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各鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)各部門(mén)：

為進(jìn)一步規(guī)范全縣招商引資工作流程，優(yōu)化“招商項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、推介簽約、落地服務(wù)、運(yùn)行統(tǒng)計(jì)”等工作程序，切實(shí)做好招商服務(wù)工作，促進(jìn)招商引資工作科學(xué)化、制度化，進(jìn)一步提高招商工作的質(zhì)效和水平，根據(jù)《臨滄市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招商引資流程做好招商企業(yè)服務(wù)工作的通知》(臨政發(fā)〔2017〕12號(hào))、《關(guān)于印發(fā)云縣進(jìn)一步規(guī)范招商引資工作流程及相關(guān)工作制度意見(jiàn)(試行)的通知》(云辦發(fā)〔2012〕84號(hào))、《關(guān)于建立完善云縣開(kāi)放招商新機(jī)制的意見(jiàn)的通知》(云縣政辦發(fā)〔2016〕58號(hào))等規(guī)范性文件精神，結(jié)合云縣招商實(shí)際，現(xiàn)將進(jìn)一步規(guī)范招商引資流程，做好招商企業(yè)服務(wù)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一思想，勤勉盡責(zé)敢擔(dān)當(dāng)

縣委、縣人民政府從戰(zhàn)略思維、全局之要的高度，把擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放作為實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)、跨越發(fā)展的重要舉措，各級(jí)各部門(mén)要克服事不關(guān)己、等待觀望、無(wú)所作為的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好招商引資工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感，把其作為服從大局、服務(wù)中心的共同責(zé)任，以強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，主動(dòng)站到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一線，投身到項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，合力走出一條大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。把項(xiàng)目有效推進(jìn)實(shí)施作為重點(diǎn)和關(guān)鍵，堅(jiān)持以投資者為本，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)能力。堅(jiān)持招商引資工作的高標(biāo)準(zhǔn)，積極學(xué)習(xí)沿海等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力打造全方位的服務(wù)平臺(tái)，各級(jí)各單位要在篩選項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目等各環(huán)節(jié)勤勉盡責(zé)，主動(dòng)作為，所確定的責(zé)任單位，要從項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、推介簽約、落地服務(wù)、運(yùn)行統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)抓好落實(shí)，為外來(lái)投資者改善軟、硬環(huán)境，著力解決政策咨詢、要素保障、法制環(huán)境、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面的問(wèn)題，努力營(yíng)造放心、安心的投資環(huán)境，不斷增強(qiáng)對(duì)投資者的吸引力。實(shí)現(xiàn)全縣招商引資工作的量質(zhì)齊升，確保外來(lái)投資引得來(lái)、留得住、做得大，以良好的投資環(huán)境、區(qū)域形象贏得不竭的發(fā)展動(dòng)力。

二、明確工作職責(zé)，規(guī)范工作流程

健全完善分級(jí)、分工負(fù)責(zé)的招商引資責(zé)任體系。縣招商委在全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織好全縣招商引資工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)負(fù)責(zé)抓好長(zhǎng)遠(yuǎn)性、引領(lǐng)性、帶動(dòng)性比較強(qiáng)的跨行業(yè)的重大項(xiàng)目的招商引資工作，做好招商引資工作的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃制定、任務(wù)下達(dá)、責(zé)任分解、聯(lián)系溝通、指導(dǎo)培訓(xùn)、推介洽談、協(xié)議審核、統(tǒng)計(jì)分析、督促檢查等工作；各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)、本行業(yè)領(lǐng)域的招商引資項(xiàng)目的策劃、論證、包裝、推介、洽談、落地服務(wù)、推進(jìn)發(fā)展等工作。縣級(jí)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是招商引資第一責(zé)任人，要切實(shí)落實(shí)招商引資主體責(zé)任，把做好招商引資工作，服務(wù)好招商企業(yè)作為頭等大事抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。

(一)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備

各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)資源狀況和產(chǎn)業(yè)布局等確定招商重點(diǎn)，結(jié)合云縣工業(yè)振興計(jì)劃明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)要求，對(duì)本地、本行業(yè)招商引資項(xiàng)目進(jìn)行策劃、論證、包裝、推介、洽談、簽約、落地、推進(jìn)、竣工投產(chǎn)等全程管理和服務(wù)，確保招商引資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備充足、項(xiàng)目質(zhì)量較高，達(dá)到規(guī)定的投入產(chǎn)出比，形成開(kāi)發(fā)一批、推介一批、落地一批、投產(chǎn)一批的態(tài)勢(shì)。按要求篩選的項(xiàng)目報(bào)縣招商委進(jìn)行匯總整理后，把成熟度高、針對(duì)性強(qiáng)的招商項(xiàng)目作為全縣重點(diǎn)招商項(xiàng)目進(jìn)行精準(zhǔn)推介。全縣每年新包裝項(xiàng)目不少于25個(gè)，其中，重點(diǎn)招商項(xiàng)目10個(gè)，并及時(shí)對(duì)簽約項(xiàng)目進(jìn)行刪減，確保儲(chǔ)備項(xiàng)目動(dòng)態(tài)平衡，使全縣每年儲(chǔ)備的招商引資項(xiàng)目不少于100個(gè)；工業(yè)園區(qū)管委會(huì)每年新包裝招商項(xiàng)目不少于6個(gè)，工信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住建、生物產(chǎn)業(yè)辦、文體廣電旅游等部門(mén)每年新包裝招商項(xiàng)目不少于3個(gè)，其他相關(guān)單位從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及市場(chǎng)需求出發(fā)，也要主動(dòng)進(jìn)行項(xiàng)目包裝。儲(chǔ)備、包裝的項(xiàng)目要符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、全縣工作重點(diǎn)并達(dá)到項(xiàng)目建議書(shū)的深度，在項(xiàng)目包裝過(guò)程中，要加強(qiáng)與要素保障部門(mén)及項(xiàng)目承接平臺(tái)管理單位的溝通，必要時(shí)可加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)聯(lián)系與合作，提升項(xiàng)目的規(guī)范性、科學(xué)性、針對(duì)性和吸引力，將項(xiàng)目包裝做細(xì)做實(shí)。相關(guān)項(xiàng)目統(tǒng)一納入縣招商合作局“招商項(xiàng)目庫(kù)”進(jìn)行管理，在云縣招商網(wǎng)、云縣政府公眾信息網(wǎng)、云縣電視臺(tái)向社會(huì)公眾推介。

(二)外出招商

采取領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商和行業(yè)性外出招商相結(jié)合的方式，開(kāi)展上門(mén)招商、精準(zhǔn)招商，各行業(yè)主管部門(mén)每年要根據(jù)招商重點(diǎn)任務(wù)和儲(chǔ)備招商項(xiàng)目的實(shí)際情況，有針對(duì)性的梳理出招商的目標(biāo)企業(yè)和商會(huì)，采取小分隊(duì)招商、上門(mén)推介、洽談考察等形式，至少開(kāi)展1次以上外出招商活動(dòng)。縣政府班子成員每年原則上至少帶隊(duì)外出招商1次。縣招商合作局根據(jù)縣委、縣政府部署及安排，有針對(duì)性地開(kāi)展外出招商。外出招商活動(dòng)要按照程序進(jìn)行報(bào)批，活動(dòng)的組織要按照“節(jié)儉、精準(zhǔn)、高效、務(wù)實(shí)”的原則進(jìn)行，活動(dòng)結(jié)束后，牽頭單位要形成專(zhuān)題情況報(bào)告，報(bào)縣委辦、政府辦及縣招商委，逐步建立完善項(xiàng)目信息篩選機(jī)制。

(三)來(lái)訪考察

對(duì)前來(lái)我縣考察的客商和企業(yè)，各相關(guān)單位要熱情接待、規(guī)范接待。招商合作局對(duì)外來(lái)投資信息實(shí)行歸口管理，相關(guān)單位與有意來(lái)云縣進(jìn)行考察和投資的企業(yè)和商家聯(lián)系后，要及時(shí)將客情信息通報(bào)招商合作局，包括企業(yè)情況、投資領(lǐng)域、來(lái)訪客商、來(lái)訪時(shí)間等。招商合作局與項(xiàng)目所涉主要行業(yè)部門(mén)共同做好來(lái)訪客商溝通聯(lián)系和服務(wù)協(xié)調(diào)工作，聽(tīng)取客商擬投資領(lǐng)域及項(xiàng)目情況介紹，進(jìn)行信息篩排，協(xié)調(diào)提供涉及行業(yè)領(lǐng)域的材料、資料，協(xié)助其踏勘、考察資源及要素保障情況，國(guó)土、林業(yè)、發(fā)改、住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、園區(qū)管委會(huì)等單位應(yīng)安排專(zhuān)人提供客商需要了解的相關(guān)資料、要素保障現(xiàn)狀，進(jìn)行政策解答并于2個(gè)工作日內(nèi)予以明確答復(fù)。根據(jù)接觸了解，認(rèn)為項(xiàng)目可行，要求擬投資方制作投資方案、投資意向書(shū)、計(jì)劃書(shū)等書(shū)面材料，充分篩選比對(duì)，初審?fù)庖M(jìn)的，由招商部門(mén)會(huì)同相關(guān)單位向縣人民政府行文請(qǐng)示洽談引進(jìn)，縣人民政府同意引進(jìn)的，指定一名政府領(lǐng)導(dǎo)、確定至少一個(gè)責(zé)任單位為項(xiàng)目服務(wù)單位，開(kāi)展項(xiàng)目洽談、論證、引進(jìn)、服務(wù)。根據(jù)企業(yè)情況及需求，認(rèn)為有必要的，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)匯報(bào)會(huì)見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)事宜。招商合作局邀請(qǐng)的客商來(lái)訪，原則上由招商部門(mén)負(fù)責(zé)組織接待；各單位邀請(qǐng)的客商來(lái)訪，原則上由各單位負(fù)責(zé)組織接待；招商合作局接訪的客商團(tuán)體，由招商部門(mén)制定接待方案報(bào)政府同意后安排接待。重要商務(wù)接待活動(dòng)，由縣人民政府辦公室及相關(guān)部門(mén)共同擬定接待方案，報(bào)經(jīng)縣政府審定后根據(jù)對(duì)應(yīng)職能部門(mén)或由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局具體負(fù)責(zé)接待工作。市外投資人(團(tuán)體)來(lái)我縣考察交流、投資洽談、商務(wù)合作等，確需宴請(qǐng)的，原則上安排不超過(guò)一場(chǎng)的商務(wù)宴請(qǐng)，其余用餐均安排工作餐。凡符合接待范圍的接待支出經(jīng)審批后填制《接待清單》,確定接待事項(xiàng)、對(duì)象、地點(diǎn)、內(nèi)容、接待標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算等內(nèi)容。對(duì)有投資意向的企業(yè)，由相關(guān)單位牽頭組織進(jìn)行回訪考察，重點(diǎn)了解投資方實(shí)力和項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景及相關(guān)要求。考察結(jié)束后由各單位向招商引資委員會(huì)辦公室提供考察報(bào)告。

(四)項(xiàng)目洽談

項(xiàng)目責(zé)任單位在招商部門(mén)配合下，充分了解客商背景、投資需求基礎(chǔ)上，配合投資方開(kāi)展各項(xiàng)前期工作，牽頭組織項(xiàng)目洽談，根據(jù)來(lái)訪商家及項(xiàng)目情況，可請(qǐng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、招商、規(guī)劃、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，同投資方進(jìn)行項(xiàng)目洽談。在項(xiàng)目洽談中，不能搞“暗箱操作”。我方的相關(guān)招商引資及服務(wù)條件要公開(kāi)。企業(yè)的訴求也要明晰。洽談內(nèi)容包括項(xiàng)目類(lèi)型、市場(chǎng)前景、選址要求、投資政策、要素保障以及與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的其他內(nèi)容。原則上屬于方向性、意向性的項(xiàng)目洽談?dòng)烧止苷猩桃Y工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織進(jìn)行；有較強(qiáng)合作意向和專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目洽談?dòng)烧止茉撔袠I(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)主管部門(mén)組織進(jìn)行；對(duì)特別重大項(xiàng)目，原則上政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自洽談。根據(jù)上級(jí)的政策規(guī)定，要逐步完善政策體系，堅(jiān)持底線原則，強(qiáng)化政策落實(shí)，營(yíng)造公開(kāi)公平的投資環(huán)境。

(五)準(zhǔn)入論證

經(jīng)過(guò)洽談，對(duì)有明確投資意向的項(xiàng)目，項(xiàng)目責(zé)任單位要圍繞項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、立項(xiàng)、選址、用地、環(huán)評(píng)及項(xiàng)目的可行性與預(yù)期效益等方面進(jìn)行初步把關(guān)，根據(jù)項(xiàng)目涉及內(nèi)容，征求發(fā)改、住建、國(guó)土、環(huán)保、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，進(jìn)行準(zhǔn)入論證。必要時(shí)，可由政府負(fù)責(zé)該項(xiàng)目引進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)相關(guān)部門(mén)會(huì)議，形成是否準(zhǔn)入的意見(jiàn)建議。對(duì)投資項(xiàng)目不予準(zhǔn)入或認(rèn)為投資項(xiàng)目不具備落地條件、投資方訴求不符合相關(guān)規(guī)定等情形作出否決的單位，從做出否決意見(jiàn)之日起2個(gè)工作日內(nèi)，由否決單位填寫(xiě)《云縣招商項(xiàng)目否決報(bào)備表》,說(shuō)明否決理由及依據(jù)，并將《云縣招商項(xiàng)目否決報(bào)備表》送交縣招商引資工作委員會(huì)辦公室存檔備查，招商委辦公室及時(shí)將《云縣招商項(xiàng)目否決報(bào)備表》報(bào)縣人民政府，并于6月中旬、12月中旬分別梳理出投資否決項(xiàng)目，形成書(shū)面材料報(bào)縣人民政府。

(六)協(xié)議擬訂

對(duì)準(zhǔn)入的項(xiàng)目，屬于框架性、意向性的合作協(xié)議，由招商合作局或責(zé)任單位負(fù)責(zé)草擬；屬于專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的框架性、意向性合作協(xié)議以及正式項(xiàng)目合作協(xié)議(合同)由項(xiàng)目責(zé)任單位草擬，招商合作局配合審核把關(guān)。原則上框架協(xié)議、意向性協(xié)議只明確雙方合作的領(lǐng)域、行業(yè)、項(xiàng)目以及雙方推進(jìn)合作的工作團(tuán)隊(duì)、時(shí)限要求、退出機(jī)制等，不能有排他性限制；正式合作協(xié)議則必須在深入洽談的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地設(shè)置資金到位數(shù)額和時(shí)限，項(xiàng)目落地、推進(jìn)和完成時(shí)限，投資政策和服務(wù)承諾兌現(xiàn)時(shí)限，違約責(zé)任等雙向的控制性條款。原則上從縣人民政府確定項(xiàng)目引進(jìn)到框架協(xié)議的簽訂的期限為1個(gè)月，簽框架協(xié)議、意向協(xié)議到簽正式協(xié)議的期限為3個(gè)月以內(nèi)；正式協(xié)議簽訂后的半年內(nèi)完成公司注冊(cè)，1年內(nèi)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，3年內(nèi)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。草擬的合作協(xié)議要經(jīng)過(guò)政府法制部門(mén)及相關(guān)單位把關(guān)，提出書(shū)面意見(jiàn)，由招商合作局或項(xiàng)目引進(jìn)責(zé)任單位上報(bào)政府常務(wù)會(huì)議審定后方可簽訂。

特殊情況下，可由政府領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽審定后簽訂。

實(shí)行招商項(xiàng)目退出制度。以交納項(xiàng)目保證金、履約保證金等形式在合作協(xié)議內(nèi)約定項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)及相關(guān)事宜。一是簽約后超期不開(kāi)工項(xiàng)目。在依法取得項(xiàng)目用地或獲得開(kāi)工許可之日起3個(gè)月內(nèi)必須動(dòng)工建設(shè)。投資項(xiàng)目超過(guò)協(xié)議約定期限1個(gè)月未開(kāi)工建設(shè)的，由園區(qū)管委會(huì)或責(zé)任單位向投資方發(fā)出《開(kāi)工建設(shè)通知書(shū)》,督促其盡快開(kāi)工建設(shè)。因投資方原因，超協(xié)議約定期限3個(gè)月仍不開(kāi)工建設(shè)的，終止協(xié)議，扣繳履約保證金。二是在建超期不投產(chǎn)項(xiàng)目。在建項(xiàng)目超過(guò)協(xié)議約定期限3個(gè)月未竣工達(dá)產(chǎn)的，由工業(yè)園區(qū)管委會(huì)或責(zé)任單位向投資方發(fā)《限期竣工達(dá)產(chǎn)通知書(shū)》,督促其加快建設(shè)，盡快達(dá)產(chǎn)。超過(guò)協(xié)議約定期限6個(gè)月未竣工達(dá)產(chǎn)的，扣繳履約保證金。超過(guò)協(xié)議約定期限12個(gè)月未竣工達(dá)產(chǎn)的，終止投資協(xié)議，按土地相關(guān)規(guī)定收回項(xiàng)目用地，已建成的不動(dòng)產(chǎn)由投資方自行處置，終止協(xié)議后3個(gè)月內(nèi)未處置的，縣人民政府全權(quán)處置，所涉費(fèi)用由投資方承擔(dān)。

因國(guó)家政策調(diào)整需淘汰的項(xiàng)目，按照國(guó)家相關(guān)政策執(zhí)行。上述原則性規(guī)定作為違約責(zé)任條款，列入項(xiàng)目投資協(xié)議。

(七)協(xié)議簽訂

凡簽訂正式協(xié)議的招商引資項(xiàng)目，須經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議集體審定，原則上以行業(yè)主管部門(mén)或云縣新材料光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)名義與投資方簽訂，亦可根據(jù)實(shí)際情況，以云縣人民政府名義與投資方簽訂。綜合性的集體簽約儀式由招商合作局牽頭籌備；專(zhuān)業(yè)性的簽約儀式由項(xiàng)目責(zé)任單位牽頭籌備，招商合作局配合。合作協(xié)議簽訂后，投資方在責(zé)任單位或行政主管部門(mén)、招商部門(mén)協(xié)助下開(kāi)展企業(yè)名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)登記、預(yù)選址地點(diǎn)踏勘、環(huán)評(píng)預(yù)審、土地預(yù)審等工作，到發(fā)改等部門(mén)進(jìn)行前期備案登記，開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)的其他前期工作。

(八)落地服務(wù)

項(xiàng)目協(xié)議簽訂后，集體簽約的由招商局牽頭、單項(xiàng)簽約的由責(zé)任單位牽頭，按照“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、一個(gè)部門(mén)主要協(xié)調(diào)、一個(gè)班子負(fù)責(zé)、一套措施落實(shí)、一個(gè)時(shí)限完成”的要求，提出成立項(xiàng)目服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見(jiàn)，形成項(xiàng)目推進(jìn)落地工作方案，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目清單化管理，確定目標(biāo)任務(wù)及工作時(shí)限等內(nèi)容，報(bào)政府審定。原則上一個(gè)項(xiàng)目明確1名政府領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)，1個(gè)縣直部門(mén)為牽頭服務(wù)單位。項(xiàng)目服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對(duì)招商項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，及時(shí)幫助所掛鉤服務(wù)企業(yè)，研究解決項(xiàng)目落地過(guò)程中碰到的各種困難和問(wèn)題。對(duì)已簽訂框架和意向協(xié)議的，要盡快完成正式協(xié)議的洽談，簽訂正式合作協(xié)議；對(duì)已簽訂投資協(xié)議(合同)的，確保投資履約、項(xiàng)目落地；手續(xù)完備的，推動(dòng)其立即開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)早竣工、早投產(chǎn)。

項(xiàng)目從來(lái)訪考察、啟動(dòng)洽談引進(jìn)開(kāi)始，投資方遇到的困難和問(wèn)題，招商部門(mén)要進(jìn)行跟蹤服務(wù)，及時(shí)收集投資方訴求及意見(jiàn)，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)，招商委辦公室書(shū)面報(bào)經(jīng)分管招商工作的領(lǐng)導(dǎo)批示同意后，以“分解、承辦、回復(fù)、督查”的程序推進(jìn)落實(shí)，必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)負(fù)責(zé)掛鉤服務(wù)該項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)以召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)的形式進(jìn)行任務(wù)分解安排。一是分解。根據(jù)要求，相關(guān)部門(mén)應(yīng)協(xié)助、服務(wù)招商項(xiàng)目推進(jìn)的事宜，由縣招商合作局將任務(wù)分解情況報(bào)縣人民政府，經(jīng)分管招商工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后，縣政府督查室、縣招商合作局將《云縣招商項(xiàng)目包辦服務(wù)任務(wù)分解表》發(fā)送各相關(guān)服務(wù)單位。二是承辦。項(xiàng)目服務(wù)單位在接到任務(wù)的7個(gè)工作日內(nèi)，主動(dòng)與投資方聯(lián)系，協(xié)助其辦理相關(guān)手續(xù)，幫助其解決遇到的困難和問(wèn)題。三是回復(fù)。接受任務(wù)單位完成承辦任務(wù)事項(xiàng)或接受任務(wù)后10日內(nèi)未完成所承辦的任務(wù)的，要填寫(xiě)《云縣招商項(xiàng)目包辦服務(wù)回復(fù)表》,并反饋縣政府督查室和縣招商合作局。四是督查。服務(wù)單位因主觀原因，出現(xiàn)“缺席”和“超時(shí)”致項(xiàng)目推進(jìn)遲滯、項(xiàng)目流產(chǎn)的，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并作為部門(mén)年度綜合績(jī)效考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。

(九)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)

招商項(xiàng)目進(jìn)入投資建設(shè)階段，按照歸口管理的原則，由責(zé)任單位按照招商引資統(tǒng)計(jì)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目的投資進(jìn)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并將報(bào)表、支撐材料及進(jìn)展情況按時(shí)報(bào)送縣招商合作局，同時(shí)做好保障正常運(yùn)行的服務(wù)工作。招商統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送時(shí)間為當(dāng)月18日前，支撐的項(xiàng)目材料包括：《臨滄市招商引資國(guó)內(nèi)合作項(xiàng)目資金到位情況表》、《云縣招商引資項(xiàng)目登記表》、《云縣國(guó)內(nèi)合作項(xiàng)目一覽表》、項(xiàng)目協(xié)議書(shū)、投資企業(yè)的證照、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容說(shuō)明、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)照片等。未報(bào)送相關(guān)材料或者連續(xù)兩個(gè)月未報(bào)送招商報(bào)表的，不予分配認(rèn)定該項(xiàng)目實(shí)際到位資金數(shù)額。

三、強(qiáng)化工作措施，提高服務(wù)水平

(一)提高服務(wù)效能

各級(jí)各部門(mén)要加大對(duì)招商項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)推進(jìn)力度，及時(shí)幫助研究解決項(xiàng)目落地過(guò)程中碰到的各種困難和問(wèn)題。要按照分類(lèi)指導(dǎo)、加快推進(jìn)的原則，對(duì)已簽訂合作協(xié)議的項(xiàng)目，在約定期限內(nèi)，由于投資方的原因沒(méi)有按協(xié)議要求推進(jìn)項(xiàng)目的，要及時(shí)依法依規(guī)終止該項(xiàng)目協(xié)議，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行重新招商。

(二)健全服務(wù)體系

要強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，落實(shí)首問(wèn)首辦責(zé)任制、實(shí)行一次性告知制、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)、全程服務(wù)等制度，建立監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，加強(qiáng)督查督辦，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。不斷完善服務(wù)設(shè)施，充分利用互聯(lián)網(wǎng)，利用多種現(xiàn)代化方式，積極宣傳投資政策和投資環(huán)境，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)業(yè)的政策環(huán)境等咨詢服務(wù)。發(fā)改、國(guó)土、稅務(wù)、財(cái)政、環(huán)保、住建等部門(mén)要主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，建立日常聯(lián)系，及時(shí)了解項(xiàng)目最新動(dòng)態(tài)，為企業(yè)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(三)強(qiáng)化跟蹤服務(wù)

各級(jí)各部門(mén)要做到接待客商熱心、聽(tīng)取問(wèn)題細(xì)心、解答問(wèn)題耐心、提供幫助誠(chéng)心、解決問(wèn)題真心。對(duì)承諾的優(yōu)惠政策條件，服務(wù)事項(xiàng)，真正兌現(xiàn)到位。要建立引進(jìn)企業(yè)檔案，對(duì)聯(lián)系洽談的企業(yè)和項(xiàng)目，安排專(zhuān)人全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)與企業(yè)溝通聯(lián)系。每個(gè)項(xiàng)目必須指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù)，從項(xiàng)目洽談到落戶，直至開(kāi)始正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行全方位、全過(guò)程、零距離服務(wù)，做到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)。掛鉤服務(wù)小組要適時(shí)召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議，及時(shí)研究解決項(xiàng)目落地過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難，加快項(xiàng)目進(jìn)程。縣人民政府每個(gè)季度由政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)一次重點(diǎn)招商引資企業(yè)座談會(huì)，及時(shí)聽(tīng)取了解項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題。并根據(jù)存在的困難和問(wèn)題的實(shí)際情況提交相關(guān)部門(mén)給予解決，真正當(dāng)好企業(yè)的服務(wù)員、協(xié)調(diào)員、辦事員，及時(shí)解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂，為促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)保駕護(hù)航。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效機(jī)制

(一)強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)

招商委各成員單位要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室組成的招商工作的具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，做到年初有工作計(jì)劃，年終有工作總結(jié)。把進(jìn)一步規(guī)范招商引資工作流程、做好招商企業(yè)服務(wù)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)抓緊抓好，形成領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、層層落實(shí)的工作格局。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和各行業(yè)主管單位要結(jié)合實(shí)際，研究制定本系統(tǒng)、本單位做好招商企業(yè)服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)和責(zé)任，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力

縣招商委辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)，將規(guī)范招商引資流程、做好招商企業(yè)服務(wù)工作納入到招商引資綜合考核體系中，總結(jié)先進(jìn)典型，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。各有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮職能作用，牢固樹(shù)立一盤(pán)棋理念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的強(qiáng)大合力。

(三)結(jié)合實(shí)際，健全機(jī)制

縣人民政府每個(gè)季度召開(kāi)一次招商引資專(zhuān)題會(huì)議。由縣招商委員會(huì)辦公室根據(jù)招商工作實(shí)際和重點(diǎn)，于季末月的中旬以前，形成會(huì)議方案送審，確定時(shí)間、人員、議題等具體內(nèi)容，牽頭組織召開(kāi)。招商引資專(zhuān)題會(huì)議與重點(diǎn)招商引資企業(yè)座談會(huì)可合并召開(kāi)。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決困難問(wèn)題，把服務(wù)招商企業(yè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法上升到制度層面，用制度固化下來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)工作走上科學(xué)化、規(guī)范化和制度化的軌道，做到依法、依規(guī)，節(jié)儉招商。

附：1.云縣招商項(xiàng)目否決報(bào)備表

2.云縣招商引資項(xiàng)目包辦服務(wù)任務(wù)分解表

3.云縣招商引資項(xiàng)目包辦服務(wù)回復(fù)表

附件1

云縣招商項(xiàng)目否決報(bào)備表

填表單位： 填表時(shí)間：

附件2

云縣招商引資項(xiàng)目包辦服務(wù)任務(wù)分解表

交辦日期： 年 月 日 縣政府督查室(簽章)

縣招商合作局(簽章)

縣招商委辦公室

附件3

云縣招商引資項(xiàng)目包辦服務(wù)回復(fù)表

云縣人民政府辦公室

2017年6月14日

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