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云縣政通〔2018〕4號

為進一步規(guī)范我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和土地管理秩序，維護國家法律法規(guī)的嚴肅性和權威性，依據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國公路法》《云南省違法建筑處置規(guī)定》及《云南省提升人居環(huán)境五年行動計劃（2016-2020年）》的有關規(guī)定,根據中央、省、市相關工作部署，結合云縣實際，為深入推進違法用地、違法建設整治工作，經縣人民政府研究，決定集中開展違法用地和違法建設專項整治工作。現將有關事項通告如下：

一、整治范圍

全縣范圍內所有違法用地、違法建設均屬清理整治的范圍。

二、整治重點

（一）縣城建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)的違法用地和違法建設。

（二）全縣12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)，村委會駐地周邊的違法用地和違法建設。

（三）縣城周邊村莊、易地扶貧搬遷集中安置點的違法用地和違法建設。

（四）國道、省道和通鄉(xiāng)油路紅線控制區(qū)范圍內的違法用地和違法建設。

（五）縣域內旅游景區(qū)、自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)內的違法用地和違法建設。

（六）縣域內江河道、湖泊、水庫管理范圍的違法用地和違法建設。

（七）居民住宅小區(qū)及集貿市場內占用公共用地、公共綠地、道路和占壓各種管線的違法用地和違法建設的建筑物和構筑物（如：房、棚、亭、車庫、畜禽舍設置的各類圍欄等）。

三、違法用地、違法建設認定

根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國公路法》《云南省違法建筑處置規(guī)定》，有下列情形之一的，認定為違法用地和違法建設的建（構）筑物及附著物。

（一）未經依法批準非法占用土地建設的建（構）筑物。

（二）未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的各類建（構）筑物。

（三）未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的各類建（構）筑物。

（四）未經批準，擅自占用土地建設的臨時建筑，或者超過批準期限未拆除的臨時建（構）筑物。

（五）河道、湖泊、水庫管理范圍內與河道、湖泊、水庫保護管理無關的建（構）筑物。

（六）公路紅線控制區(qū)內除公路防護、養(yǎng)護需要以外的建構（構）物。

（七）違反自然保護區(qū)、水資源保護區(qū)、風景名勝區(qū)管理規(guī)定進行建設的各類建（構）筑物。

（八）擅自在公共區(qū)域或者空間設置戶外廣告牌、標語牌、宣傳欄、招牌、指示牌、實物造型的。

（九）國家建設征地范圍內搶建、搶插、搶種等企圖套取國家補償資金的。

（十）未經批準非法流轉集體土地，改變土地用途的。

(十一)其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理等法律法規(guī)的違法用地和違法建設行為。

四、整治措施

（一）自本通告發(fā)布之日起,縣直有關部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對本轄區(qū)內違法用地和違法建設行為進行全面清理，強化對土地和建設規(guī)劃的管理。

（二）凡有違法用地和違法建設行為的，必須在本通告發(fā)布之日起15日內主動向縣違法用地、違法建設整治工作辦公室或所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申報，并積極配合相關主管部門調查，自覺接受處理。未在規(guī)定時間內申報的，將依法處罰。

（三）凡應拆除的違法建構（構）物，當事人自行拆除的，對違法建設的單位或個人可以從輕或免除處罰；當事人拒不拆除的,將依法組織強制拆除。

（四）對于正在建設的違法建（構）筑物，不停止建設或者限期內未拆除的，將依法查封施工現場，扣押施工工具和強制清除，相關部門不予提供施工用水、用電。

（五）對于已經投入使用的違法建（構）筑物，相關部門不予核發(fā)相關證照和提供經營用水、用電。

（六）對于未消除違法行為的，不動產登記機構不予辦理登記、變更手續(xù)，不出具相關證明。

（七）被依法認定為違法建（構）筑物，拆除時一律不予補償。被依法認定為搶建、搶插、搶種或非法流轉改變土地用途的地上建筑物及附著物一律不予補償。

五、責任追究

（一）凡干擾、阻撓或威脅執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的,將依法從嚴查處。

（二）凡國家公職人員參與違法用地、違法建設的,由紀檢監(jiān)察部門按照有關規(guī)定予以行政處分；構成犯罪的,依法追究刑事責任。

（三）凡在違法用地和違法建設整治工作中，發(fā)現有黑惡勢力違法用地、違法建設行為及國家公職人員為黑惡勢力違法用地、違法建設充當保護傘的，將依法移交司法機關處理。

六、本通告自發(fā)布之日起施行。

2018年9月29日

（此件公開發(fā)布）