1.基本情況
近年來，隨著經濟社會的不斷發(fā)展，橋街小城鎮(zhèn)建設步伐加快，市場不斷繁榮，大寨鎮(zhèn)、大朝山西鎮(zhèn)、涌寶鎮(zhèn)、曉街鄉(xiāng)的部分大牲畜也集中在橋街交易，但目前全鄉(xiāng)沒有一個標準、規(guī)范、功能完善的大牲畜交易市場，每逢橋街街天，以牛、羊、豬、驢等為重點的大量牲畜交易都集中在S329線K23+800米至K24+700米處路段兩邊進行，存在以路為市、占道經營現象。該路段是大朝山西鎮(zhèn)、大寨鎮(zhèn)、茶房鄉(xiāng)通往云縣城的重要交通通道，人、車流量較大，經常造成街天長時間、大范圍交通擁堵。由于道路左側緊靠山體，雨季有泥石流、落石隱患；道路右側毗鄰河道也存在安全隱患。為切實保障橋街牲畜交易路段交通安全、有序、暢通，降低群眾運輸成本和增強群眾發(fā)展畜牧養(yǎng)殖的信心，更好的引導群眾發(fā)展畜牧養(yǎng)殖助推產業(yè)振興。周體梅等9名代表在云縣第十七屆人民代表大會第二次會議上提出的《關于給予新建橋街大牲畜交易市場的建議》（第78號），建議有關部門給予規(guī)劃建設橋街大牲畜交易市場，并給予項目資金支持。鑒于橋街街場附近土地類型屬于基本農田地的實際，建議自然資源部門將橋街大牲畜交易市場選址的50畝土地給予在國土空間規(guī)劃中調規(guī)。
2.辦理落實情況
我局高度重視該人大代表建議的辦理工作，按照主要領導負總責、分管領導負主責、局辦公室總協調、業(yè)務部門具體辦、專人負責抓落實，層層壓實辦理責任，確保建議辦理質量。為取得人大代表的理解和提高人大代表對建議辦理的滿意度，我局堅持“先面商后答復，不面商不答復”的原則，于2023年10月13日，主動對接縣農業(yè)農村局、縣自然資源局、縣財政局等部門上門與代表面對面協調溝通，聽取代表對辦理過程的意見，解答代表的疑問，共同商討解決辦法，并提出如下辦理落實方案。
一是根據國家、省、市有關政策規(guī)定，無論是農（集）貿市場建設還是城鄉(xiāng)商貿中心建設或是縣域商業(yè)體系項目建設，均需堅持“多規(guī)合一”符合國土空間規(guī)劃，鑒于現目前擬選址的50畝土地性質和類型及范圍，涉及占用壩區(qū)永久基本農田，在國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定中由于項目級別（縣級）較低且受壩區(qū)永久基本農田劃定比例限制，未能調出永久基本農田。
二是根據《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省交易場所監(jiān)督管理辦法的通知》（云政辦規(guī)〔2022〕2號）規(guī)定，國務院或者國務院金融監(jiān)管部門批準設立的交易場所，依法僅從事車輛、房地產等實物交易的交易場所除外，對經營范圍中含“交易”字樣的經營項目予以重點關注。建議在項目規(guī)劃設計中側重于當前政策支持方向的項目。如：商貿中心建設、冷鏈物流集散中心建設等，同時，配套建設農副產品交易板塊，多渠道爭取項目政策性補助支持。
三是項目規(guī)劃要著眼于長遠，嚴格標準、規(guī)范建設，鑒于擬建的橋街大牲畜交易市場難以在橋街街場附近選址建設的實際，建議在大河邊村已批準土地內建設（約37畝），請鄉(xiāng)人民政府牽頭，村、組積極配合，充分論證項目的可行性和可操作性，并加強與縣級相關部門對接匯報，縣商務局將結合職能職責做好服務、指導工作。
目前，該建議因條件限制暫時不能解決，待創(chuàng)造條件解決，云縣商務局已書面答復人大代表，面商率、辦復率、滿意率均達100%。
滇公安網備：53092202000102號