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根據(jù)《云縣人大常委會辦公室關于組織駐云縣省十四屆人大代表及云縣選舉產(chǎn)生的市五屆人大代表開展集中視察的通知》批辦要求，我局對2023年1-9月工作進行了總結，現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、工作開展情況

2023年我局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、二十屆一中、二中全會和省委十一屆三次全會、市委五屆三次全會、縣委十四屆三次全會精神，堅持和加強黨的全面領導，落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，落實健全全面從嚴治黨體系任務要求，圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標和市委關于推動臨滄高質量跨越式發(fā)展的安排部署，聚焦我縣“三個目標”、“五大重點工作”、“四個動力源”中心任務，深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，堅持提質增效擴能，持續(xù)推進政務服務“數(shù)字”轉型，持續(xù)推進公共資源交易平臺整合提升，努力提升政務服務水平。

（一）落實新時代黨建工作總要求，不斷加強黨的建設。

一是以黨的政治建設為統(tǒng)領，認真貫徹落實黨的二十大精神。把學習貫徹落實黨的二十大精神作為首要政治任務，加強習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大及二十屆一中、二中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神、習近平總書記考察云南重要講話和習近平總書記給滄源縣邊境村老支書們的重要回信精神的學習，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終把黨的政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，堅決貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣重大決策部署，確保政令暢通。二是積極推進“兩個革命”，開展“躺平式”干部專項整治，全面提升干部隊伍戰(zhàn)斗力。深入推進作風革命、效能革命，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，認真踐行“馬上就辦，真抓實干”的工作作風，不斷提升政務服務工作效率和水平。按照基層黨建工作要求，以提升組織力、強化政治功能和服務中心工作能力為重點，把黨建工作與中心工作同部署、同落實、同檢查，推動黨的建設向縱深發(fā)展，為推進政務服務工作提供堅強政治保障。按照上級部署和要求認真開展“躺平式”干部專項整治，引導干部職工增強“等不起”的緊迫感和“慢不得”的危機感，全面激發(fā)黨員干部擔當實干的思想自覺、政治自覺、行動自覺。常態(tài)化落實“雙服務雙報到雙報告”、為民辦事、創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文等工作。三是認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。按照學思想、強黨性、重實踐、建新功的總體要求，牢牢把握深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主題主線和根本任務，充分借鑒運用第一批主題教育成功經(jīng)驗，召開動員會議，制定學習計劃。通過讀書會自學、集中學習研討、黨課、三會一課等形式重點組織對《中國共產(chǎn)黨章程》、《黨的二十大報告》、《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》進行學習，使廣大黨員干部深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，在工作始終將“十個明確、十四個堅持”作為行動指南和根本遵循。堅持圍繞中心、服務大局，把開展主題教育同貫徹落實黨中央各項決策部署結合起來，做到兩手抓、兩促進，推動黨員、干部煥發(fā)出來的學習、工作熱情轉化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，不斷推動政務服務效能提升，不斷優(yōu)化政務服務營商環(huán)境。

（二）“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境政策措施有效落實。

一是加強權責清單動態(tài)管理，根據(jù)《云縣行政許可事項清單2022年版》，將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理，清單之外一律不得違法實施行政許可。云縣30個縣級部門（單位）和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共承接行政許可事項清單242項。協(xié)調督促各行政審批部門編制和公布行政許可實施規(guī)范。二是積極推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）賦權工作。成立了工作領導小組，制定印發(fā)了工作實施方案，組建了十二鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍，通過實地調研、征求意見、反復溝通協(xié)調、多輪分析確認，目前已形成《云縣賦予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）部分縣級行政職權目錄》，涉及縣擬賦權事項120項，涉及縣級行業(yè)主管部門10個，相關風險評估工作已完成。三是按照全面實行行政許可事項清單管理制度的要求，根據(jù)《臨滄市人民政府辦公室關于公布<臨滄市行政許可事項清單（2023年版）>的通知》精神，正在組織各級各有關部門對行政許可事項調整情況進行梳理，修訂形成《云縣行政許可事項清單（2023年版）》，云縣實施239項（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施5項）。四是網(wǎng)上營商環(huán)境綜合服務平臺正常運行。市場主體投訴舉報和評價營商環(huán)境工作有序開展。截至目前，營商環(huán)境投訴平臺共受理投訴舉報4件，已辦結銷號4件，整改銷號率100%。同時充分運用平臺問卷調查功能常態(tài)化開展市場主體直接評價營商環(huán)境，評價參與率、滿意度不斷提升。

（三）政務服務實體平臺標準化建設加快推進。

全面抓實縣、鄉(xiāng)、村三級政務服務實體平臺體系建設，政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平得到進一步提升，優(yōu)質高效的政務服務體系初步建成。一是按照國務院、省政府規(guī)范政務服務場所設立要求和《臨滄市鄉(xiāng)村兩級便民服務平臺規(guī)范化建設三年行動計劃》，緊緊圍繞“三個一批、四個統(tǒng)一、九個有”要求，制發(fā)了《云縣鄉(xiāng)村兩級便民服務平臺規(guī)范化建設三年行動計劃（2023-2025）實施方案》，全力督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范建設好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務中心、村（社區(qū)）便民服務站。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)194個村（社區(qū)）便民服務中心（站）基本實現(xiàn)了“九有”要求，其中：146個村規(guī)范建設了開放式服務柜臺，48個村利用辦公桌等方式提供服務，并全部配置了電腦、打印機等設備。二是以“綜合窗口”改革為契機，對縣政務服務大廳進行優(yōu)化升級改造，科學布局建設導詢臺、綜合窗口、服務專區(qū)、自助服務區(qū)和部門專窗，協(xié)調部門將集成式自助終端向縣政務大廳集中，規(guī)范設置綜合咨詢、幫辦代辦、辦不成事反映、跨省通辦、省內通辦、一件事一次辦、惠企政策等服務窗口，拓展便民利民服務措施，“一站式”服務能力水平日趨提升。目前，正在與合作方洽談人員購買、事項梳理、系統(tǒng)建設等事宜。三是實施優(yōu)化營商環(huán)境提升政務服務能力，切實提高便民為民服務效率，發(fā)揮云縣政務服務工作聯(lián)席會議制度作用，開展業(yè)務技能培訓，窗口工作人員的業(yè)務能力和服務水平全面提升。四是拓展便民利民措施。在持續(xù)為群眾提供免費復印、傳真等12項親民便民利民措施的基礎上，協(xié)調公安局的自助照相機和自助簽注機、市場監(jiān)管局的自助打證機、司法局12348公共法律服務機器人等集成式自助終端已向縣大廳集中，并建設了紅十字會急救站，美化亮化綠化大廳，力所能及的為群眾提供優(yōu)質環(huán)境和便捷服務。

（四）網(wǎng)上政務服務能力進一步融合提升。

全面落實“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”和“綜合窗口”改革，政務服務集成化辦理有序推進，政務服務線上線下得到有機融合，服務水平和服務質量得到提質升級，“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”等服務能力持續(xù)增強。一是管好用活全省一體化政務服務平臺。截至2023年9月30日，縣級36個進駐網(wǎng)上平臺部門共承接政務服務事項1517項，其中最多跑一次事項1517項、達100%，網(wǎng)上可辦事項1433項、網(wǎng)上可辦率為94.46%，全程網(wǎng)辦事項1306項、全程網(wǎng)辦率為86.09%，行政許可事項“即辦件”252項、達39.44%，承諾法定時限平均壓縮率為79.68%。二是持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。經(jīng)動態(tài)調整，當前縣級28個部門共認領監(jiān)管事項929項，實施清單應編制數(shù)857，編制完善檢查實施清單827項，完成率為96.50%。三是落實政務服務“好差評”。今年1-9月，全省一體化政務服務平臺共辦理各類辦件61625件,開展“好差評”評價60911件、評價率97.42%、好評率100%，無差評辦件，政務服務好評率不斷提升。

（五）公共資源交易工作規(guī)范運行。

立足市場供需導向，構建了陽光交易平臺體系，深入推進公共資源交易電子化平臺建設和整合共享，構建了規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務高效、監(jiān)督規(guī)范的交易平臺體系，打造“公開、公平、公正、誠信”的陽光交易平臺。一是公共資源交易實現(xiàn)全程電子化和交易服務信息化。2023年1-9月，進入云縣公共資源交易項目共61個，交易總額為 64203.87萬元，增值資金995萬元 ，節(jié)約資金713.55萬元。其中工程建設項目領域公開招投標項目32個，交易總額51854.88萬元，節(jié)約資金373.15萬元，政府采購項目11項，交易金額4567.47萬元，節(jié)約成本320.4萬元。綜合交易項目11項，交易金額1915萬元，節(jié)約資金20萬元，國有土地（產(chǎn)權）出讓7項，交易金額5893.52萬元，增值995萬；實現(xiàn)了政府采購、工程建設招標投標全過程公開，在線開標率100%。二是遠程異地評標常態(tài)化。2023年1—9月份配合市本級及其他縣區(qū)完成128個遠程異地評標項目服務工作，云縣專家被隨機抽取參與評標共計147人次。投標人用保證保險、銀行保函繳納保證金44個項目，為投標人節(jié)約資金2194.41萬元，公共資源交易營商環(huán)境進一步優(yōu)化。三是開展公共資源交易領域隱性壁壘清理整治工作，進一步筑牢公共資源交易重點環(huán)節(jié)、重點崗位的廉政風險防線，加強監(jiān)督檢查，嚴守規(guī)矩意識，嚴密規(guī)章制度，營造風清氣正的公共資源交易環(huán)境。

二、存在的困難和問題

通過努力，政務服務標準化規(guī)范化便利化建設工作邁出了新步伐、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”得到了新提升、線上線下融合實現(xiàn)了新優(yōu)化、公共資源交易平臺規(guī)范運行、優(yōu)化營商環(huán)境工作不斷深入，但在工作中仍然存在著很多困難和問題。

一是縣政務服務大廳面積小和信息化水平低仍然是制約云縣政務服務發(fā)展的“瓶頸”，建設規(guī)模及設備設施已遠遠不能滿足政務服務工作信息化、智能化需求。二是網(wǎng)上政務服務能力還需提升，政務服務線上平臺和線下實體平臺融合服務、數(shù)據(jù)匯聚共享、業(yè)務協(xié)同等有待提升，為民便民的服務能力和服務效率有待加強。三是少數(shù)部門對深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的重要性認識不足，工作中聯(lián)動不足，缺乏齊抓共管意識，沒有形成有效的工作合力，高位推動工作的主動性和積極性有待提高。四是無項目支撐和資金保障，加之縣級財政預算經(jīng)費有限，政務服務縣、鄉(xiāng)、村三級實體平臺擴容和標準化建設、公共資源交易上云配套設施標準化建設難以實施，數(shù)字化賦能、信息化升級改造無法進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關單位工作人員不穩(wěn)定，鄉(xiāng)村政務服務平臺規(guī)范化建設發(fā)展不均衡，差異大，整體推動難度大。

三、下步工作

在下步工作中，我局將緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展目標和營造一流營商環(huán)境的總體要求，抓實政務服務環(huán)境建設，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，不斷提升政務服務效能。

（一）認真落實從嚴管黨治黨責任，繼續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大及二十屆一中、二中全會精神，按要求開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全面提升干部隊伍思想認識，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步堅定“四個自信”、增強“四個意識”、做到“兩個維護”。發(fā)揮典型案例、警示教育作用，持續(xù)推進紀律作風建設，抓實黨組織建設，規(guī)范黨內政治生活，落實黨內監(jiān)督責任，強化紀律作風整治，為我縣政務服務工作健康持續(xù)發(fā)展提供堅強有力的組織保障。

（二）深入推進“放管服”改革落實優(yōu)化營商環(huán)境各項政策措施。持續(xù)落實好權責清單動態(tài)管理制度，全面實行行政許可事項清單管理，促進行政審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，營造便捷高效的審批及服務環(huán)境；協(xié)調和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制權責清單，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權事項賦權工作。

（三）加快推進政務服務“三化”建設，提升政務服務效能。一是持續(xù)抓好縣、鄉(xiāng)、村三級政務服務實體平臺建設，落實好政務服務“應進必進、進必授權”，管好用活全省一體化政務服務系統(tǒng)平臺，融合提升政務服務能力，加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化。二是深入推進“一件事、一次辦”改革。強化組織協(xié)調，加快實施好“一件事一次辦”和“綜合窗口”改革，努力建設24小時自助服務區(qū)，努力實現(xiàn)集成服務和擴容賦能，更好地滿足企業(yè)和群眾辦事需求。三是狠抓政務服務提質增效。持續(xù)提升“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“幫辦代辦”能力和水平，深入推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化辦理，推進網(wǎng)上政務服務向基層延伸。四是暢通政務服務投訴監(jiān)督渠道，嚴格按照政務服務投訴受理屬地管理、分級負責，遵循“誰審批、誰負責，誰主管、誰負責”的原則，明確專人，按時限要求和工作流程處理群眾投訴事項。

（四）全力做好公共資源交易標準化建設、監(jiān)管和服務。根據(jù)《云南省公共資源交易平臺服務標準(試行 )》，公共資源交易平臺上云后，努力對場地和配套設施進行標準化改造建設。協(xié)調行業(yè)監(jiān)管部門全面加強招投標過程監(jiān)管，嚴把標前審核備案，杜絕招標人在招標文件中對投標人設置不合理的資格條件、業(yè)績門檻、信用指標等歧視、限制、排斥潛在投標人的隱性壁壘等。認真開展巡檢及工程建設項目招投標“雙隨機、一公開”等工作。

2023年10月17日