各州、市人民政府,省直各委、辦、廳、局:
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》(國辦函〔2020〕109號,以下簡稱管理辦法),規(guī)范政府信息公開信息處理費征收工作,切實維護政府信息公開工作秩序,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、工作原則
制定和出臺管理辦法,是引導(dǎo)社會公眾更好行使政府信息公開法定權(quán)利,有效解決個別申請人申請公開政府信息數(shù)量或者頻次不合理問題,調(diào)節(jié)政府信息公開申請行為,推動政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化的重要舉措。各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會管理辦法精神實質(zhì),準(zhǔn)確把握適用范圍,嚴(yán)格界定法律邊界,健全完善工作制度,堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則,既不能人為設(shè)置申請門檻,以收費為借口拒辦公開申請、規(guī)避20個工作日答復(fù)期限或過度延長答復(fù)期限,也不能不執(zhí)行收費政策,任由個別申請人數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的申請耗費行政資源,切實做到公正、公平、合法、便民,確保申請人的正常申請不受影響。
二、收費標(biāo)準(zhǔn)
信息處理費屬于行政事業(yè)性收費,擔(dān)負(fù)政府信息依申請公開工作的各級行政機關(guān)為執(zhí)收主體,按照政府非稅收入和國庫集中收繳管理有關(guān)規(guī)定納入一般公共預(yù)算管理,及時、足額繳入同級國庫。針對超過一定數(shù)量或頻次范圍的政府信息公開申請,政府信息依申請受理機關(guān)按照管理辦法有關(guān)規(guī)定,選擇按件計收或者按量計收中的一種標(biāo)準(zhǔn),采取超額累進方式計算收費,但不得同時按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計算。
(一)按件計收
適用于所有政府信息公開申請?zhí)幚頉Q定類型。申請人的一份政府信息公開申請包含多項內(nèi)容的,可以按照“一事一申請”原則,以合理的最小單位拆分計算件數(shù)。
1.同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請10件以下(含10件)的,不收費。
2.同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請11—30件(含30件)的:100元/件。
3.同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請31件以上的:以10件為一檔,每增加一檔,收費標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。
(二)按量計收
適用于申請人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動對外公開,行政機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第(一)項、第(二)項的規(guī)定告知申請人獲取方式、途徑等的,不適用按量計收。按量計收以單件政府信息公開申請為單位分別計算頁數(shù)(A4及以下幅面紙張的單面為1頁),對同一申請人提交的多件政府信息公開申請不累加計算頁數(shù)。
1.30頁以下(含30頁)的,不收費。
2.31—100頁(含100頁)的:10元/頁。
3.101—200頁(含200頁)的:20元/頁。
4.201頁以上的:40元/頁。
三、征繳管理
行政機關(guān)依法決定收取信息處理費的,應(yīng)當(dāng)在政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迌?nèi),按照申請人獲取信息的途徑和受理方式向申請人開具《云南省非稅收入一般繳款書》。繳款人應(yīng)當(dāng)自收到《云南省非稅收入一般繳款書》次日起20個工作日內(nèi),通過代理銀行提供的線上、線下繳費等方式辦理繳款。政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迯纳暾埲送瓿衫U費次日起重新計算,逾期未繳納的視為放棄申請,行政機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。
四、其他事項
(一)收取的信息處理費列入“政府收支分類科目”第103類“非稅收入”04款“行政事業(yè)性收費收入”99項“其他行政事業(yè)性收費收入”50目“其他繳入國庫的行政事業(yè)性收費”。
(二)行政機關(guān)收取信息處理費,應(yīng)當(dāng)使用省級財政部門統(tǒng)一監(jiān)(印)制的財政票據(jù),票據(jù)向同級財政部門申請領(lǐng)用。
(三)各級價格、財政、審計部門依據(jù)各自職責(zé),加強對信息處理費收取行為的監(jiān)管。
(四)申請人對收取信息處理費的決定有異議的,按照管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
云南省人民政府辦公廳
2021年6月30日
(此件公開發(fā)布)