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云縣政辦發(fā)〔2018〕73號

各鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《云縣人民政府新聞發(fā)布會實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹執(zhí)行。

2018年9月11日

（此件公開發(fā)布）

云縣人民政府新聞發(fā)布會實施方案

為認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進一步推進云縣政府信息與政務(wù)公開，做好政務(wù)輿情回應(yīng)工作，充分發(fā)揮政府新聞發(fā)布會作為政府信息與政務(wù)公開的重要渠道作用，確保政府新聞發(fā)布工作更加及時、主動、公開、透明，更好地服務(wù)和滿足社會公眾信息需求，助力云縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省人民政府新聞發(fā)布會實施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2018〕20號）和《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨滄市人民政府新聞發(fā)布會實施方案的通知》（臨政辦發(fā)〔2018〕126號）文件精神，結(jié)合工作實際，特制定本方案。

一、規(guī)范名稱

云縣人民政府新聞發(fā)布會。

二、發(fā)布內(nèi)容

（一）貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府以及縣委重大決策部署情況；

（二）縣人民政府決策部署及其實施情況；

（三）全縣經(jīng)濟社會發(fā)展形勢；

（四）列入云縣《政府工作報告》的重大工作部署，按計劃完成后需向社會發(fā)布的情況；

（五）縣人民政府常務(wù)會議研究審議通過，需向社會發(fā)布的重大決議和事項；

（六）以縣人民政府名義發(fā)布的事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展或與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重要政策文件解讀；

（七）按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，需向社會發(fā)布的各類重大突發(fā)事件及熱點問題有關(guān)信息；

（八）其他依法應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息及縣人民政府認為有必要發(fā)布的其他事項。

三、發(fā)布主體

以縣人民政府名義召開的新聞發(fā)布會，其發(fā)布主體是縣人民政府及其部門和單位。發(fā)布內(nèi)容綜合性強或發(fā)布事項特別重大的，由縣人民政府作為發(fā)布主體進行發(fā)布；常規(guī)發(fā)布由縣政府辦公室根據(jù)每場新聞發(fā)布會的主題和內(nèi)容確定參與的部門和單位，參與該場次新聞發(fā)布的部門和單位作為該場新聞發(fā)布會的發(fā)布主體。與宏觀經(jīng)濟、民生關(guān)系密切和社會關(guān)注事項較多的部門和單位，作為實施新聞發(fā)布的重點發(fā)布主體。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位在特定情況下需以縣人民政府名義召開新聞發(fā)布會的，要以縣人民政府為發(fā)布主體。

四、發(fā)布時間

從2018年8月起，云縣人民政府新聞發(fā)布會可根據(jù)工作需要安排場次，如有需要，可適當(dāng)增加新聞發(fā)布會頻次。

五、發(fā)布場地

云縣人民政府新聞發(fā)布會會場相對固定，由縣政府辦公室和縣政府新聞辦按照有關(guān)規(guī)定和要求布置，一般安排在縣行政中心視頻會議室。如有特殊情況，新聞發(fā)布會場地可由發(fā)布主體自行安排。

六、組織流程

（一）方案提出。由縣政府辦公室、縣政府新聞辦與縣直有關(guān)部門協(xié)商確定。需請縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)出席的新聞發(fā)布會，由發(fā)布主體部門和單位提出建議方案報縣政府辦公室。有關(guān)部門和單位以縣人民政府名義召開的新聞發(fā)布會，由主發(fā)布部門和單位提出方案報請縣人民政府審定，授權(quán)主發(fā)布部門和單位舉辦，由主要負責(zé)同志或本單位新聞發(fā)言人進行發(fā)布。需多部門和單位聯(lián)合發(fā)布的，由縣政府辦公室根據(jù)發(fā)布內(nèi)容職責(zé)指定牽頭部門和單位，商有關(guān)部門和單位提出方案，并報縣人民政府審定。重大突發(fā)事件新聞發(fā)布會，按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）發(fā)布申請。發(fā)布方案確定后，由主發(fā)布部門和單位按照有關(guān)規(guī)定報縣政府新聞辦申請備案。多個部門和單位聯(lián)合發(fā)布，由牽頭部門和單位報縣政府新聞辦申請備案；牽頭部門和單位不確定的，由縣政府辦公室指定牽頭部門和單位報縣政府新聞辦申請備案。

（三）內(nèi)容審核。由縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)或縣政府新聞發(fā)言人代表縣人民政府發(fā)布的重要內(nèi)容，縣政府辦公室審定后，送主發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)負責(zé)同志發(fā)布。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門以縣人民政府名義發(fā)布的常規(guī)內(nèi)容，由縣人民政府授權(quán)主發(fā)布部門和單位主要負責(zé)人審核后，報縣政府辦公室備案，重大發(fā)布事項報縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)審定。縣人民政府新聞發(fā)布會所涉及的發(fā)布內(nèi)容，報審前，發(fā)布主體應(yīng)將新聞發(fā)布會涉及的發(fā)布內(nèi)容報縣政府法制辦、縣政府信息中心進行審核把關(guān)。每次縣人民政府新聞發(fā)布會后，發(fā)布人應(yīng)將新聞發(fā)布會現(xiàn)場發(fā)布材料簽名確認后交縣政府新聞辦存檔。

（四）工作實施

1.縣政府辦公室負責(zé)對新聞發(fā)布主體督辦落實，確保重要政府信息及時發(fā)布，新聞發(fā)布工作不斷檔。縣政府新聞辦會同縣直各部門于每年1月底前根據(jù)縣人民政府中心工作擬訂本年度新聞發(fā)布會計劃報縣人民政府批準后執(zhí)行。主題和內(nèi)容選擇按照重大優(yōu)先原則進行統(tǒng)籌安排。沒有納入縣人民政府新聞發(fā)布計劃的重要事項，由有關(guān)部門和單位按照規(guī)定向縣政府新聞辦申請備案，由縣政府新聞辦統(tǒng)籌實施。一般性事項，由有關(guān)部門和單位自主發(fā)布。

2.一般主題的縣人民政府新聞發(fā)布會由縣政府新聞辦有關(guān)負責(zé)同志主持，有關(guān)部門和單位新聞發(fā)言人參加。縣人民政府確定的重大新聞發(fā)布，由縣政府新聞發(fā)言人或縣政府新聞辦主要負責(zé)同志主持，縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)出席參加。如有需要，可請縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席。

3.發(fā)生重大突發(fā)事件和出現(xiàn)社會關(guān)注高的熱點敏感問題時，有關(guān)部門和單位主要負責(zé)同志或新聞發(fā)言人要主動發(fā)布信息。承擔(dān)新聞發(fā)布的有關(guān)部門要主動加強與縣政府新聞辦溝通聯(lián)系，如出現(xiàn)新聞發(fā)布斷檔情況，縣政府新聞辦應(yīng)在第一時間報告縣政府辦公室，由縣政府辦公室明確新聞發(fā)布主體單位。

4.縣人民政府新聞發(fā)布會所工作需經(jīng)費納入每年財政預(yù)算專款專用，縣財政局要統(tǒng)籌好縣人民政府新聞發(fā)布會工作經(jīng)費的安排落實。

七、責(zé)任分工

縣人民政府新聞發(fā)布會在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣政府辦公室主任具體統(tǒng)籌，縣政府辦公室、縣政府新聞辦共同牽頭落實，涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門加強配合。

（一）縣政府辦公室職責(zé)。負責(zé)審核印發(fā)縣人民政府年度新聞發(fā)布會計劃、有關(guān)發(fā)布方案報送、發(fā)布主題內(nèi)容的審定等，協(xié)調(diào)縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門各單位負責(zé)人出席新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)督辦有關(guān)部門和單位做好新聞發(fā)布等工作，確保新聞發(fā)布工作及時、持續(xù)、順利開展。

（二）縣政府新聞辦職責(zé)。負責(zé)縣人民政府年度新聞發(fā)布會計劃的組織報批、發(fā)布主題的遴選、新聞發(fā)布會方案及材料內(nèi)容的制定審閱、與有關(guān)部門和單位確定答問口徑把關(guān)、邀請媒體記者參加采訪報道、新聞發(fā)布會業(yè)務(wù)指導(dǎo)和會議現(xiàn)場的管理布置，以及輿情調(diào)研、信息反饋和效果評估等工作。

（三）新聞發(fā)布主體部門和單位職責(zé)。負責(zé)擬訂新聞發(fā)布方案、新聞發(fā)布稿、主持詞、問題回答及口徑，提供有關(guān)新聞背景材料，認真做好政策口徑把關(guān)與有關(guān)會務(wù)等事項。

（四）重大活動的政府新聞發(fā)布，涉及會議安保、現(xiàn)場協(xié)調(diào)、外語翻譯、身份驗證等事項，在制定新聞發(fā)布會議方案時，需將公安、外事等有關(guān)部門納入，并請其負責(zé)安排、提供協(xié)助。

八、措施保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門主要負責(zé)同志要切實負起責(zé)任，將新聞發(fā)布工作列入重要議事日程，當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”和“第一責(zé)任人”，定期研究統(tǒng)籌新聞發(fā)布工作，圍繞中心工作和輿論引導(dǎo)需要，確定新聞發(fā)布工作主題和內(nèi)容。要建立健全常態(tài)化新聞發(fā)布機制，落實發(fā)布主體責(zé)任；通過座談培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩等途徑，加強新聞發(fā)言人隊伍建設(shè)，將新聞發(fā)布和政務(wù)輿情回應(yīng)專業(yè)知識列入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提升新聞發(fā)布人員的專業(yè)化水平。遇到新聞發(fā)言人變動，要及時調(diào)整并向縣政府新聞辦備案。

（二）提升質(zhì)量效果。要堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，與社會關(guān)注的焦點保持高度一致，積極探索創(chuàng)新，科學(xué)設(shè)置主題，規(guī)范組織實施，充分保證群眾聽得懂、能理解，切實提高新聞發(fā)布的針對性和有效性。縣人民政府新聞發(fā)布會主題及時間確定后，有關(guān)責(zé)任部門和單位應(yīng)不折不扣落實，在新聞發(fā)布會前15日將有關(guān)材料分別報送縣政府辦公室和縣政府新聞辦，做好有關(guān)準備，并按時召開；特殊情況不能召開的，應(yīng)及時向縣政府辦公室書面說明；未按要求落實的，要進行通報批評。對涉及多個部門和單位的，有關(guān)部門和單位應(yīng)加強溝通協(xié)商，確保發(fā)布的信息準確一致，縣政府辦公室、縣政府新聞辦做好組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作。

（三）正面典論引導(dǎo)。縣人民政府新聞發(fā)布會作為政府信息與政務(wù)公開的重要形式，要統(tǒng)籌運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒體開展全方位、立體式宣傳報道，充分釋放政府信息；要推動新聞媒體積極參與、社會各方共同配合，加強政務(wù)公開平臺載體應(yīng)用和管理，全面利用網(wǎng)絡(luò)圖文直播和政務(wù)微博、微信、APP移動客戶端等新媒體傳播信息快、受眾面廣、傳播力強的優(yōu)勢，及時公開縣人民政府新聞發(fā)布會的主要內(nèi)容、圖片等政務(wù)信息，傳遞政府聲音，發(fā)揮輿論監(jiān)督正向作用，營造良好環(huán)境。縣直各新聞單位和對外宣傳媒體要在重要版面、欄目或時段及時、準確地報道縣人民政府新聞發(fā)布會內(nèi)容，充分發(fā)揮我縣主要媒體的正面宣傳和輿論引導(dǎo)作用。縣政府新聞辦要安排全程錄像、錄音，做好錄像、錄音和文字、圖片等新聞發(fā)布會資料的存檔備查工作。

（四）開展督促檢查。縣政府辦公室將新聞發(fā)布會作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容納入年度綜合考評體系，縣委宣傳部（縣政府新聞辦）將新聞發(fā)布會作為意識形態(tài)考核重要內(nèi)容納入考評體系。縣政府辦公室、縣政府督查室和縣政府新聞辦將對新聞發(fā)布會實施部門進行督促檢查，建立季度政府新聞發(fā)布工作通報批評和約談制度，并作為年度綜合考評的參考；對因組織新聞發(fā)布不力，錯失引導(dǎo)輿論時機，造成不良影響的，要追究有關(guān)部門和單位主要負責(zé)人的責(zé)任。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門除參加縣人民政府新聞發(fā)布會以外，要制定本部門和單位的常態(tài)化新聞發(fā)布會方案。

附件：云縣人民政府新聞發(fā)布會計劃申報表

附件

云縣人民政府新聞發(fā)布會計劃申請表

填報單位（印章）： 申報時間：

注：申報表請送縣政府新聞辦

聯(lián) 系 人：劉 艷

聯(lián)系電話（傳真）：3211304

電子郵箱：[email protected]