為進一步完善水權(quán)水價管理體系，充分發(fā)揮水價的經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)作用，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和水資源優(yōu)化配置，提高水資源利用效率，根據(jù)《國家發(fā)展和改革委員會 財政部 水利部 農(nóng)業(yè)部 國土資源部關(guān)于扎實推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的通知》（發(fā)改價格〔2017〕1080號）、《國家發(fā)展和改革委 財政部 水利部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加大力度推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作的通知》（發(fā)改價格〔2018〕916號）、《云南省發(fā)展和改革委員會 云南省財政廳 云南省水利廳云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)持續(xù)推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作的通知》（云發(fā)改價格〔2020〕971號）、《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨滄市加快推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案的通知》（臨政辦發(fā)〔2016〕179號）、《云南省物價局關(guān)于印發(fā)<政府制定價格委托第三方參與成本監(jiān)審管理辦法>的通知》（云價成本〔2018〕98號）等文件要求，縣發(fā)改局聘請第三方機構(gòu)對云縣轄區(qū)具有代表性的五件水利工程（劉家箐水庫、中梁子水庫、正覺庵水庫、躍進大溝、新城大溝）近3年的運行成本及農(nóng)業(yè)供水成本進行了監(jiān)審，按照《關(guān)于云縣劉家箐水庫、中梁子水庫、正覺庵水庫水利工程供水價格的成本監(jiān)審報告》《關(guān)于云縣躍進大溝、新城大溝水利工程供水價格的成本監(jiān)審報告》，結(jié)合全縣經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)用水條件，綜合考慮供水成本、水資源稀缺程度以及用戶承受能力等因素，特制定本方案。
一、水價形成原則
按照“以監(jiān)審成本為基礎(chǔ)，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟狀況為出發(fā)點，未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為路線”的原則，落實節(jié)水優(yōu)先方針，尊重農(nóng)民意愿，總體不增加農(nóng)民負擔，確保水利工程正常運行維護，逐步實現(xiàn)補償運行成本目標，最終實現(xiàn)節(jié)水增效，提高供水保證率和水管單位自我維護自我發(fā)展能力。
二、農(nóng)業(yè)用水價格執(zhí)行范圍
鑒于我縣水利工程建設(shè)年代、供水成本、庫容量、溝渠大小、灌區(qū)不盡相同，為便于全縣統(tǒng)一管理，避免灌區(qū)與灌區(qū)之間產(chǎn)生矛盾，同時充分考慮各行業(yè)代表意見和群眾的承受能力，云縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用水實行全縣統(tǒng)一價格。
三、農(nóng)業(yè)用水價格執(zhí)行標準
（一）縣屬水利工程中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水價格按實際灌溉面積或計量進行征收：
1.實行計量收費的農(nóng)業(yè)用水單位供水定價0.39元/立方米；
2.對暫無計量設(shè)施、儀器，實施計量收費比較困難的農(nóng)業(yè)灌溉供水，實行按畝積收費，即水田157元/畝/年，經(jīng)濟作物372元/畝/年，水產(chǎn)養(yǎng)殖786元/畝/年；
3.不同作物參照《云南省用水定額》確定。
（二）縣屬水利工程小型灌區(qū)和末級渠系農(nóng)業(yè)用水價格實行政府指導價：
1.實行計量收費的農(nóng)業(yè)用水單位供水定價0.125元/立方米；
2.對暫無計量設(shè)施、儀器，實施計量收費比較困難的農(nóng)業(yè)灌溉供水，實行按畝積收費，即水田50元/畝/年，經(jīng)濟作物25元/畝/年，水產(chǎn)養(yǎng)殖250元/畝/年；
3.不同作物參照《云南省用水定額》確定；
4.在具體執(zhí)行過程中，在不高于成本價0.125元/立方米的基礎(chǔ)上，各灌區(qū)可結(jié)合本地區(qū)水資源狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平、用水戶承受能力等情況，在確保工程正常運行維護的基礎(chǔ)上，可由供需雙方協(xié)商確定具體價格。
（三）在具體執(zhí)行過程中，根據(jù)工程供水成本測算結(jié)果和水價改革有關(guān)規(guī)定，結(jié)合灌區(qū)水資源狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平、用水戶承受能力等實際情況，縣屬水利工程中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水價格按兩步分步實施，第一步：2021年-2024年，農(nóng)業(yè)供水價格0.32元/立方米，水田水價128元/畝/年，經(jīng)濟作物水價80元/畝/年，水產(chǎn)養(yǎng)殖成本水價為576元/畝/年；第二步：2025年1月1日起按農(nóng)業(yè)供水價格0.39元/立方米，水田157元/畝/年，經(jīng)濟作物372元/畝/年，水產(chǎn)養(yǎng)殖786元/畝/年執(zhí)行到位。
四、相關(guān)要求
（一）據(jù)實核實灌溉面積。灌溉面積是農(nóng)業(yè)灌溉工作各環(huán)節(jié)合理科學運行的核心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水管單位要認真組織開展灌溉面積核實，區(qū)分不同作物和養(yǎng)殖產(chǎn)品種類，做到合規(guī)灌溉，公正、公開收費，切實減輕農(nóng)民不合理的支出。
（二）征收用途與管理。農(nóng)業(yè)用水水費主要用于水利工程的運行、維護和管理，任何單位不得截留、擠占和挪用，自覺接受財政、發(fā)改、市場監(jiān)管、審計等部門監(jiān)督，切實減輕農(nóng)民負擔。
（三）嚴格執(zhí)行價格公示。農(nóng)民用水合作組織或其他管理單位應(yīng)及時公示用水戶的用水量、水價，接受用水戶監(jiān)督。供水經(jīng)營者和用水戶必須嚴格執(zhí)行政府制定的農(nóng)業(yè)用水價格或雙方簽訂的供用水協(xié)議，不得擅自變更水價。
（四）完善收費機制。在水務(wù)部門指導下，成立用水管理組織，制定用水辦法，具體組織實施用水種類劃分、用水價格協(xié)商、收費流程制定等工作，并負責溝渠管道維護。
（五）強化宣傳和監(jiān)督。農(nóng)業(yè)用水價格調(diào)整涉及千家萬戶的切身利益，涉及面廣，政策性強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和水管單位要加強對農(nóng)業(yè)用水價格政策的解釋宣傳工作，提高用水戶有償用水和節(jié)約用水意識。積極引導用水戶參與水價管理，增加水價管理透明度，減少中間環(huán)節(jié)加價和收費，確保農(nóng)業(yè)用水價格調(diào)整順利實施。
（六）原《云縣發(fā)展和改革局關(guān)于正覺庵水庫水利工程供水源盛供排水公司縣城供水價格的批復》（云發(fā)改價復﹝2006﹞39號）文件中關(guān)于“農(nóng)業(yè)灌溉用水價格”同時廢止。
五、云縣農(nóng)業(yè)用水價格調(diào)整時間自向社會公布之日起30日后開始執(zhí)行。
滇公安網(wǎng)備：53092202000102號