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2024年，云縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)中央和省市縣法治建設(shè)工作要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，抓好“一規(guī)劃兩綱要”重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地,全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè),嚴(yán)格依法行政，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全面納入法治軌道，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、主要舉措及成效

（一）健全工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。年初將法治政府建設(shè)納入全局發(fā)展總體規(guī)劃，制定工作方案，明確工作任務(wù)，全面深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治政府建設(shè)工作。一是調(diào)整充實(shí)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)和責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)工作納入重要議事安排，定期研究部署相關(guān)工作。二是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子中心組集體學(xué)法、定期學(xué)法、重大決策專題學(xué)法等制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立守法律、重程序、受監(jiān)督的法治理念。三是堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題等重大事項(xiàng)，始終堅(jiān)持民主集中制，集體討論決定。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行政行為。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。我局把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為全民普法工作的頭等大事和首要任務(wù)，將習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法工作，深入學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。二是完善重大行政決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等程序，確保決策科學(xué)、民主、合法。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定、審查、發(fā)布和備案程序，確保規(guī)范性文件合法有效。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法行為，推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。圍繞涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序、法律適用、文書制作等執(zhí)法辦案技能，制定培訓(xùn)計(jì)劃，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，認(rèn)真組織執(zhí)法人員積極參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和省、市、縣法制部門舉辦的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)集中培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合，不斷提高行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。進(jìn)一步整合精簡(jiǎn)規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍，統(tǒng)一執(zhí)法服裝，配齊執(zhí)法裝備，全面推進(jìn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法效能。二是堅(jiān)持規(guī)范化執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格執(zhí)行《云南省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》，接受社會(huì)監(jiān)督，確保行政執(zhí)法陽(yáng)光運(yùn)作。嚴(yán)格執(zhí)法資格準(zhǔn)入，落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理和行政執(zhí)法亮證制度，執(zhí)法人員持證上崗率達(dá)100%。三是開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查。按照行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有行政處罰案卷開(kāi)展全面評(píng)查。通過(guò)開(kāi)展案卷評(píng)查，行政執(zhí)法案卷制作和行政執(zhí)法水平有了較大提高，多年無(wú)聽(tīng)證、無(wú)行政復(fù)議、無(wú)行政訴訟案件。四是加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。緊盯重點(diǎn)行業(yè)的普遍性、系統(tǒng)性問(wèn)題和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，采取了以專項(xiàng)檢查為主，全面排查為輔，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查為補(bǔ)充的監(jiān)管方式，重點(diǎn)開(kāi)展了假劣獸藥、農(nóng)藥、肥料、種子等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)查各類坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的涉農(nóng)問(wèn)題。2024年，共出動(dòng)執(zhí)法人員799人次，檢查各類涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體1253個(gè)次，辦理辦結(jié)各類涉農(nóng)違法案件12件，收繳罰沒(méi)款21.02025萬(wàn)元。

（四）深化“放管服”改革，全力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。一是多措并舉學(xué)習(xí)宣傳貫徹《云南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。結(jié)合黨組會(huì)、三會(huì)一課、干部職工大會(huì)、主題實(shí)踐等活動(dòng)開(kāi)展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)要求直接服務(wù)市場(chǎng)主體的工作人員反復(fù)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，切實(shí)增強(qiáng)用心用情用力服務(wù)意識(shí)，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。二是嚴(yán)格落實(shí)行政審批集中綜合辦公，落實(shí)“一把手”走流程制度，將部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)委托到縣政務(wù)大廳綜合窗口，認(rèn)真落實(shí)一次告知、一窗受理、限時(shí)辦結(jié)制度，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工作相關(guān)要求，我局全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體倍增工作。2024年以來(lái)，完成市場(chǎng)主體倍增農(nóng)業(yè)企業(yè)新增179戶，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高，營(yíng)商環(huán)境全面提升。三是嚴(yán)格政務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，通過(guò)縣人民政府公眾信息網(wǎng)，及時(shí)公開(kāi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作信息，積極接受社會(huì)監(jiān)督。

（五）加強(qiáng)法治宣傳教育，營(yíng)造良好法治氛圍。一是嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任。制定印發(fā)年度普法工作要點(diǎn)，以“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”為載體，以法治文化建設(shè)為切入點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，制定普法責(zé)任清單，明確宣傳重點(diǎn)和任務(wù)，組織開(kāi)展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)。三是積極開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，結(jié)合職能積極普法。圍繞普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)，積極利用“12.4”國(guó)家憲法日、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“科技活動(dòng)周”“6月安全生產(chǎn)月”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管為契機(jī)等開(kāi)展一系列普法宣傳活動(dòng)，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)懸掛橫幅、現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑、發(fā)放宣傳冊(cè)等方式，普及法律知識(shí)，傳播法治理念，提高全民法治意識(shí)。全年累計(jì)發(fā)放宣傳材料500余份，接待群眾咨詢2.98萬(wàn)人次，開(kāi)展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶培訓(xùn)6場(chǎng)次，受培訓(xùn)人639人次，有效拓寬了宣傳渠道，大大提升了農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)的知曉度與認(rèn)知度，營(yíng)造了農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的良好社會(huì)氛圍。

二、存在的問(wèn)題

雖然我局在深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府過(guò)程中，積極作為、有序推進(jìn)，取得了一定成績(jī)，但還存在一些困難和不足：一是對(duì)新形勢(shì)下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想還不夠深入到位，依法行政的能力還有待提高。二是執(zhí)法隊(duì)伍中專業(yè)人才少、執(zhí)法力量薄弱，不能滿足法治建設(shè)專業(yè)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的需求。存在執(zhí)法設(shè)備不足、執(zhí)法力量薄弱、執(zhí)法手段偏少等問(wèn)題。

三、下步工作打算

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展干部學(xué)法用法尊法守法各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部特別是行政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的法治觀念，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)法用法自覺(jué)性和依法辦事能力。

（二）深入開(kāi)展法治宣傳教育。結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)與工作實(shí)際，通過(guò)新媒體、宣傳展板、以案說(shuō)法等宣傳方式，開(kāi)展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，加大普法宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。

（三）持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法工作。組織執(zhí)法人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律知識(shí)學(xué)習(xí)、“以案釋法”、專業(yè)技能提升課程等，確保執(zhí)法人員具備必要的法律知識(shí)和專業(yè)技能，著力提升農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的法治保障。