第2號

目前，我局正在開展公平競爭審查制度自檢自查工作。根據(jù)《公平競爭審查制度實施細則》第二十六條規(guī)定，我局正在補審代云縣人民政府辦公室草擬的《云縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動方案（2022—2024年）》相關政策措施文件。現(xiàn)根據(jù)《公平競爭審查制度實施細則》第七條規(guī)定向社會公開征求意見，歡迎各有關單位或個人于2023年4月22日以前將修改意見反饋云縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。電話:0883-3080946；電子郵箱：[email protected]；地址及聯(lián)系部門：臨滄市云縣新興街139號（云縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政策法規(guī)股），郵編：675800。

附件：云縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動方案（2022—2024年）

云縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年4月7日

（此件公開發(fā)布）

附件

云縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動方案（2022—2024年）

（征求意見）

為全面貫徹落實為全面貫徹落實《臨滄市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動方案（2022—2024年）》，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設，全面推進鄉(xiāng)村振興，制定本方案。

一、總體要求

（一）發(fā)展思路。持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述和考察云南重要講話精神及給滄源縣邊境村老支書們的重要回信精神，牢牢守住糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧和耕地保護三條底線，樹立大食物觀，向森林要食物、向江河湖海要食物、向設施農(nóng)業(yè)要食物，從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，向植物動物微生物要熱量、要蛋白，更好滿足人民群眾日益多億元化的食物消費需求；聚焦“三個示范區(qū)”建設，按照產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標準化、品牌化的思路，聚焦糧食、茶葉、蔗糖、堅果（含核桃）、木竹加工、蔬菜（含食用菌）、牛羊、生豬、煙草、中藥材、咖啡、天然橡膠、花卉、水果、鄉(xiāng)村旅游等重點產(chǎn)業(yè)，找準發(fā)展的短板弱項，抓實產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈補鏈，從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)、從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓環(huán)節(jié)到抓體系轉(zhuǎn)變，推動重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

（二）發(fā)展目標。到2024年，重點產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值由2021年的233.4287億元增加到357.685億元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)比例由2021年的27:45:28調(diào)整為21:46:33，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工水平顯著提升，重點產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達到2.1：1以上。

1．糧食產(chǎn)業(yè)。嚴格落實糧食安全黨政同責要求，鞏固提升糧食產(chǎn)銷平衡能力，按照“穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、擴大豆、擴油料”的思路，進一步優(yōu)化糧食生產(chǎn)布局，穩(wěn)定提升水稻、玉米等主糧供應能力，持續(xù)擴大大豆和油料生產(chǎn)，積極發(fā)展冬早玉米、冬馬鈴薯、小雜糧等特色糧食作物，確保糧食播種面積和產(chǎn)量只增不減。到2024年，全縣糧食播種面積、產(chǎn)量分別穩(wěn)定在82.5萬畝、22.48萬噸以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達28.59億元。

2．茶葉產(chǎn)業(yè)。堅持綠色有機發(fā)展方向，嚴格保護、科學利用古茶樹資源，進一步強化名山茶市場監(jiān)管，加強高標準茶園管護、規(guī)范提升茶葉初制所，不斷擴大普洱茶熟茶、紅茶、綠茶、CTC紅碎、CTC綠碎和區(qū)域性公共品牌白鶯山茶、大朝山茶地理標志證明商標等為重點的云縣茶市場影響力。到2024年，全縣茶葉種植面積、產(chǎn)量分別穩(wěn)定在25.83萬畝、2.59萬噸，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值由2021年的36.72億元增加到48.41億元。

3．蔗糖產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)建設，積極鼓勵制糖企業(yè)開展甘蔗種植，加大良種良法推廣、全程機械化、副產(chǎn)品綜合利用力度，穩(wěn)步推進蔗糖全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，鞏固提升糖業(yè)安全供給主力軍地位。到 2024 年全縣甘蔗種植面積、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)定在10萬畝、50萬噸，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值由2021年的6.83億元增加到18.37億元。出糖率由2021年的12.67%，提高到13%以上。

4．堅果（含核桃）產(chǎn)業(yè)。加快推進堅果產(chǎn)業(yè)基地提質(zhì)增效，著力提升產(chǎn)品初加工標準化水平，全力推進以核桃為主的油料加工，積極推進堅果休閑食品精深加工產(chǎn)品開發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從“大”到“強”的轉(zhuǎn)變。到2024年，全縣堅果種植面積穩(wěn)定在184.69萬畝（核桃153.3萬畝、臨滄堅果31.39萬畝），產(chǎn)量、全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別由2021年的4.62萬噸、11.55億元增加到5.95萬噸、18.123億元。

5．木竹加工產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮和利用全縣21萬畝人工商品林地資源，采取“公司+農(nóng)戶+基地”模式，提高人工商品林地的產(chǎn)出率。在現(xiàn)階段畝產(chǎn)約6噸，每噸計500億元，根據(jù)非農(nóng)化非糧化政策要求，到2024年，畝產(chǎn)提高到8-10噸。到2024年，全縣速生豐產(chǎn)用材林種植面積預計達21萬畝，產(chǎn)量、全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別由2021年的9.3萬噸、0.467億元預計增加到9.4萬噸、0.472億元。

6．蔬菜（含食用菌）產(chǎn)業(yè)。以秋冬特色外銷蔬菜、秋冬馬鈴薯為重點，加快推進噴滴灌設施基地建設，大力推進綠色化、有機化生產(chǎn)，持續(xù)完善冷鏈物流體系，著力提高小包裝蔬菜比重，推進蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加強野生菌種質(zhì)資源保護，推動栽培菌園區(qū)化發(fā)展，拓展食用菌精深加工利用。到2024年，全縣蔬菜種植面積穩(wěn)定在7.45萬畝，產(chǎn)量、全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別由2021年的11.848萬噸、7.644億元預計增加到12.335噸、10.96億元，其中食用菌產(chǎn)量、全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別由2021年的0.0184萬噸、0.47億元預計增加到0.035萬噸，1.34億元。

7．牛羊產(chǎn)業(yè)。加快推進肉牛（羊）全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，著力推進良種繁育推廣能力提升、基礎母牛（羊）擴群增量、標準化規(guī)模養(yǎng)殖，建設一批肉牛萬頭鄉(xiāng)、千頭村、百頭場（戶），以建設萬頭肉牛養(yǎng)殖示范場為引領，在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導有規(guī)模基礎養(yǎng)殖戶100戶擴大規(guī)模進行養(yǎng)殖。將云縣打造成肉牛養(yǎng)殖基地、草飼基地、屠宰加工生產(chǎn)基地。到2024年，全縣牛出欄、肉產(chǎn)量、全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別由2021年的2.7865萬頭、0.2849萬噸、10.08億元預計增加到7.5萬頭、0.9750萬噸、36.4億元；羊出欄、肉產(chǎn)量、全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別由2021年的18.5萬只、0.33144萬噸、8.09億元預計增加到19萬只、0.3228萬噸、10.27億元。

8．生豬產(chǎn)業(yè)。著力提升良種繁育能力，大力推進標準化規(guī)模化養(yǎng)殖，全面提升屠宰加工能力，積極推進糞污資源化利用，將云縣建成生豬調(diào)出大縣，加快構(gòu)建“集中屠宰、冷鏈運輸、冷鮮上市、品牌經(jīng)營”的現(xiàn)代化加工流通體系。建設豬轉(zhuǎn)臺75座、中轉(zhuǎn)料塔150個，人員更衣淋浴消毒間0.45萬平方米，圍欄15萬米，消毒池0.375萬立方米；糞污收集池3.75萬立方米、運輸車輛30張、糞污處理設備25套；自動化通風系統(tǒng)150套；自動化溫控設備150套；自動化飲水150套、自動投料系統(tǒng)150套等。建設150棟1100標準育肥豬舍。到2024年，全縣生豬出欄量、肉產(chǎn)量分別穩(wěn)定在102萬頭、9.3678萬噸，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值由2021年的86.31億元增加到115億元。

9．煙草產(chǎn)業(yè)。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，穩(wěn)定發(fā)展核心煙區(qū)，穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍，建好基本煙田，夯實發(fā)展基礎。大力推進特色優(yōu)質(zhì)高端煙葉開發(fā)，推動傳統(tǒng)烤煙品種升級換代，積極推廣紅花大金億元、K326等特色品種，做好云煙121等新品種試驗示范，重點打造雪茄煙精品，穩(wěn)步發(fā)展晾曬煙，鞏固我市特色煙葉地位，彌補國內(nèi)雪茄煙精品市場空白。到2024年，全縣煙葉（含雪茄煙、香料煙）種植面積、烤煙產(chǎn)量分別穩(wěn)定在3.6萬畝、9萬擔，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值由2021年的5.93億元預計增加到7.79億元。

10．中藥材產(chǎn)業(yè)。圍繞滇龍膽、滇重樓、黃精、白芨、大黃藤、滇雞血藤、石斛、三七等云縣優(yōu)勢特色中藥材，著力推進種苗育繁推體系建設，大力推行標準化種植，著力提升產(chǎn)地初加工能力，加快藥食同源產(chǎn)品等開發(fā)，建成全國重要的道地中藥材種植加工基地。到2024年，全縣中藥材面積穩(wěn)定在28萬畝，產(chǎn)量、全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別由2021年的1.18萬噸、13.34億元預計增加到2萬噸、30億元。

11．咖啡產(chǎn)業(yè)。聚焦精品咖啡率和咖啡精深加工率“雙提升”，全力推廣良種良法，著力推進咖啡鮮果集中處理，大力開發(fā)多億元化終端產(chǎn)品，積極建設精品咖啡莊園，將云縣建成全省重要的精品咖啡基地，臨滄精品咖啡豆重要產(chǎn)區(qū)。到2024年，全縣咖啡種植面積穩(wěn)定在4萬畝，咖啡產(chǎn)量、全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別由2021年的0.17萬噸、2.065億元預計增加到0.23萬噸、5.29億元。

12．花卉產(chǎn)業(yè)。在城鎮(zhèn)周邊、公路沿線、旅游景區(qū)、壩區(qū)等優(yōu)勢區(qū)域建設一批高優(yōu)花卉和食用、藥用、油用花卉及觀賞綠化苗木種植基地，大力推廣水肥一體化無土栽培模式，全面提升花卉種植水平。到2024年，全縣花卉種植面積發(fā)展到0.9萬畝，花卉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別由2021年的1.1127億元預計增加到58.5萬株（盆）枝、1.3億元。

13．水果產(chǎn)業(yè)。以優(yōu)質(zhì)柑橘、芒果、小漿果、火龍果、香蕉、番荔枝、早熟優(yōu)質(zhì)鮮食葡萄等為重點，著力推進標準化種植，大力推廣現(xiàn)代化設施栽培模式，建立健全分級分揀標準體系，積極培育具有市場影響力的區(qū)域公用品牌，建設全省重要的熱帶亞熱帶特色水果產(chǎn)區(qū)。到2024年，全縣水果種植面積穩(wěn)定在11.85萬畝，產(chǎn)量、全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別由2021年的1.53萬噸、5.16億元預計增加到1.75萬噸、6.12億元。

14．鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。大力推動高原特色農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村休閑旅游深度融合，積極推進田園綜合體建設，拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多億元價值，提高綜合效益，打響“云旅云縣、康養(yǎng)一生”的鄉(xiāng)村旅游品牌。到2024年，預計全縣鄉(xiāng)村旅游預計接待游客數(shù)量400萬人次、全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值20.59億元。

二、重點工程

（一）緊扣綠色高效，做優(yōu)一產(chǎn)

1．良田沃土強基工程。嚴格落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，加快推進高標準農(nóng)田建設，保護好壩區(qū)耕地、著力提升山區(qū)半山區(qū)耕地（園地）質(zhì)量。到2024年，突出良種良法配套優(yōu)先、農(nóng)機農(nóng)藝融合優(yōu)先、安全投入品優(yōu)先、物理技術優(yōu)先、信息技術優(yōu)先，集成播種、管理、收獲等綠色節(jié)本增效技術，建設糧食作物綠色優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)建15萬畝。按照“宜糧則糧、應種盡種”的原則開展耕地輪作試點，探索構(gòu)建符合我市實際的綠色種植制度形成輪作與調(diào)節(jié)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供求余缺的互動關系，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。每年實施4萬畝。新建相對集中連片高標準農(nóng)田6.64萬畝以上、高標準農(nóng)田占全縣耕地面積比例提高2.9個百分點、達到37%以上。農(nóng)田灌溉水利系數(shù)達0.532以上。農(nóng)田有效灌溉率提高到44%以上。

2．綠色發(fā)展引領工程。以瀾滄江流域、南汀河流域為重點，積極推進農(nóng)業(yè)有機廢棄物資源化綜合利用，建設全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和全省重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。大力推進糞肥還田、測土配方施肥、有機肥替代化肥、綠色防控等措施，加快實施畜禽糞污資源化利用整縣推進，開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點，推進農(nóng)業(yè)標準體系建設，持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。到2024年，茶葉產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全面綠色，茶葉實現(xiàn)30%有機認證；甘蔗產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持全面綠色，繼續(xù)完成綠色認證續(xù)展業(yè)務；臨滄堅果、核桃力爭實現(xiàn)50%綠色認證，其他產(chǎn)業(yè)重點區(qū)域持續(xù)推進綠色有機認證。加大原料林基地建設，發(fā)展穩(wěn)定人工商品林21萬畝。在全建設蔬菜綠色生產(chǎn)技術示范推廣基地0.3萬畝。推進柑橘、芒果、火龍果、香蕉、番荔枝、小漿果等果種向優(yōu)勢區(qū)聚集，新增綠色有機認證果園面積0.1萬畝。推進咖啡園提質(zhì)改造，改造提升咖啡園1.5萬畝，完善灌溉水池、管網(wǎng)建設等。建設以滇黃精中藥材為主導0.1萬畝藥食同源中藥材綠色生產(chǎn)基地，標準化中藥材基地面積達到2萬畝以上。推進飼料作物優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)飼料作物種植面積達到2萬畝。新建蕃荔枝種植基地示范建設0.3萬畝，地塊整理、田間道路、排灌設施及林下山地黑肉雞養(yǎng)殖。綠色食品、有機產(chǎn)品有效認證數(shù)量達25個以上。

3．設施農(nóng)業(yè)提升工程。加快水肥一體化、噴滴灌、溫室大棚、育苗工廠化、工廠化集約養(yǎng)殖等現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)推廣應用，提升茶葉、蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)高端設施裝備水平。大力推廣中小型高效適用機械裝備，實施好農(nóng)機購置補貼政策，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率提高到54%以上；建設甘蔗種植機械化綜合示范區(qū)1000畝，帶動10000畝，積極引進整地、開墾、播種、施肥、鋪膜、除草、排灌、收割、收割和運輸?shù)葯C械進行示范作業(yè)示范推廣。優(yōu)質(zhì)水果示范基地建設0.6萬畝。建設0.2萬畝青貯玉米機械化示范基地。改造提升優(yōu)質(zhì)蔬菜示范基地建設0.6萬畝。新建0.05萬畝小漿果綠色高效設施栽培基地。以云縣特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理和市場需求為導向，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務工作科學化、標準化、智能化為目標，運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術，按照由“一門戶一中心N平臺（1+1+N）”建設模式（一門戶：云縣市數(shù)字農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站；一中心：云縣數(shù)字農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，N平臺：包括云縣智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺、云縣農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)平臺、云縣農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)區(qū)塊鏈溯源與監(jiān)管平臺、云縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務平臺等）通過統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源，提高農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源匯聚、分析、應用、管理能力，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、各行業(yè)、各領域涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源的共享開放，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡化、管理高效化、服務便捷化的能力和水平。

4．農(nóng)業(yè)生物安全工程。開展農(nóng)業(yè)外來入侵物種普查，建設重點區(qū)域監(jiān)測點，開展高效安全防除技術推廣應用。加強草地貪夜蛾、紅火蟻等植物病蟲害防控。對高致病性禽流感、牲畜布病等重點人畜共患病實施常態(tài)化防治。到2024年，新建糧食、蔬菜、水果病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治融合示范創(chuàng)建12萬畝，采購安裝太陽能殺蟲燈1000盞以上。動物防疫體系建設，建設檢查站各12個、洗消中心12個、縣級標準化畜禽養(yǎng)殖隔離場1個。

（二）緊扣加工增值，做強二產(chǎn)

5．產(chǎn)地初加工提升工程。加快推進農(nóng)產(chǎn)品標準化分類分級，提高商品化處理水平。推進糧食烘干、加工設備應用。改造提升茶葉初制所650個。大力推進小包裝凈菜加工，全縣小包裝蔬菜占商品比重達到20%以上。建設堅果產(chǎn)業(yè)初加工機械一體化示范生產(chǎn)線13條。提升改造建設木片、竹片收購、加工點12個。改造提升3個咖啡初加工廠。推進道地藥材產(chǎn)地初加工，提高優(yōu)勢特色云藥加工能力。推進畜產(chǎn)品分級分割、生鮮速凍，提升集中屠宰規(guī)范化水平。

6．精深加工延鏈工程。圍繞重點產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌發(fā)展精深加工、綜合利用加工，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級。改善蔗糖加工裝備條件，提高精深加工水平，延長蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈。推進茶葉精深加工率提高到65%以上。積極推進堅果油脂類和休閑食品類精深加工，提升改造1條核桃油加工生產(chǎn)線。建設咖啡精深加工生產(chǎn)線1條，探索“上海市場+云縣基地”的咖啡全產(chǎn)業(yè)鏈模式。推進道地藥材藥食同源產(chǎn)品精深加工產(chǎn)品生產(chǎn)線。積極支持肉食品深加工擴能提質(zhì)。

7．加工園區(qū)建設工程。進一步優(yōu)化空間布局，推進農(nóng)產(chǎn)品加工向優(yōu)勢區(qū)域聚集，著力提升農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)加工能力、技術升級、產(chǎn)品創(chuàng)新，培育要素聚集、產(chǎn)業(yè)鏈條完備的加工園區(qū)。推進云縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設和改造提升，到2024年，工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值達130億元，特色食品主導產(chǎn)業(yè)收入50億元以上。

（三）緊扣融合發(fā)展，做大三產(chǎn)

8．市場拓展暢通工程。建設布局合理、功能互補的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，健全產(chǎn)銷銜接、線上線下融合的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開設線上直銷店，開發(fā)適宜電商銷售、運輸便捷的產(chǎn)品，規(guī)范發(fā)展直播銷售等新業(yè)態(tài)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)會展經(jīng)濟，

支持辦好云南臨滄（鳳慶）紅茶節(jié)、云南臨滄（雙江）冰島茶會、國際澳洲堅果發(fā)展年會暨臨滄堅果文化節(jié)等活動，持續(xù)推動云縣農(nóng)產(chǎn)品“出村進城”。推進區(qū)域性滇西茶城茶葉交易市場、天豐農(nóng)貿(mào)市場、北河農(nóng)貿(mào)市場和興新街農(nóng)貿(mào)市場建設。支持企業(yè)積極融入“粵港澳大灣區(qū)菜籃子”工程建設。加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設，到2024年，全縣新建倉儲保鮮設施6座以上，庫容總量達到2.7萬立方米。

9．農(nóng)業(yè)品牌建設工程。持續(xù)組織名品名企評選, 建立品牌目錄制度，推進地理標志農(nóng)產(chǎn)品登記、保護、推廣, 推動形成品牌集群發(fā)展。強化品牌營銷，全面提升“臨品”市場份額，加快打造“區(qū)域品牌＋企業(yè)品牌＋產(chǎn)品品牌”的“綠色臨品”矩陣，培育一批全省乃至全國、全世界知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。到2024年，力爭“云縣白鶯山茶”獲地理標志農(nóng)產(chǎn)品認定，培育全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品1個以上，云南省“綠色食品牌”品牌目錄5個以上。

10．鄉(xiāng)村旅游精品工程。主動適應疫情防控常態(tài)化下旅游消費新趨勢、滿足新需求，大力開展“云縣人游云縣”活動，以城市周邊、旅游環(huán)線的特色鄉(xiāng)村為重點，積極推進城市“周邊游”、“周末游”，滿足城市人群體驗農(nóng)業(yè)、回歸自然的生活需求。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和美麗鄉(xiāng)村建設，圍繞農(nóng)村田園景觀、特色村落、少數(shù)民族文化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和特色農(nóng)產(chǎn)品等素材，用好茶葉、水果、林木、油菜、水稻等景觀性優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)資源，突出特色化、差異化，推動休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游“賞、食、享”融合的多產(chǎn)品開發(fā)，拓展功能、豐富業(yè)態(tài)、創(chuàng)新場景。打造一批精品旅游線路。到2024年，力爭建成1個鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），1個古茶園自然博物館，1個鄉(xiāng)村振興示范園（田園綜合體），6個農(nóng)旅融合田園綜合體，培育打造26個鄉(xiāng)村旅游示范村、2家半山酒店、1個鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)示范點。

11．產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程。構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)為基礎、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為引擎、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群為依托，省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級梯次布局、點線面協(xié)同推進的高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以滇龍膽和滇黃精為重點的中藥材為主導，推進云縣“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建。大力建設標準化產(chǎn)業(yè)基地，打造5個省級產(chǎn)業(yè)基地標桿示范樣板。到2024年，力爭建設綜合產(chǎn)值百億級的茶葉、畜牧業(yè)2個產(chǎn)業(yè)集群，十億級蔗糖、中藥材、堅果3個產(chǎn)業(yè)集群，1個省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建1個現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，1個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、認定各級“一村一品”專業(yè)村60個、50個產(chǎn)業(yè)基地（省級產(chǎn)業(yè)基地5個，市級產(chǎn)業(yè)基地10個，縣級茶葉基地35個），推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)由產(chǎn)品集聚的“小特產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)要素集群的“大產(chǎn)業(yè)”，形成具有較強綜合競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。

（四）實施倍增計劃，育強主體

12．農(nóng)業(yè)市場主體倍增工程。加快構(gòu)建以大型行業(yè)龍頭企業(yè)為引領、中型行業(yè)先進企業(yè)為主體、農(nóng)民合作社為基礎的發(fā)展格局。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，穩(wěn)定政策預期，聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育引進一批銷售收入在10億級、5億級的重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。支持成長性好的中小微農(nóng)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展，加強對小而特、特而精、精而強的本土特色企業(yè)扶持培育。深入推進農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動，持續(xù)開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點，爭創(chuàng)國家、省、市、縣（區(qū)）級示范社。到2024年，全縣縣級以上示范家庭農(nóng)場由2021年的8家增加到55家左右，縣級以上農(nóng)民合作社示范社由2021年的23家增加到83家左右，農(nóng)業(yè)企業(yè)由435戶增加到2024年1143戶，各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)由40戶增加到2024年48戶以上，其中，力爭國家級龍頭企業(yè)1戶，省級龍頭企業(yè)11戶。

（五）注重科技創(chuàng)新，促進動能轉(zhuǎn)換

13．實施種業(yè)振興工程。做好第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查、第三次全國畜禽遺傳資源普查、第一次全國水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查工作，加快以云縣白鶯山自然博物館茶樹種質(zhì)資源為重點，選育“云茶”優(yōu)質(zhì)品種。加快推進云縣龍膽草國家級區(qū)域性良種繁育基地建設。加快推進云縣糖料甘蔗核心基地和二級良種擴繁基地建設。加大山地黑肉雞等地方特色畜禽品種資源的保護和開發(fā)利用，發(fā)展林下山地雞規(guī)模化養(yǎng)殖6000戶，戶均新建標準化雞舍200平方米；設計為存欄種雞10萬套，年生產(chǎn)山地雞種苗達1200萬羽以上。建成規(guī)范化肉牛凍改點30個。

14．技術創(chuàng)新集成推廣工程。健全縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系，強化“產(chǎn)學研”協(xié)同創(chuàng)新，聯(lián)合省內(nèi)外科研院所、高等院校和龍頭企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)，開展關鍵核心技術聯(lián)合攻關，加快科研成果轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)業(yè)科技服務能力。重點圍繞蔗葉腐熟還田、普洱茶精深加工和水果等綠色高效生產(chǎn)、蔬菜花卉無土設施栽培、堅果精深加工、桉樹速生豐產(chǎn)栽培技術應用、精品咖啡種植加工、道地藥材標準化生產(chǎn)、菌草等特色飼草資源化利用、畜禽高效養(yǎng)殖等，集成一批新技術新模式、推廣一批示范典型。到2024年，全縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和推廣應用能力進一步增強，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到61%。

三、保障措施

（一）強化組織領導。將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展工作納入縣委、縣政府“三農(nóng)”工作季度調(diào)度重要內(nèi)容，建立縣級聯(lián)席會議機制，統(tǒng)籌各方資源和力量，分產(chǎn)業(yè)組建工作專班和專家組。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要切實履行主體責任，加強組織領導，健全工作機制，細化工作措施，分類精準施策。各級黨政“一把手”作為第一責任人，要定期調(diào)度，親自推動重要政策、重點工作、重大項目落實落地。縣級各有關部門要建立協(xié)同推進機制，按照職責分工梳理工作清單，制定措施，形成推動工作落實的強大合力。

（二）完善政策支撐。對已經(jīng)出臺的政策，一以貫之抓好貫徹落實；對需要完善和新出臺的政策，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭會同有關部門，緊盯重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和瓶頸制約，抓緊研究制定。穩(wěn)定加大財政投入力度，確保財政投入只增不減。引導鼓勵組建相關重點產(chǎn)業(yè)基金。建立縣級重點項目動態(tài)儲備庫，強化招商引資和項目落地。加強政銀企合作，在防范政府債務風險和符合發(fā)行條件的前提下，通過發(fā)行地方政府新增債券予以支持。推進農(nóng)業(yè)保險擴面、增品、提標，積極開展中央和省級財政支持的政策性農(nóng)業(yè)保險，鼓勵引導各地因地制宜探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險。鼓勵金融機構(gòu)積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推廣運用“一部手機云企貸”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押貸款、農(nóng)戶小額信用貸款等金融產(chǎn)品。用好相關政策，確保不低于50%的統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）強化用地保障。加強和規(guī)范占補平衡，強化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控永久基本農(nóng)田“非糧化”。在每年至少種植一季糧食作物且符合耕地認定標準的前提下，可采取糧食與非糧食作物間作、輪作、套種的方式利用永久基本農(nóng)田。一般耕地在不破壞耕地耕作層且不造成耕地地類改變的前提下可以適度種植其他農(nóng)作物，發(fā)展無土基質(zhì)栽培等設施農(nóng)業(yè)。積極支持在可以墾造耕地的荒山荒坡上發(fā)展林果業(yè)。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、倉儲物流、產(chǎn)地批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品電商、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目的建設用地保障。

（四）優(yōu)化營商環(huán)境。抓實工作舉措，對標先進地區(qū)和標桿城市的經(jīng)驗做法，找差距、明方向，以強有力的舉措，做大做強做優(yōu)市場主體。要落實好稅收優(yōu)惠、普惠金融等扶持政策，制定出臺配套政策。以作風轉(zhuǎn)變推動營商環(huán)境優(yōu)化，當好企業(yè)發(fā)展的“服務員”，打響“臨滄服務”營商環(huán)境品牌，打造一流營商環(huán)境，到2024年，營商環(huán)境全面提升并達到全國一流水平。

（五）加強考核督促。縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關部門密切協(xié)同配合，加大督促指導力度。建立健全獎懲機制，按照“任務項目化、項目清單化、清單具體化”的要求，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府推進情況納入鄉(xiāng)村振興實績考核指標體系，定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重大政策、重要工作、重點項目推進落實情況。

附件：1．重點工程清單

附件：2．重點產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值表

附件1：

重點工程清單