陳載強、王世春、字文彬、楊麗美、王志娥：
你們在云縣第十七屆人民代表大會第二次會議上提出《關(guān)于加強村級人民調(diào)解委員會建設(shè)，筑牢社會治理第一道防線”的建議》第82號代表建議,已轉(zhuǎn)交云縣司法局承辦。非常感謝曉街鄉(xiāng)人大代表團對云縣人民調(diào)解工作的關(guān)心與重視，給人民調(diào)解工作提出了寶貴的建議和意見，現(xiàn)將辦理情況答復如下：
一、建議辦理情況
人大82號建議交由縣司法局負責承辦后，縣司法局迅速成立了建議承辦工作專班，由局主要領(lǐng)導任組長，由分管副局長任副組長，抽掉熟悉人民調(diào)解工作的人員全力做好建議辦理工作。承辦工作專班第一時間與建議人取得聯(lián)系，告知建議人其在人大十七屆第二次會議上的建議已交由縣司法局承辦，并與建議人就建議的內(nèi)容進行溝通，進一步了解了代表的意圖，聽取他們對承辦工作的意見。承辦工作專班認真學習《中華人民共和國人民調(diào)解法》和認真貫徹落實2022年出臺的《云縣貫徹<云南省矛盾糾紛多元化解條例>實施意見》《云縣推進矛盾糾紛多元調(diào)解工作辦法》《云縣基層人民調(diào)解工作“以案定補”試行辦法》3份文件。2023年6月24日召開十四屆縣委常委會第69次會議，會上周良書記聽取了基層人民調(diào)解“以案定補”工作情況匯報，會議要求，“以案定補”是促進基層矛盾糾紛化解的一項重要保障措施，要把推進“以案定補”作為健全基層信訪工作體系的基礎(chǔ)性工作來抓，完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機制，堅決把問題化解在萌芽狀態(tài);各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要積極探索，將“以案定補”通過現(xiàn)場會教學等方式推廣出來,體現(xiàn)出可效性、可操作性，闖出一個全市可借鑒、可學習、可推廣、可復制的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?月7日周良書記批示：“以案定補工作要強化推進，也要對實際工作進行總結(jié)”。為貫徹落實好縣委書記周良同志在縣委常委會會議上對人民調(diào)解“以案定補”工作的指示要求，把“以案定補”工作作為市域社會治理的一項重要內(nèi)容落實落細，中共云縣委政法委員會 云縣財政局 云縣司法局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于基層人民調(diào)解工作“以案定補”補助標準的通知》（云縣政法聯(lián)發(fā)[2023]1號）以及《人民調(diào)解“以案定補”實施細則（試行）》（云縣政法聯(lián)發(fā)〔2023〕2 號），兩份文件分別就“以案定補”工作補助標準和實施細則做了明確規(guī)定。2023年7月云縣司法局迅速組織12鄉(xiāng)鎮(zhèn)就2022年9月至2023年6月以來的人民調(diào)解“以案定補”案件進行了收集、審核，經(jīng)審核，全縣12鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合《云縣基層人民調(diào)解工作“以案定補”試行辦法》的“以案定補”案件547件，其中一類案件有545件，二類案件有2件，兌補金額54900元，目前“以案定補”工作正在有序開展中。
今年以來，縣司法局全面履行人民調(diào)解法賦予司法行政部門對人民調(diào)解工作的指導職責，全面指導全縣各級部門規(guī)范成立并實體化運行人民調(diào)解組織。截至目前，全縣共有人民調(diào)解組織219個，其中：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民調(diào)解委員會12個、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會194個，專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織13個。累計在冊人民調(diào)解員3772人，其中：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級人民調(diào)解委員會3658人，行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會144人。2023年1月至9月全縣共組織人民調(diào)員業(yè)務(wù)培訓19次1676人。2023年1-8月份全縣各級人民調(diào)解委員會共排查出矛盾糾666件，調(diào)處644件，調(diào)處成功617件，調(diào)解成功率96%。充分發(fā)揮了人民調(diào)解在維護社會和諧穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。
二、下步工作計劃
在下步工作中，縣司法局將繼續(xù)切實履行人民調(diào)解法賦予司法行政部門對人民調(diào)解工作的指導職責，認真指導各人民調(diào)解組織全面規(guī)范開展人民調(diào)解工作，并聯(lián)合縣人民法院對人民調(diào)解員進行常態(tài)化法律知識和業(yè)務(wù)技能培訓，不斷提高人民調(diào)解員的履職力和水平。加強人民調(diào)解“以案定補”資金的協(xié)調(diào)爭取，充分調(diào)動各人民調(diào)解組織和調(diào)解員的工作積極性，激勵各人民調(diào)解組織和調(diào)解員及時全面負責做好矛盾糾紛的排查、調(diào)解，進一步發(fā)揮好人民調(diào)解在維護社會和諧穩(wěn)定中的“第一道防線”作用，最大限度把各類矛盾糾紛化解在萌發(fā)狀態(tài)，做到小事不出村（社區(qū)），大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），矛盾不上交，有效助推基層治理體系和治理能現(xiàn)代化。
最后，再次衷心感謝陳載強、王世春、字文彬、楊麗美、王志娥對人民調(diào)解工作提出的寶貴建議，懇請你們一如既往地關(guān)心、重視和支持人民調(diào)解工作。
云縣司法局
2023年9月22日
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