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近日，云縣人民政府印發(fā)了《云縣人民政府關(guān)于公布<云縣賦予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）部分縣級(jí)行政職權(quán)目錄（2023年版）>的通知》（云縣政發(fā)〔2023〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），并公布了《云縣賦予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）部分縣級(jí)行政職權(quán)目錄（2023年版）》,現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、起草背景

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于黨建引領(lǐng)基層治理的有關(guān)精神，加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，2023年3月13日，云南省人民政府印發(fā)了《云南省人民政府關(guān)于公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政職權(quán)基本目錄和賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部分縣級(jí)行政職權(quán)指導(dǎo)目錄的決定》（云政發(fā)〔2023〕9號(hào)），公布了《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政職權(quán)基本目錄（2023年版）》《云南省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部分縣級(jí)行政職權(quán)指導(dǎo)目錄（2023年版）》，明確全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法定職權(quán)86項(xiàng)、可賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部分縣級(jí)行政職權(quán)142項(xiàng)，要求各地于2023年12月中旬前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明責(zé)賦權(quán)擴(kuò)能工作。2023年5月15日省委編辦牽頭召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明責(zé)賦權(quán)擴(kuò)能工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，2023年6月1日召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)工作動(dòng)員會(huì)議，縣2023年6月19日召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作動(dòng)員會(huì)議，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作作了具體部署。

二、制定依據(jù)

根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政職權(quán)基本目錄和賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部分縣級(jí)行政職權(quán)指導(dǎo)目錄的決定》（云政發(fā)〔2023〕9號(hào)）、市縣印發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政職權(quán)基本目錄和賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部分縣級(jí)行政職權(quán)指導(dǎo)目錄的通知》，《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于公布臨滄市地方立法明確的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法定行政職權(quán)事項(xiàng)目錄和統(tǒng)一賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部分縣級(jí)行政職權(quán)指導(dǎo)目錄的通知》（臨政辦字〔2023〕80號(hào)）和《云縣全面推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）賦權(quán)工作實(shí)施方案》（云縣政辦發(fā)〔2023〕22號(hào)）文件精神，組織12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及縣級(jí)各行業(yè)主管部門對(duì)《云南省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部分縣級(jí)行政職權(quán)指導(dǎo)目錄（2023年版）》賦權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行充分研究，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選取、部門評(píng)估、縣級(jí)確定的程序納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）賦權(quán)事項(xiàng)，形成《云縣賦予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）部分縣級(jí)行政職權(quán)目錄（2023年版）》。

三、目的意義

《通知》是明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本職權(quán)、向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）賦權(quán)擴(kuò)能，科學(xué)界定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）權(quán)責(zé)邊界，深化基層管理體制改革的重要抓手，是構(gòu)建簡(jiǎn)約高效基層管理體制的重要任務(wù)，是加強(qiáng)基層治理、提升基層治理能力的重要基礎(chǔ)性工作，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)范行使各項(xiàng)行政職權(quán)，不斷提升基層治理能力和治理效能具有重要意義。

四、主要內(nèi)容

根據(jù)《云南省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部分縣級(jí)行政職權(quán)指導(dǎo)目錄（2023年版）》確定的142項(xiàng)行政職權(quán)，結(jié)合我縣實(shí)際，通過實(shí)地調(diào)研、初步選取賦權(quán)事項(xiàng)、反復(fù)征求意見、召開專題研究會(huì)議和評(píng)估會(huì)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)確認(rèn)等最終形成了《云縣賦予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）部分縣級(jí)行政職權(quán)目錄（2023年版）》，共計(jì)120項(xiàng)賦權(quán)事項(xiàng)。行政許可的賦權(quán)方式為委托，行政處罰的賦權(quán)方式為下放。

該目錄包含行政處罰119項(xiàng)、行政許可1項(xiàng)。涉及行業(yè)主管部門10個(gè)，其中：縣林業(yè)和草原局28項(xiàng)、縣城市管理綜合行政執(zhí)法局22項(xiàng)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局19項(xiàng)、縣文化旅游局9項(xiàng)、縣人力資源和社會(huì)保障局9項(xiàng)、縣級(jí)消防救援大隊(duì)8項(xiàng)、臨滄市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)云縣大隊(duì)7項(xiàng)、縣自然資源局6項(xiàng)、縣民政局6項(xiàng)、縣水務(wù)局6項(xiàng)。