注度、執(zhí)行進展情況、實施過程中出現(xiàn)的問題等因素，確定評估項目和評估時限。決策執(zhí)行單位可以向縣人民政府辦公室申請對其實施的重大行政決策事項開展決策后評估。
第六條 有下列情形之一的，應當及時開展決策后評估∶
（一）決策所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及其他客觀情況發(fā)生重大變化；
（二）重大行政決策實施后明顯未達到預期效果；
（三）公民、法人或者其他組織對決策實施情況提出較多意見；
（四）縣人民政府認為有必要。
第七條 決策評估單位可以自行組織重大行政決策后評估工作，也可委托第三方機構開展評估。第三方機構應當具備相關專業(yè)知識、專業(yè)資質(zhì)和行業(yè)權威，評估過程中始終保持獨立性、公正性，禁止預先設定結論性、傾向性意見。決策作出前承擔主要論證評估工作的專業(yè)機構和社會組織等，不得參加決策后評估。
第八條 委托開展第三方評估的，決策評估單位應當與第三方機構簽訂委托協(xié)議，明確重大行政決策的評估內(nèi)容、質(zhì)量要求、完成期限、評估經(jīng)費、評估成果歸屬、保密條款和違約責任等內(nèi)容。第三方機構在受委托范圍內(nèi)開展決策后評估工作，未經(jīng)委托人同意，不得將評估內(nèi)容轉(zhuǎn)委托。
第九條 決策評估單位應當注重聽取社會公眾特別是利害關系人的意見，吸收人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織等參與評估。決策評估單位聽取公眾意見，可以根據(jù)實際需要，通過政府網(wǎng)站、政務新媒體以及廣播、電視等便于社會公眾知曉的途徑進行。
第十條 重大行政決策后評估可以對決策事項所涉及的各個領域進行整體評估，也可以根據(jù)實際需要，對其中的主要內(nèi)容進行部分評估。
第十一條 重大行政決策后評估可以采用問卷調(diào)查、意見征詢、輿情跟蹤、實地考察、座談研究等方法進行。
第十二條 重大行政決策后評估按照下列程序進行：
（一）成立評估小組。評估小組由相關領域?qū)＜摇?zhí)行單位代表組成；必要時，可邀請社會公眾參與；
（二）制定評估方案。評估方案主要包括評估目的、評估人員、評估范圍、評估指標、評估方法、評估程序以及經(jīng)費預算等；
（三）開展調(diào)查研究。采取各種方式全面收集重大行政決策的相關信息以及利害關系人、社會公眾的意見建議，并進行分類整理與綜合分析；
（四）形成評估報告。評估報告應當記錄評估的全過程，并作出建議繼續(xù)實施、中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整決策的評估結論。
嚴重違反上述評估程序的，應當重新組織評估。
第十三條 評估工作基本完成后，決策評估單位應當在規(guī)定時限內(nèi)完成評估報告，并提交縣人民政府辦公室。評估報告應當數(shù)據(jù)真實、內(nèi)容完整、結論準確、建議可行。評估報告主要包括以下內(nèi)容∶
（一）重大行政決策實施的基本情況；
（二）重大行政決策的目標實現(xiàn)程度；
（三）決策實施過程中出現(xiàn)的問題以及原因分析，繼續(xù)實施的潛在風險；
（四）評估結論以及調(diào)整決策的意見建議；
（五）決策評估單位認為需要評估的其他事項。
第十四條 評估報告應當作為決策繼續(xù)實施、中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整決策的重要依據(jù)。縣人民政府根據(jù)評估報告和實際情況，可以決定繼續(xù)實施、中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整決策。其中，決定中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整決策的，應當履行相關法定程序；決策執(zhí)行單位應當及時貫徹落實，并采取相應的措施，盡可能減少因決策中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整造成的損失。
第十五條 決策評估單位違反本規(guī)則，應當開展而未開展決策后評估、未按照要求開展決策后評估，失職瀆職、弄虛作假的，由縣人民政府責令改正，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法追究責任。
第十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣政府各部門的重大行政決策后評估工作，參照本規(guī)則執(zhí)行。
第十七條 本規(guī)則自公布之日起施行。
附件：重大行政決策實施后評估報告參考格式
附件：重大行政決策實施后評估報告參考格式
《xxxxxxx》實施后評估報告
一、評估工作的基本情況
寫明開展評估的主體，依照的程序，采取的方式等。
二、《xxxxxxx》基本情況
寫明決策承辦單位、制定機關，發(fā)布時間、實施時間及主要內(nèi)容。
三、《xxxxxxx》實施效果
寫明重大行政決策實施的基本情況、目標實現(xiàn)程度等決策實施后取得的具體成效。
四、《xxxxxxx》存在問題及建議
決策實施過程中出現(xiàn)的問題以及原因分析，繼續(xù)實施的潛在風險及解決建議。
五、評估意見
明確決策評估結論以及調(diào)整決策的意見建議
“繼續(xù)實施，需要修改、廢止、失效”等意見。
（部門印章）
××××年×月×日
（聯(lián)系人及電話：××× ××××—××××××××）
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