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云縣農(nóng)產(chǎn)改發(fā)〔2021〕3號

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《云縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革折股量化及股權(quán)設(shè)置管理工作指導(dǎo)意見》經(jīng)縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

云縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2021年5月28日

（此件公開發(fā)布）

云縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革折股量化及股權(quán)設(shè)置管理工作指導(dǎo)意見

為確保我縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革規(guī)范、有序推進(jìn)，進(jìn)一步做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革折股量化階段各項工作，根據(jù)上級有關(guān)文件精神和《中共云縣委辦公室 云縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的實施方案>的通知 》（云縣辦發(fā)〔2018〕114號）要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革折股量化及股權(quán)設(shè)置管理提出如下指導(dǎo)意見。

一、基本原則

（一）堅持集體所有制不變的原則。不打亂原集體資產(chǎn)權(quán)屬層級關(guān)系，集體資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，作為參加集體收益分配的依據(jù)，其經(jīng)營管理權(quán)歸本集體經(jīng)濟(jì)組織。

（二）堅持民主決策的原則。在充分保障農(nóng)民群眾民主權(quán)利的基礎(chǔ)上，切實尊重農(nóng)民群眾的意愿。各產(chǎn)權(quán)單位（獨立核算的村組）在確定資產(chǎn)量化范圍、量化方式、股權(quán)設(shè)置方案、股權(quán)管理辦法上必須經(jīng)本村、組集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會民主討論表決通過。

（三）堅持規(guī)范操作的原則。把公開、公平、公正精神貫穿于折股量化及股權(quán)管理工作全過程，堅持“依法依規(guī)、尊重歷史、公平合理、民主決策”的原則，嚴(yán)格程序、依法操作，切實維護(hù)村組集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。

（四）堅持因村組施策的原則。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。堅持從實際出發(fā)，采取“一村一策、一組一策”的辦法，杜絕“一刀切”。

（五）堅持分類推進(jìn)的原則。農(nóng)村集體資產(chǎn)的折股量化主要在經(jīng)營性凈資產(chǎn)為正值以及資源性資產(chǎn)易轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性凈資產(chǎn)的村組開展。

二、工作程序

（一）組建機(jī)構(gòu)，擬定辦法，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)（6月5日前）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要參照本指導(dǎo)意見和工作流程圖，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建工作組，制定實施方案，分片區(qū)負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)；村（組）成立由村“兩委”及相關(guān)人員組建的折股量化工作組，負(fù)責(zé)組織具體工作的實施。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作組及村（組）折股量化工作組共同研究制定《xx村（社區(qū)）、組集體資產(chǎn)折股量化、股權(quán)設(shè)置與管理辦法（草案）》。

（二）復(fù)核資產(chǎn)，確定辦法，張榜公示（6月20日前）

各產(chǎn)權(quán)單位要結(jié)合村情，廣泛征求意見，對《xx村（社區(qū)）、組集體資產(chǎn)折股量化、股權(quán)設(shè)置與管理辦法（草案）》進(jìn)行補(bǔ)充完善；以產(chǎn)權(quán)單位（獨立核算的村組）為單位，召開集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會，討論通過《xx村（社區(qū)）、組集體資產(chǎn)折股量化、股權(quán)設(shè)置與管理辦法（草案）》，并經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）三分之二以上表決通過，簽字同意后，進(jìn)行7天公告（第一號），公示內(nèi)容包括《xx村（社區(qū)）、組集體資產(chǎn)折股量化、股權(quán)設(shè)置與管理辦法》及經(jīng)過復(fù)核需要量化的《云縣xx村集體量化的經(jīng)營性資產(chǎn)臺賬》(附件2)和《云縣xx村需量化的資源性資產(chǎn)臺賬》(附件3)等。

（三）報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審查備案（6月30日前）

村（組）經(jīng)公示無異議后的《xx村（社區(qū)）、組集體資產(chǎn)折股量化、股權(quán)設(shè)置與管理辦法》及經(jīng)過復(fù)核需要量化的《云縣xx村集體量化的經(jīng)營性資產(chǎn)臺賬》(附件2)和《云縣xx村需量化的資源性資產(chǎn)臺賬》(附件3)等等，報村（社區(qū)）審核匯總，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批復(fù)并備案。

（四）張榜公告股東名冊（7月15日前）

各村（組）按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批復(fù)開展折股量化和股權(quán)管理工作，根據(jù)《集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格名冊登記簿》經(jīng)村（組）折股量化工作小組討論表決，并提交村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）會議表決通過后,對《xx村（社區(qū)）xx村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織股東名冊》(附件5)進(jìn)行為期7天的公告(第二號）。

（五）股權(quán)量化，造冊公示（7月30日前）

以產(chǎn)權(quán)單位（獨立核算的村組）為單位，開展股權(quán)量化工作。以戶為基本單位，編制《xx村（社區(qū)）xx村民小組集體資產(chǎn)股份量化明細(xì)表》(附件9)、《xx村（社區(qū)）集體資產(chǎn)股份量化明細(xì)表》(附件10)，并進(jìn)行為期7天的公告（第三號）。

（六）資產(chǎn)登記備案發(fā)放股權(quán)證書（8月15日前）

開展集體資產(chǎn)股份登記和備案工作，統(tǒng)一制作股權(quán)證并下發(fā)。

（七）制定章程，建立組織機(jī)構(gòu)（8月30日前）

開展股權(quán)量化的村（組）應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及政策制定相應(yīng)《經(jīng)濟(jì)（股份經(jīng)濟(jì)）合作社章程》，建立股東（股東代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織機(jī)構(gòu)，行使股東大會的控制權(quán)、理事會的經(jīng)營決策權(quán)、監(jiān)事會的監(jiān)督權(quán)；健全集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配制度。

（八）規(guī)范檔案，上報備案（9月底前）

折股量化及股權(quán)設(shè)置工作過程中形成的文件資料是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要資料，各產(chǎn)權(quán)單位要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、集中保管、同步進(jìn)行、規(guī)范運作的原則，嚴(yán)格遵循《云縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革折股量化及股權(quán)設(shè)置管理工作流程》，按照《關(guān)于做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革材料管理工作的通知》（云縣農(nóng)產(chǎn)改辦〔2019〕4號）的要求，在我縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革折股量化階段工作中要全程留痕，每個步驟中形成的文件材料（村民會議的決議、實施方案、章程、股東名冊）、照片及音（視）頻資料均要及時、完整的收集，規(guī)范整理，安全保管，并上報所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。使之成為記載農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整個過程和評價工作成效的重要依據(jù)。

三、工作內(nèi)容

（一）集體資產(chǎn)量化

農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化范圍和量化方式等由集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議或成員代表會議決定，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。

1．資產(chǎn)量化的范圍。改革主要在有經(jīng)營性資產(chǎn)的村組進(jìn)行，特別是城中村、城郊村和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村開展。將農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)以股份形式量化到本集體成員，作為其參加集體收益分配的基本依據(jù)。對已具備經(jīng)營條件的資源性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)，均應(yīng)納入折股量化范圍。政府幫扶資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn)，可量化到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，其收益分配由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織決定。

2．資源性資產(chǎn)的量化。在嚴(yán)格清理、公布和登記產(chǎn)權(quán)（權(quán)屬、名稱等）后，根據(jù)各村、組的實際和群眾的需求決定是否進(jìn)行折股量化，可按面積或?qū)嵨锪炕男问降怯浽诠蓹?quán)中，明確股權(quán)，取得收益后按股分紅。

3．非經(jīng)營性資產(chǎn)的管理。對辦公用房、學(xué)校、衛(wèi)生所、水利設(shè)施等非經(jīng)營性資產(chǎn)，要明確管護(hù)權(quán)，落實管護(hù)責(zé)任，確保正常運行和發(fā)揮效益。

（二）股權(quán)設(shè)置

股權(quán)設(shè)置辦法由本村、組集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議或成員代表會議民主討論表決通過；股權(quán)設(shè)置原則上應(yīng)以成員股為主，是否設(shè)置集體股、貢獻(xiàn)股由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議或成員代表會議民主討論決定，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。

1.成員股的設(shè)置。成員股原則上根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)組織成員數(shù)量，按“一人一股”的原則設(shè)置，各村、組也可以結(jié)合實際，在成員股中分設(shè)成員基本股和其它形式的股份。成員股中是否分設(shè)其它形式股份及所占比例等，由各村組根據(jù)實際情況，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員（戶主）大會討論確定。

2．集體股的設(shè)置。設(shè)置集體股的，集體股的股比例原則上不得超過20%。

3．貢獻(xiàn)股的設(shè)置。對曾經(jīng)為本集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)形成作出貢獻(xiàn)，但身份已發(fā)生變化，無法認(rèn)定成員資格的人員，經(jīng)本村組集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會（或戶主大會）討論表決通過后，方可設(shè)置貢獻(xiàn)股。貢獻(xiàn)股設(shè)置方式可按其以往對集體經(jīng)濟(jì)組織貢獻(xiàn)的情況或在集體經(jīng)濟(jì)組織的時間進(jìn)行綜合評價，而后賦予相應(yīng)股份。貢獻(xiàn)股的股比例由集體經(jīng)濟(jì)組織成員（戶主）大會民主討論決定。該部分人員參與集體資產(chǎn)收益分配，但不享有集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，不享有對集體資產(chǎn)經(jīng)營、管理和處置的表決權(quán)。同時，鼓勵該部分人員一次性將股份交由村、組集體經(jīng)濟(jì)組織贖回。

（三）股權(quán)配置。只設(shè)成員股并實行一人一股制的，集體擬用于配股的資產(chǎn)總額或集體經(jīng)營性凈資產(chǎn)總額（總股金）除以股份數(shù)即為每股的價值。需要在成員股中分設(shè)成員基本股和其它形式股份的，應(yīng)明確成員基本股和其它形式股份各自所占的比例。成員基本股的數(shù)量或價值加上其它形式股份的數(shù)量或價值即為某一個成員所享受的股份數(shù)量及價值。應(yīng)該注意的是，其它形式的股份只針對部分符合特定條件的成員配置。

（四）股權(quán)管理

1．股權(quán)管理模式。股權(quán)管理模式有靜態(tài)管理、動態(tài)管理兩種模式。原則上實行“生不增、死不減，進(jìn)不增、出不減”，“量化到人、確權(quán)到戶、戶內(nèi)共享、社內(nèi)流轉(zhuǎn)、長期不變”的靜態(tài)管理模式。各產(chǎn)權(quán)單位也可結(jié)合實際情況實行隨人口變動而調(diào)整股權(quán)的動態(tài)管理模式。

2．股權(quán)證管理。實行“量化到人、固化到戶、一戶一證”的管理模式。由村（社區(qū)）、組集體（股份）經(jīng)濟(jì)合作社將資產(chǎn)量化到人，按戶為單位向其戶內(nèi)人員出具股權(quán)證書，作為其占有集體資產(chǎn)股份、參與管理決策、享受收益分配的有效憑證。股權(quán)證書不得作為其他證書使用，遺失需及時報失，并申請補(bǔ)辦手續(xù)。 股權(quán)只能在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部轉(zhuǎn)讓或由集體贖回。具體工作中，各村（組）可根據(jù)自身實際，制訂完善相關(guān)章程和管理制度，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會討論表決通過后實施。

3．股權(quán)管理。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化管理系統(tǒng)建成后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織按要求將股東名冊、股權(quán)配置及管理等資料錄入系統(tǒng)，實行信息化管理。

（五）股份權(quán)能

賦予集體經(jīng)濟(jì)組織成員對集體資產(chǎn)股份占有、收益、繼承、有償退出等權(quán)能。

1. 股權(quán)占有。建立集體資產(chǎn)股權(quán)登記制度，由集體經(jīng)濟(jì)組織編制《xx村（社區(qū)）集體資產(chǎn)股份量化明細(xì)表》、《xx村（社區(qū)）xx村民小組集體資產(chǎn)股份量化明細(xì)表》，記載農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員和集體成員持有的集體資產(chǎn)股份（份額）信息。以戶為單位持股管理。

2. 股權(quán)收益。健全集體收益分配制度，實行按股分配，把成員集體資產(chǎn)股份收益分配權(quán)落到實處。村組集體經(jīng)濟(jì)股份合作社在年終分配時應(yīng)兼顧國家、合作社和股東三者關(guān)系。在《經(jīng)濟(jì)（股份經(jīng)濟(jì)）合作社章程》中載明收益分配方式，明確公積公益金、應(yīng)付福利費等提取比例和累計提取上限。堅持效益決定分配的原則，無效益不分配，嚴(yán)禁舉債分配。年度收益分配方案要依據(jù)當(dāng)年經(jīng)營收益情況，在按股分紅之前先上繳稅金、彌補(bǔ)上年虧損，確定合理的分配比例，并建立“以豐補(bǔ)歉”機(jī)制。集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)制定年度收益分配方案，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會民主議定通過方可實施。

3. 股權(quán)繼承。集體經(jīng)濟(jì)組織要依據(jù)法律法規(guī)制定本集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)繼承辦法。原則上繼承人為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，按照法定程序繼承股權(quán)；繼承人為非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，繼承人享受股份占有、收益、有償退出、繼承等權(quán)益，沒有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)，也可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織贖回或者轉(zhuǎn)讓給其他集體經(jīng)濟(jì)組織成員；無繼承人的，被繼承人所持有的股權(quán)收歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有。原則上繼承人憑公證機(jī)構(gòu)出具的繼承公證文書或集體經(jīng)濟(jì)組織出具的股權(quán)繼承證明材料或股權(quán)繼承司法裁判文件（含調(diào)解書），集體經(jīng)濟(jì)組織方可辦理股權(quán)繼承手續(xù)，進(jìn)行股權(quán)變更登記。

4. 有償退出。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對集體資產(chǎn)股權(quán)有償退出的條件和程序。建議現(xiàn)階段農(nóng)民持有的集體資產(chǎn)股權(quán)有償退出不得突破本集體經(jīng)濟(jì)組織的范圍，可以在本集體內(nèi)部轉(zhuǎn)讓或者由本集體贖回；股權(quán)轉(zhuǎn)讓是將擁有的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟(jì)組織其他成員的行為。股權(quán)退出是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員自愿將其成員資格和集體資產(chǎn)股權(quán)退還本集體經(jīng)濟(jì)組織，并獲得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合理補(bǔ)償?shù)男袨椤９蓹?quán)一般不得退出或轉(zhuǎn)讓，若本集體成員因家庭生活困難、重大疾病、不可預(yù)見災(zāi)難等特殊情況申請有償退出的，按照本人提出申請、集體經(jīng)濟(jì)組織成員（股東代表）大會討論通過、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、簽訂協(xié)議、股權(quán)變更等程序?qū)嵤，F(xiàn)階段本集體成員通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、退出、繼承等方式可持有集體資產(chǎn)的總股份（份額）比例，各集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)根據(jù)實際情況按程序設(shè)置上限規(guī)定。

（六）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

1．組織形式。原則上以“股份”形式開展股權(quán)量化的村（組），成立股份經(jīng)濟(jì)合作社；以“份額”形式開展股權(quán)量化的，成立經(jīng)濟(jì)合作社。為更好地適應(yīng)市場對資源的有效配置，提升市場競爭力，村（社區(qū)）一級應(yīng)成立經(jīng)濟(jì)（股份經(jīng)濟(jì)）合作社。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競爭的需要，在聯(lián)合社的基礎(chǔ)上，可成立（股份）經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社。

2．法人地位。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織具備法人地位，獨立開展各項經(jīng)濟(jì)活動，目前由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門按照上級文件精神頒發(fā)集體經(jīng)濟(jì)組織登記證書，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可據(jù)此向有關(guān)部門申請辦理銀行開戶等相關(guān)手續(xù)，以便開展經(jīng)營管理活動。新型集體經(jīng)濟(jì)組織在同級村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下開展工作，村委會負(fù)責(zé)村級政務(wù)和村務(wù)管理，有條件的村，可穩(wěn)妥探索“政經(jīng)分離”。

3．選舉制度。村組經(jīng)濟(jì)（股份經(jīng)濟(jì)）合作社要建立股東大會、理事會和監(jiān)事會，理事會和監(jiān)事會由本級集體經(jīng)濟(jì)組織股東（股東代表）大會選舉產(chǎn)生，與村級組織同步進(jìn)行換屆，可與村“兩委”成員交叉任職，可連選連任。

（1）建立股東（股東代表）大會制度。股東（股東代表） 大會是組織內(nèi)部最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，股東代表的產(chǎn)生和人數(shù)參照《中華人民共和國村民委員會組織法》相關(guān)規(guī)定確定。股東（股東代表）大會主要職權(quán)為：制定和修改章程；選舉和罷免理事、監(jiān)事；審議、批準(zhǔn)理事會、監(jiān)事會工作報告；審議、批準(zhǔn)年度收支預(yù)決算方案及收益分配方案、彌補(bǔ)虧損方案；討論決定理事、監(jiān)事的報酬；對本組織增減注冊資本、清算等事項作出決定；按章程規(guī)定的其他討論決定事項。股東（股東代表）大會議事規(guī)則：股東（股東代表）大會采取定期或臨時召開兩種會議形式，三分之二以上股東（股東代表）提議或理事會認(rèn)為有必要時，可召開臨時股東（股東代表）大會。三分之二以上股東（股東代表）參加會議方為有效。股東（股東代表）大會討論表決方式為一人一票制，經(jīng)參會股東（股東代表）半數(shù)以上通過的決定或決議方為有效。

（2）成立理事會。理事會由股東（股東代表）大會選舉產(chǎn)生，是股東（股東代表）大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和日常工作機(jī)構(gòu)。理事會任期、職責(zé)、議事規(guī)則等由《經(jīng)濟(jì)（股份經(jīng)濟(jì)）合作社章程》規(guī)定，任期屆滿可以連選連任，理事長為法定代表人。理事會成員候選人資格條件：年滿18周歲、身體健康、遵紀(jì)守法、未喪失行為能力的股東（被判處刑罰或者刑滿釋放未滿5年、涉黑涉惡受處理未滿3年等有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的人員除外），方可確定為理事會（監(jiān)事會） 成員的候選人。原則上直系親屬中不得2人或2人以上當(dāng)選為理事會成員。

（3）成立監(jiān)事會。監(jiān)事會由股東（股東代表）大會選舉產(chǎn)生，是本集體經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對成員大會負(fù)責(zé)并報告工作。監(jiān)事會任期、職責(zé)、議事規(guī)則等由《經(jīng)濟(jì)（股份經(jīng)濟(jì)）合作社章程》規(guī)定，任期屆滿可以連選連任。

（七）合作社財務(wù)管理

村組集體（股份）經(jīng)濟(jì)合作社財務(wù)原則上由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級會計委托代理服務(wù)中心代管，有條件的可以聘請第三方機(jī)構(gòu)委托代管，按照財政部會計制度進(jìn)行管理及核算，自覺接受上級業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督。

四、相關(guān)要求

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、組要高度重視、嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，認(rèn)真組織開展股權(quán)量化設(shè)置管理工作。要依據(jù)本意見規(guī)定，結(jié)合各自實際，制定工作方案，嚴(yán)格按照步驟、時間節(jié)點推進(jìn)，堅決杜絕“搞形式、走過場”，扎實有序做好股權(quán)量化工作，確保改革工作取得實效。

附件：1.云縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革折股量化及股權(quán)管理工作流程圖

2.云縣xx農(nóng)村集體需要量化的經(jīng)營性資產(chǎn)臺賬

3.云縣xx農(nóng)村集體需要量化的資源性資產(chǎn)臺賬

4.公告（第一號）

5.xx村（社區(qū)）xx村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織股東名冊

6.公告（第二號）

7.云縣xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）xx村（社區(qū)）xx村民小組經(jīng)營性資產(chǎn)量化情況表

8.云縣xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）xx村（社區(qū)）xx村民小組資源性資產(chǎn)量化情況表

9.xx村（社區(qū)）xx村民小組集體資產(chǎn)股份量化明細(xì)表

10.xx村（社區(qū)）集體資產(chǎn)股份量化明細(xì)表

11.公告（第三號）

12.云縣xx股權(quán)設(shè)置明細(xì)（匯總）表

13.xx村（社區(qū)）xx村民小組集體資產(chǎn)股份分紅記錄表

附件1

云縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革折股量化及股權(quán)管理

工作流程

組建工作組。制定實施方案，分片區(qū)負(fù)責(zé)。

（實施方案、工作組文件）

1.成立由村兩委及村民小組長等相關(guān)人員組成的折股量化籌備委員會（籌備委員會名單）；2.推選成員代表。注：成員代表的產(chǎn)生和表決方式參照《中華人民共和國村民委員會組織法》相

關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

結(jié)合村情，廣泛征求意見，對

《辦法》進(jìn)行補(bǔ)充完善。

召開集體經(jīng)濟(jì)組織成員(代表)大會，討論表決通過《辦法》。（《辦法》、

臺賬、會議紀(jì)要、簽到冊、會議表決

照片等）

公示《辦法》、臺賬。（公示、公告照片）

公示公告無異議后的《辦法》、臺賬，村（社區(qū)）審核匯總，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審批備案。（村請示、鄉(xiāng)批復(fù)文件等）

公告（二號）（公告及公告照片）

以戶為基本單位編制《xx村（社區(qū)）xx村民小組集體資產(chǎn)股份量化明細(xì)表》、《xx村（社區(qū)）集體資產(chǎn)股份量化明細(xì)表》，并張榜公告（三號）。（公告及公告照片）

組建經(jīng)濟(jì)組織工作流程

擬定章程（參照：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織示范章程（試行）》的通知農(nóng)政改發(fā)〔2020〕5號）；擬定監(jiān)事會、理事會選舉辦法（草案）。

公告（四號）

召開股東會議推選代表。注：現(xiàn)股東名冊與上一階段集體經(jīng)濟(jì)組織成員名冊一致的，股東代

表則為上一階段推選的成員代表。

審議并通過章程、選舉辦法。

選舉產(chǎn)生監(jiān)事會成員、監(jiān)事長、副監(jiān)事長；選舉產(chǎn)生理事會成員、理事長、副理事長。

（參會人員簽到冊、舉手表決照片、會議形成的決議）

附件2

附件3

填表說明：1.產(chǎn)權(quán)單位名稱：量化的村（組）名稱；2.資產(chǎn)的相關(guān)原始資料收集做臺賬附件。3.其他事項填寫備注。

附件4

公 告

（第一號）

經(jīng)xx村（組）折股量化工作小組復(fù)核和討論決定，并于xxxx年xx月xx日召開集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）會議表決通過。現(xiàn)將《農(nóng)村集體需要量化的經(jīng)營性資產(chǎn)臺賬》和《農(nóng)村集體需要量化的資源性資產(chǎn)臺賬》以及《xx村（社區(qū)）、組集體資產(chǎn)折股量化、股權(quán)設(shè)置與管理辦法》公示如下：

本公告公示期為7天，時間從xxxx年xx月xx日- xxxx年xx月xx日。如對上述公示內(nèi)容有異議，請以書面形式及時向xx村（組）折股量化工作小組反饋。

特此公告

附件：《云縣XX農(nóng)村集體需要量化的經(jīng)營性資產(chǎn)臺賬》、《云縣XX農(nóng)村集體需要量化的資源性資產(chǎn)臺賬》、《xx村（社區(qū)）、組集體資產(chǎn)折股量化、股權(quán)設(shè)置與管理辦法》

xx村（組）折股量化工作小組

xxxx年xx月xx日

村委會代章

附件5

產(chǎn)改工作小組： 時間：

附件6

公 告

（第二號）

根據(jù)《xx村（社區(qū)）xxx村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格名冊登記簿》，經(jīng)xxx村（組）折股量化工作小組討論表決，并提交xxxx年xx月xx日召開的集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）會議表決通過。現(xiàn)特將《xx村（社區(qū)）xx村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織股東名冊》公告如下。

本公告公示期為7天，時間從xxxx年xx月xx日-xxxx年xx月xx日。如對上述公示內(nèi)容有異議，請以書面形式及時向xx村（組）折股量化工作小組反饋。

特此公告

附件：《xx村（社區(qū)）xx村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織股東名冊》

xx村（組）折股量化工作小組

xxxx年xx月xx日

村委會代章

附件7

云縣 xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx村（社區(qū)）xx村民小組經(jīng)營性資產(chǎn)量化情況表

日期： 年 月 日

填表人： 負(fù)責(zé)人：

填表說明：1.此表村級、組級均可使用。2.備注欄按資產(chǎn)量化的項目內(nèi)容逐一填寫。

附件8

云縣xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx村（社區(qū)）xx村民小組資源性資產(chǎn)量化情況表

日期： 年 月 日

填表人： 負(fù)責(zé)人：

填表說明：1.此表村級、組級均可使用。2.備注欄按資產(chǎn)量化的項目內(nèi)容逐一填寫

附件9

產(chǎn)改工作小組： 時間：

附件10

產(chǎn)改工作小組： 時間：

附件11

公 告

（第三號）

經(jīng)xxx村（組）折股量化工作小組編制，現(xiàn)將《xxx村（社區(qū)）xx村民小組集體資產(chǎn)股份量化明細(xì)表》公告如下。

本公告公示期為7天，時間從xxxx年xx月xx日-xxxx年xx月xx日。如對上述公示內(nèi)容有異議，請以書面形式及時向xx村（組）折股量化工作小組反饋。

特此公告

附件：《xx村（社區(qū)）集體資產(chǎn)股份量化明細(xì)表》

《xxx村（社區(qū)）xx村民小組集體資產(chǎn)股份量化明細(xì)表》

xx村（組）折股量化工作小組

xxxx年xx月xx日

村委會代章

附件12

云縣XX股權(quán)設(shè)置明細(xì)（匯總）

日期： 年 月 日

填表人： 負(fù)責(zé)人：

填表說明：1.本表為匯總表，縣級、鄉(xiāng)級、村級、組級均可使用。2.表內(nèi)橫線處“空白欄”按村、組股權(quán)設(shè)置據(jù)實填寫。如：成員股、集體股、貢獻(xiàn)股等。3.股權(quán)合計數(shù)為股權(quán)設(shè)置之和。4.股權(quán)占比為各類股權(quán)占股權(quán)合計的百分比。5.組級使用時，單位內(nèi)容填寫到每個成員，不填戶數(shù)、成員數(shù)；村級使用時填寫到組級；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級使用時填寫到村級；縣級使用時填寫到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級。

附件13

產(chǎn)改工作小組： 時間：